近日，英國一位工黨議員波拉德向英國的下議院提交了一份報告，該報告要求英國應當儘快處理已經退役的核潛艇。

     根據波拉德報告的內容，目前英國有20艘退役核潛艇存放在2個基地，其中13艘存放在德文波特海軍基地，7艘存放在羅塞海軍後勤基地。其中還有9艘報廢核潛艇甚至還沒有拆掉反應堆。因為核潛艇在服役過程中，產生了大量裂變產物和活化產物，甚至可能存在沒有消耗完的爐裝料，因此存在一定程度的風險。

     雖然波拉德認為因為保護措施得當，這些報廢核潛艇並不會對當地居民的安全造成威脅，但是未處理的核潛艇造成了兩個方面的問題：首先是資金問題，其次是占用基地的空間。

     目前，退役的核潛艇每年都占用大量的資金，據統計至今已經至少消耗了皇家海軍的5億英鎊存放這些潛艇。

     而更為關鍵的是，這些退役核潛艇的拆解費用每年都在上升：波拉德認為如果不儘快處理掉，日後處理的難度將大大增加。特拉法爾加級核潛艇目前已經面臨退役問題，加之10多年之後，正在現役的前衛級彈道導彈核潛艇也將退役，這會進一步的增加海軍的和支出。

     此外，上述兩個基地並不是專用的存在報廢潛艇的基地。例如德文波特海軍基地是西歐最大的海軍基地，原本的任務是對特拉法爾加、機敏級、前衛級等潛艇進行設備升級的，此外也是英國全部的兩棲攻擊艦，如海神之子號、海神號（已退役）、堡壘號的母港，以及26型、31型的建造基地。如果退役核潛艇得不到有效處理而大量擠占基地的空間，毫無疑問留給新艦艇建造和改造的空間就變得非常稀少。

     波拉德的擔心並非毫無道理，因為拆解報廢艦船從來都不是一個十分輕鬆的工作，尤其是拆解核潛艇。

     冷戰當中，出於相互競爭狀態的美蘇雙方總共製造了數百艘核潛艇，這些核潛艇的使用壽命大多為20到30年，加上冷戰結束，對峙強度的降低，美蘇都因為非常規原因再次退役了一批沒有到使用壽命的核潛艇，這一大堆退役的核潛艇給雙方都造成了不小的壓力。

     美軍目前總共退役了130多艘核潛艇，為了處置好這些核潛艇，美軍設置了核動力艦船和核潛艇退役計劃，退役的核潛艇在華盛頓州布雷默頓的普吉特灣海軍造船廠拆解。

     一般而言，退役核潛艇的拆解需要3步：首先拆掉外圍的武器和比較敏感的設備，再取出反應堆內已經使用過的和沒用完的核燃料以及鈾棒，將其放入到特殊的儲存器當中存放。

     此外，因為放射性腐蝕產物會粘在反應艙段的管道上，因此整個反應堆的艙段也需要被切割出來單獨存放。當這些工作完成後，剩下的艙段則進行常規拆解。

     顯然，取出的廢核燃料和反應艙段都具有極強的放射性。

     美國的做法是採用分開處理的方式。目前美國全部的核反應堆廢料都被儲存在愛達荷國家工程實驗室，這個實驗室當中有一個巨大的水池，用於儲存核廢料。因為目前所有使用過核潛艇的國家都沒法就核廢料問題給出一個最完美的處置方式，大部分的核廢料因此不能進一步的分解、利用或者被消化，只能採用最簡單的找地方永久儲存的方式。

     而拆接下來的反應艙段經過兩頭密封之後，被運到華盛頓州的漢福德試驗場的數個大坑裡進行淺層填埋。

    除了美國，俄羅斯也是核潛艇的使用大國。據統計俄羅斯大約退役了200艘核潛艇。俄羅斯退役核潛艇的數字之所以如此龐大，是因為蘇聯為了和美國競爭，製造了大量的實驗型和量產型核潛艇，然而核潛艇設計壽命一般只有20-30年左右，因此每二十幾年蘇聯就有大量的核潛艇退役。加上蘇聯解體之後，俄羅斯無力維持原有的核潛艇數量，非正常的退役了大批的核潛艇，就造成了核潛艇堆積如山。

     蘇聯當年處理核潛艇的方式此前極具破壞性：不像美國照格地方長期甚至永久存放，蘇聯在長達30年的時間裡都是直接把核廢料往海里扔。後來因為認識到了這樣做的長期隱患，俄羅斯也開始改進處理方式，選擇填埋，並且在偏遠地區建設儲存核廢料的專用設施。

     從美國和蘇聯拆解核潛艇的過程上不難看出，拆解核潛艇本身不但需要大筆的資金支持，而且需要至少兩個儲存地點，分別存放廢料和艙段。

     而目前英國之所以面臨着如此多的核潛艇沒法有效處理，也正是因為上述兩個因素的限制。根據波拉德的報告，未來拆解每艘核潛艇的費用至少需要10億英鎊，這還不包括提供上述的存儲設施和資金以及維護費用。此外，英國目前很難找到一個合適的長期儲存和填埋地點，畢竟英倫三島不是美國和俄羅斯那樣的土地廣闊的國家。所以，一沒錢，二沒地方，就把英國的核潛艇拆解給耽擱了。堂堂的大英帝國也能被這樣的事難到，足可見其經費之窘迫。

     既然拆解不了，很多人就提出把這些雖然退役，但是尚可具備解剖研究價值的核潛艇出售甚至送給別人，比如非常希望提升自己核潛艇技術的印度。

     實際上，這樣的做法具備可能行不通。

     一方面目前英國有9艘退役核潛艇的反應堆還沒有被拆解，印度拿過去雖說能借鑑，但這樣的燙手山芋日後怎麼處理還是一個大問題，還不如直接買過來核潛艇的設計圖紙。另外，英國大部分的報廢核潛艇目前都只剩下核反應艙段沒處理，也就是反應堆已經差除，對印度來說拿過來一個沒反應堆的報廢潛艇，除了能看一下內部構造之外，意義也不大，更何況還要面臨自行處理的問題。

     因此，這個洋垃圾，印度可能根本看不上。

送不出去又處理不了，這些核潛艇可能稱為英國未來十分頭疼的問題。英國一方面可能採用沉入海底這樣的方式，另一方面也可能請美國幫忙處理，但不管怎麼做說到底還是要花錢的，然而沒錢，才應該是皇家海軍最大的問題。