烏克蘭曾是蘇聯加盟共和國，在蘇聯解體以後，烏克蘭繼承了蘇聯大約35%的軍工產能，但是烏克蘭的經濟形勢卻非常不樂觀，由於經濟發展的疲軟，很多軍工領域許多專家、教授失業，收入銳減。

       大量軍工企業面臨倒閉困境，科研人員食不果腹，大量優秀人才生活沒有了着落。要知道，這是一批我國當時無法培養出來的優秀人才，對我國而言，是千載難逢的好機會，一定不能錯過。中國當機立斷啟動了雙引工程，專門引進蘇聯解體後國家的人才和技術。

       據不完全統計，當年的雙引工程至2010年為止，共引進烏克蘭上萬名專家，2000多個技術項目。不僅僅專家們需要生存，烏克蘭的軍工企業也需要維持發展，所以他們不得不大量出售武器裝備，甚至進行核心技術的轉移。我們作為烏克蘭的友好國家，在軍事航空等領域，同烏克蘭進行了長期的合作。

       同時引進了一些我們急需的武器裝備和先進技術，比如瓦良格號航母，蘇33原型機T-10K，UGT25000燃氣輪機，野牛氣墊船，伊爾-78空中加油機等等。用俄羅斯的話來說，就是俄羅斯不賣中國的裝備，烏克蘭一股腦全賣了。