據中新網報道,菲律賓總統發言日前表示,總統杜特爾特不需要立即決定廢除與美國簽署的《訪問部隊協議》,並可能會讓該協議的終止時間再推遲6個月。總統在發給美方的通知中,留有至少一年的時間餘地。
菲律賓廢除與美國所簽署的《訪問部隊協議》,就是為了報復美國參議院今年初通過的一項有關制裁菲律賓多名政府官員的決議。早在今年2月,在菲律賓發給美方的通知中,就宣布終止該協議,並在6個月後生效。不過,到了6月,菲律賓總統杜特爾特卻宣布暫停終止該協議。
儘管菲總統發言人此前聲稱“總統會利用這6個月的時間,來廢除該協議”。不過,現在6個月還沒有過去,菲律賓方面又宣布將延長該協議6個月的期限。這意味着,至少在短時間內,老杜政府不會廢除與美國的這份軍事協議。馬尼拉一直沒有在廢除美菲《訪問部隊協議》問題上下決心,在很大程度上就是不想放棄對美菲同盟的依賴。
菲律賓雖然是南海相關國家中,與中國在南海議題上合作較為密切的國家,但老杜政府在南海問題上不太老實,也是眾所皆知的事實。在當前中菲共同開發南海油氣資源的合作,開始進入實質性實施階段之際,菲律賓軍方近期卻屢屢製造不和諧因素。
日前,菲律賓外長洛欽聲稱“美國已經作出承諾,如果菲律賓船隻遭到襲擊,美菲共同防禦條約將生效”。美國的承諾,無疑增大菲軍方在南海挑事的底氣。因此,除了菲律賓空軍日前派飛機巡航黃岩島外,海軍也計劃建立“海上民兵”組織,叫囂“中國的策略就是讓大量漁船駛入南海。菲律賓也要這麼做”。
所以說,馬尼拉在美國大選結果即將揭曉之際,突然宣布將延長美菲《訪問部隊協議》半年期限,極有可能就是準備送給未來白宮主人的一份“賀禮”,表明菲律賓不會放棄美菲同盟的“誠意”。菲律賓的意圖很明顯,就是在未來可以繼續藉助美國的軍事影響力,作為其在今後與中國談判時進行討價還價的籌碼。
老杜政府在大國中間玩平衡,表面上看是很容易給菲律賓帶來更多的戰略和經濟利益,但從長遠上來看,對菲律賓的安全環境和經濟發展很不利。畢竟。馬尼拉一旦淪為美國破壞南海穩定的炮灰,導致中菲關係惡化,首當其衝受害的就是菲律賓自己。
據澎湃新聞報道,菲律賓前總統阿羅約日前在參加一次線上學術討論會時,發表演講稱“南海爭端只是中菲關係的一部分,雙方應該綜合考量兩國在挨經濟、政治等領域上的需求,如此才能真正達到互利共贏”。 另外,阿羅約還表示,稱“中菲兩國共同開發南海,無損相關方權益主張”。
阿羅約這番話雖然與菲律賓延長美菲《訪問部隊協議》無關,但至少對於老杜政府而言,就是一種警示。原因很簡單,美國在南海的軍事存在,就是破壞南海各方合作。中菲兩國在南海問題上的合作,顯然就是美國所要重點破壞的目標。
美國對菲律賓作出的安全“承諾”,實際上就是鼓勵菲軍方搞小動作,挑起與中國在南海的對抗行動,製造南海緊張局勢,以此來達到破壞中菲在南海資源開發項目合作的目的。
由此可見,阿羅約有關“共同開發南海無損相關方權益主張”的表態,實際上說明中國在南海問題上,已給予菲律賓最大 的“優惠”了。如果菲律賓仍不知足,試圖利用美菲同盟關係在南海問題上跟中國討價還價,最終有可能讓菲律賓在南海利益方面是竹籃打水一場空。
畢竟,中國可以在南海問題上與菲律賓進行合作,但絕不會在南海問題上對任何國家做出妥協。一旦菲律賓為了獲得更多利益,放棄與中國在南海問題上的合作成果,淪為了美國對抗中國的炮灰,結果將有可能重演阿基諾時代的悲劇。