目前在世界上存在的幾個引入矚目的主要熱點地區中，朝鮮可說是其中一個。

　　朝鮮問題主要表現在以下兩個方面，一是朝鮮究竟是不是已經擁有了核武裝力量；二是國際間，特別是美國要如何定位和朝鮮的關係，換句話說，美朝關係將對東北亞局勢發揮相當重要的作用。

　　可是，在好長的一段時間裡，人們始終無法在上述兩個問題找到明確的答案，事實的似真似假，雙方立場搖擺不定，導致人們疑雲重重，無法解開懸念，對局勢的展望諱莫如深；對亞太區國家來說，朝鮮問題無法解套，大家都如癰在背，無法安穩下來。

　　朝鮮問題的真相一直難以釐清，幾個東北亞國家和美國也老是無法確定應如何解決朝鮮問題，形勢的反覆無常，反映了國際間戰略關係的縱橫捭闔和利害關係。

　　戰略關係和國家利益，造成對弈雙方各有遊走的餘地，找不到對焦的着力點，問題也就越攪越渾，令人難以看到其癥結所在。

　　朝鮮是否擁有核武？作為當事國家，朝鮮是保持相當大的戰略模糊，有時它間接的透露已擁有某種製造核武的能力，有時甚至說已擁有核武，可是，在公開場合，它卻又不願透露真相，一直給人予真假難辨，虛實莫測的印象。

朝鮮極力模糊國防力量

　　對任何一個國家來說，國防力量的模糊化，是符合其國家利益的，何況美國對朝鮮的核武問題是有針對性的，朝鮮十分明白，擔心敵對國家發展核武實力，是美國的“軟肋”，朝鮮越是含糊其辭，在討價還價時越能占據有利的地位，說白了，這是核訛詐的一種手段。

　　當然，朝鮮即使擁有核武，它也不能坦白承認，因為像朝鮮這樣一個透明度極低的國家，掌握核武力量的事情一旦證實，國際上必然譁然，這勢必招來群情激憤的局面。

　　朝鮮是否擁有核武，在過去美國和它的盟國也經常透露過這樣或那樣的資料，可是，人們所得到的卻經常是互為矛盾的消息，一下子說朝鮮已擁有多少枚核彈頭，一下子又說朝鮮從核廢料提煉核彈的工作已完成就緒。

　　最近，美國又說朝鮮已建了第二間提煉鈈的工廠，可以將核廢料製造多達六枚的核彈。這些公開透露出來的消息固然互相矛盾，自從伊拉克方面的情報出了差錯之後，人們對這些情報的虛虛實實已打了折扣，不再像過去那樣深信不疑。所以，究竟朝鮮在擁有核子武器方面的確實情況如何，實在是一個不甚了了的問題。

　　話說回來，外界對這個問題如霧裡看花，有關國家卻是有如寒天飲水，冷暖自知，在互相應對上是進退自如，問題是現在還不到迫切解決的時刻。

　　朝鮮擁有核武問題之引起廣泛的關注，首先是因為它是被美國視為非我族類的國家，像朝鮮這樣的一個專制國家，它擁有核實力，威脅到美國的安全，也威脅到周圍的國家，布什在上台後的第一份國情咨文中就把朝鮮定性為三個“邪惡軸心”之一。

不能容忍朝鮮擁有核武

　　目前，布什所公開宣稱的政策，仍然是不能容忍朝鮮擁有核武。可是，有兩個因素制約着美國，使它無法採取積極的政策和態度，解決這個問題，這兩個因素，一是外交上的，一是軍事上的。

　　在外交上，布什政府的重點眼前顯然是放在中東，包括戰後的伊拉克和以巴和解等方面。布什政府在外交工作上的特點，是已有既定方向和目標的，是堅持不懈地全力推行，不達到目的誓不罷休；相反的，如非眼前議程上急待解決的，或消極以對，或搪塞了之，或虛應故事。

　　朝鮮問題是一個例子，即使對近日局勢已臻沸騰的利比里亞，美國對是否派出維和部隊也是猶疑不決。

　　因此，對於朝鮮的核武問題，美國只能再三強調以外交的手法解決，主張多國協商解決，日前還有表示可以向朝鮮保證不會對它展開攻擊，以換取對方拆除其核設施，可是，美國卻堅持不願答應兩國直接對話。由此看來，在外交上，美國暫時還是採取一個“拖”字。

　　朝鮮在這個問題上所持的理由，是朝鮮問題起自美國對它的敵視，要解決朝鮮的核武問題，只有兩國直接對話，並且要美國放棄侵略朝鮮的意圖。

　　在軍事上，美國的無力感表現在它不願在這時刻對朝鮮採取強硬的態度，以免在事態嚴重化之後無法以軍事為後盾。

　　最近，美國國防部發表的報告說，美國現有的33個能夠負起作戰任務的戰鬥旅中，有21個是部署在外國，其中16個派駐伊拉克，至於在國內的，則大部分在等待換防或應付緊急任務，如朝鮮危機等。這份報告引起傳媒的注意，有些人就對美國擺空城計的狀況表示擔憂。

　　有關方面發表這份報告，目的或許在於為國防部爭取更多預算，不過，從簡單的數字來看，人們至少對美國過去經常聲稱可以同時打贏兩場戰的豪語要大打折扣。

　　在伊拉克戰爭高峰期，美國調派了30萬大軍，在戰後的伊拉克境內，美國的14萬8000兵員仍然感到捉襟見肘，現在計劃再增兵和換防。由此看來，美國要同時以強大的軍事力量為後盾來應付另一場危機的可能性就很小，這也是布什政府對伊拉克和對伊朗及朝鮮的核武問題採取不同應對方法的原因。

美國積極態度仍然很有必要

　　目前朝鮮問題一直糾纏不休，原因在於美朝雙方心態上的落差太強烈。看起來，雙方想要解決的是朝鮮的核武問題，其實其根源卻是政治體制的問題，朝鮮有了伊拉克的前車之鑑，知道美國是項莊舞劍，意在沛公，因而在這個問題上無不奮力反擊，趁着美國分身乏術之際，加押賭注，反制美國。布什政府則無法改變它以政治意識先行的思維，把解決朝鮮核武問題和其政治體制問題攬在一起，導致問題愈益複雜化。

　　儘管美國願意通過外交途徑解決朝鮮的核武問題，總算是有一定綏靖的善意，值得注意的是，美國沒有把朝鮮和恐怖主義活動聯繫在一起，減低問題的複雜性，至少這還不至於為東北亞局勢造成太緊張的形勢。

　　在解決朝鮮問題上，如果美國能有積極的政策，放棄包辦而又不處理的手法，和朝鮮展開談判，把意識形態問題和核武問題剝離開來，考慮建立如何勸促朝鮮放棄核武和互不侵犯協議，讓聯合國原子能源署有更多插手的空間，推動周邊國家和朝鮮的接觸，特別是鼓勵韓國繼續通過陽光政策，與朝鮮多對話，多和解，這是有助於防止讓朝鮮感到是被逼入死角，從而願意以積極的態度考慮放棄發展核武政策的途徑。