日本未來十年的主力戰機已經確定是F-35，這款隱身戰機將構成日本空中力量的中堅，但由於F-35載彈量方面的限制，日本仍然需要大量的F-2和F-15三代機組成的機隊來維持戰力。尤其是F-15，其巨大的載彈量是F-35難以媲美的。F-15機體老舊，難以勝任大過載的空中格鬥，改成專用的對地對海攻擊機可謂"廢物利用"。然而，日本卻發現了一個問題，那就是自己的錢袋子不足以支撐改裝計劃。
據環球時報11月7日援引香港南華早報消息報道，日本政府原本計劃在2019-2023年期間，為自衛隊升級20架F-15戰鬥機，使其具備使用新的巡航導彈以及反艦導彈的能力。從技術上說，這項計劃沒有太大的困難，在美國的技術支持下能夠很快完成，而配套的導彈武器日本也有多種選擇。然而，日本2019和2020兩個財年，為F-15升級計劃總計保留了約合1.03億美元的資金，這些資金用來升級F-15根本是杯水車薪。至於2021財年，則根本沒有為這些項目留下任何預算。
根據之前美國和日本方面達成的協議，日本將花費45億美元升級總計98架戰機，平均下來每架的升級費用約為5000萬美元。儘管日本隨後將計劃削減為20架，但這仍然需要大約10億美元的資金。兩年過去了，日本僅僅拿出了一億美元，這相當於只能升級2架新的F-15，即使是對比於縮水版的計劃，也只能完成十分之一。更要命的是，日本空自還需要決定購買何種導彈武器作為未來的對海主力。目前，日本空自需要在3種進口導彈和1種自產導彈中選擇購買，這些武器分別是美制LRASM、JASSM-ER、AGM-84E以及日本自產的ASM-3超音速反艦導彈。
然而，目前日本仍然沒有決定購買何種武器，若不能儘早完成採購決定，那麼未來日本空自可能會面臨很長時間的彈藥缺口。某種程度上說，缺錢已經成為了日本自衛隊重要的F-15對海打擊計劃的致命阻礙，很可能令日本空自、海自在未來幾年，仍然不能獲取其夢寐以求的遠程空對海打擊能力。之前我們都在擔憂日本空中力量結合新型導彈對我國海軍的影響，現在看來，日本方面直接就卡在了經費這一步，可謂出師未捷身先死。
不過，日本的總體軍費其實並不少，2020年日本軍費已經達到500億美元，這已經超越了俄羅斯，對於日本這樣一個國家來說已經不少了。導致日本方面如此缺乏資金來進行其他武器升級的原因，恐怕還是高昂的海軍建設費用以及F-35的購買。海軍作為軍隊中的吞金獸，需要占用大筆經費是可以理解的，但F-35項目的高昂費用，對於日本來說確實有些過度。在F-35項目的世界參與國中，日本的購買量是能進前三的，日本計劃購買的F-35數量總計達到147架。
若按照此前45架F-35花去100億美元來算單價，日本需要為每架F-35花費2億美元，僅僅是空軍裝備F-35的費用，總計將逼近甚至超越300億美元大關。這意味着單個飛機的項目，逼近一年軍費的60%！可想而知，在F-35項目占用大筆預算的情況下，日本方面沒有辦法拿出更多的錢來給空軍支援其他項目了。之前有分析認為F-35會耗盡日本的航空業發展預算，令其難以研發新戰機，現在看來日本連升級現有飛機的預算都被F-35榨幹了。
