2021年美軍南海及周邊演訓實際超100場

據“南海戰略態勢感知計劃”統計，2021年，美軍在南海及周邊地區累計進行大型演習演訓95次，實際超過百次，其中大規模單邊演習14次、雙多邊演習81次。相比2020年大幅反彈，甚至也超過2019年的85次。

美國把包括軍事演習在內的所有海上軍事行動，都包裝在其所認為的“航行自由”中。其中，“航行自由行動”更是典型違反國際法中“航行自由”的典型做法。

中國南海研究院海洋法律與政策研究所所長閆岩表示，美國所謂“航行自由行動”，它的“法律依據”是美國自己創設的一套所謂“過度海洋主張”的理論。實際上，這是美國作為一個非締約國，對於《聯合國海洋法公約》自己的解讀，是一個單方面的解讀。這套理論罔顧了國際法的規則，充滿了瑕疵。

美軍演練多個新興作戰概念 聚焦實操和實戰

梳理2021年美軍上百次演習演訓，可以發現，美軍加強了對多個新興作戰概念的驗證，如“多域戰”“遠征前進基地作戰”“分布式海上作戰”“對抗環境下瀕海作戰”等未來作戰方式。

2021年5月，美海軍陸戰隊及海軍在沖繩周邊聯合舉行“遠征前沿基地作戰”概念訓練。

2021年8月，“大規模演習-2021”演練了“分布式海上作戰”“遠征前進基地作戰”和“對抗環境下近海作戰”概念。

反艦作戰，是美軍確保海上控制和軍力投送的首要任務，也是“分布式海上作戰”概念的核心。該作戰概念着眼於水上、水下“分布式方式進行編隊”，通過融合有人和無人平台、發展高超聲速和定向能等先進武器，強化對水面戰艦及運輸船團的打擊能力。

2021年4月30日，美國海軍空中系統司令部發布文件，宣布研製下一代艦載機空射遠程反艦導彈。美空軍近期還測試了用運輸機防區外發射精確制導武器的“快速龍”項目。

2021年12月1日，美海軍陸戰隊發布《內線作戰》新作戰概念，這是“遠征前進基地作戰”概念的具體化，主張以多軍兵種和盟友部隊組成規模較小而作戰能力強、機動隱蔽的部隊，在戰區內前沿活動，達到支持己方軍事活動、威懾和破壞對手行動的目的。

近日，日媒披露美海軍陸戰隊擬以日本西南諸島為“臨時攻擊基地”，應對台海“緊急事態”的日美聯合作戰計劃，可能就是“內線作戰概念”的應用。除了向“游擊戰”轉變，海軍陸戰隊還按照“脫離陸上部署、重新上艦待命”的十年改革要求，裁汰了重型坦克，打造專注海上作戰、更為機動靈活的艦隊陸戰部隊。

“南海戰略態勢感知計劃”主任胡波表示，目前為止，美軍大概公開了20多個作戰概念。這些作戰概念的目的，表明美國認為在所謂的中國威脅之下，美國以往的海上戰略，包括戰法，都要發生翻天覆地的變化。而在之前，美國並沒有做好相應的準備。現在，美軍一方面進行桌面推演，另外一方面在南海實地進行作戰概念的驗證。

美軍謀求軍事裝備與技術的新代差

根據提前解密的《美國“印太”戰略框架》等文件，美軍建設重點是在軍事裝備和技術方面進一步擴大優勢。除了提出新的武器技術項目、開發現有裝備新用途，如運輸機發射“托盤式武器系統”，美軍還在打造系列“殺手鐧”武器。

一是研發和試驗防區外高超聲速武器和反導技術。美海空軍均加緊推進防區外反艦和空地高超聲速武器的研發和測試，並推進其他超聲速武器研製。2022財年，美國國防部在高超聲速武器方面的預算要求高達38億美元。

二是建立精確打擊和導彈防禦系統。美國海軍學會網站披露，印太司令部向國會提交的一份文件顯示，印太司令部計劃“在國際日期變更線西部的第一島鏈部署綜合聯合部隊精確打擊網絡，在第二島鏈構建綜合防空導彈防禦能力，以及部署能夠維持長時間戰鬥行動能力的分散型部隊”。

三是，開發新的海上作戰系統。2021年12月15日，雷神公司與國防高級研究計劃局完成對“跨域海上監視和瞄準項目”的演示。據報道，這個“海上‘系統中的系統’”將助力分布式海上作戰，並在競爭環境中置對手的水面艦艇和潛艇於危險境地。

四是，研發和試驗定向能武器。2021年8月，洛克希德·馬丁公司宣布進行了高能激光武器系統艦上發射試驗。幾乎同時，美空軍宣布開發名為Mjolnir的微波反無人機武器系統。

此外，美軍各軍種還將根據軍事戰略構想和作戰需要，推進陸基中程導彈、下一代核潛艇、下一代驅逐艦等一直被強調的新技術和新武器研發工作，以鞏固和擴大美國的軍事優勢。