隨着美國總統的寶座換人，超級大國的對外政策也面臨着巨大的調整，早先與美國鬧翻的伊朗最近就撂下狠話，宣稱願意與美國修復兩國關係，但拜登必須先把伊朗的巨額損失費給賠了再說。

據土耳其《星報》11月15日的報道，伊朗國會發言人巴基爾·卡里巴夫在議會會議上表示，“儘管我們對此並不樂觀”，但德黑蘭依然願意同美國新政府改善關係，然而前提是拜登領導的美國，能夠“無條件履行未履行的義務和承諾”，拜登若想重返“伊核協議”，就必須先賠償伊朗人民因特朗普非法制裁而“蒙受的損失”。據伊朗總統魯哈尼不久前的聲明，這筆巨額損失費高達1500億美元。

2018年5月，在沒有任何切實證據的情況下，特朗普就以伊朗違反“伊核協議”、“秘密研發核武”為由，宣布美國退約，並對伊朗施加了多輪制裁，包括禁止伊朗獲得黃金等貴重金屬，禁止各國採購伊朗石油。這些制裁擊垮了伊朗的匯率和石油經濟，的確給德黑蘭帶來了巨大的壓力，然而為何在特朗普即將下台，美國政策面臨調整的情況下，伊朗還如此強硬，公然索要1500億美元的賠償，才願意讓拜登重返“伊核協議”？

這是由多方面因素造成的。首先，從經濟上講，伊朗已挺過了最困難的時期，對於美國的制裁已經適應，甚至在某種程度，美國的制裁還使得伊朗經濟成功擺脫了對石油的依賴，從而變得“更健康”了。據俄羅斯衛星網10月26日的報道，美國國家安全顧問羅伯特·奧布萊恩就坦然承認，目前美國已經“幾乎無法”對伊朗施加更多新的制裁，因為能制裁的都已經制裁了。而在此之前，特朗普甚至連伊朗的兩所監獄都進行了制裁。

其次，從軍事上講，伊朗的軍力在制裁期間得到了長足的發展，在面對美軍時更加自信。比如，據海外網2019年6月20日的報道，伊朗就全然無懼超級大國，使用國產“霍達德-15”防空導彈，擊落1架美國“海神”先進無人機，而特朗普也最終認慫，沒敢對伊朗採取軍事報復。此後，伊朗還於今年1月8日，對伊拉克北部的美軍基地發起了猛烈的導彈襲擊，造成約100名美軍傷亡，可見伊朗在軍事上越發自信。

最後，在政治上來講，拜登急於重返“伊核協議”，現在是美國“有求於伊朗”。早在2019年7月中旬，據參考消息網的報道，拜登就曾在紐約大學發表演講時表示，如果他當選美國總統，他將“重返伊核協議”。在拜登當選之後，國際上也普遍認為，拜登將兌現承諾，領導美國重新回到“伊核協議”中來。然而出去容易，進來就難了，伊朗就提出，美國先把1500億美元的損失費賠了再說，伊朗人民不能白白受苦。

那麼拜登為何打算重返“伊核協議”。一方面，拜登急於修復與歐洲盟友的關係，而伊核問題是美歐最重大的分歧之一，歐洲人認為特朗普為了討好猶太人走得太遠了，一旦逼急了伊朗，歐洲會被“殃及池魚”。另一方面，拜登將繼承奧巴馬“重返亞太”的戰略，沒有興趣為了以色列與猶太人的利益，長期在中東耗費精力，因此打算進一步戰略收縮，收回拳頭集中精力應對更大的挑戰。這兩方面，都需要美國重返“伊核協議”。

拜登這麼幹等於是要抹殺特朗普的政治遺產，特朗普當然不幹了。據土耳其《星報》11月15日的報道，伊朗總參謀長巴基里上將就公開表示，目前美國“正試圖再次在中東擴散恐怖分子”，同時在西亞地區各國之間“製造衝突”，他呼籲中東各國“對這種陰謀保持警惕”。就在同一天，據伊朗新聞電視台網站的報道，伊朗革命衛隊就再次對西北部邊境地區的恐怖分子據點進行了炮擊，多次成功阻止其滲透進入伊朗境內。

美國《紐約時報》不久前也報道稱，五角大樓匿名消息人士透露，特朗普或在不多的任期內對伊朗“發起行動”。此外，據觀察者網11月9日的報道，“為了阻止拜登重返伊核協議”，特朗普還打算在僅剩不多的任期內，“每周都宣布對伊朗的新制裁”。由此可見，即便拜登上台，美國想要重返“伊核協議”也並不是一件容易的事情，何況德黑蘭還要求拜登提供1500億美元的賠償，這無異於要鐵公雞拔毛。