環球時報評判中美南海平手不靠普

 蔣蹈里

2014年八月十五日

中國和東盟十國外長會議結束後， 環球時報發表社評認為中美在南海的博弈目前處於平手的狀態，這個結論不被網民接受，環球的網上民調顯示93%的網民不認同這個結論，只有7%認同。

大部分網友不認同平手的理由是在南沙中沙群島被大面積侵占收復還寥寥無期的情況下，談論中美在南海博弈平手之說等同笑話。筆者認為用收復南海被占島礁的來衡量中美南海博弈的成敗，其標準是太高了，因為南海爭議短時期內是無法解決的。但是，若從南海中美之間的短期博弈的實際效果來看，中美平手的判斷仍然是理由不足的不靠普。

（1）      過去十年中國在南海漸陷被動挨打

胡溫主政十年，高層的具體的思路是為了保護本世紀頭20年的“發展機遇期”需要有和平的外部環境要避免戰爭。這個思路反映到南海爭議中方的具體的表現就是一味求和企圖保持現狀等待後代解決，每逢遇到周邊國家挑釁，中國除了外交部口頭抗議外，還外加了一個主動送錢送經濟優惠，這樣的場景在過去十年反反覆覆上演。

然而，當今南海的主要矛盾不是中國和周邊國家之間的衝突，而是美國多年以前就開始策劃把南海精心打造成了一個圍堵鉗制中國發展的潛在的主戰場，因此，這麼多年來幾乎所有的小國挑釁都是美國在背後策劃煽動的，中國如發表強硬的外交聲明，美國就指使小國直接蔑視我行我素，中國出手送錢，美國教唆小國多多益善後繼續加碼挑釁，菲律賓和越南的官員都曾得意忘形的宣稱中國人愛面子，惹中國人不高興了可以訪華接受援助禮物就會無事，這段期間的美官員公開叫喊中國外交是一隻“無牙的老虎”。

2012年4月發生的黃岩島事件是中國在南海處處被動挨打的一個例外，但深究其由可以發現，當時中國收復黃岩島實際上是在美國的默許下完成的。有分析指出當年薄熙來的下台引起全國民意巨大反彈導致了政府陷入自1989年64事件以來最大的政治危機，美在中國內的民調機構對此瞭如指掌。由於薄是中情局早已制定密令必須盡一切力量阻止其十八大入常的目標，為了幫忙時任的胡溫政府挽回民望，美罕見的一改常態，不干預中國海監船在黃岩島行動的的所有動作。美國的分析情報認為，一個小小黃岩島的歸屬在整個南海爭議的棋盤中沒有分量，用黃岩島來拉抬中共內部倒薄勢力的低迷的民望不會損害南海作為美國圍堵中國的關鍵棋子的整體作用。

事後，國內的許多輿論不明黃岩島事件的結局的來龍去脈，一致抬高黃岩島成果，大聲呼喊什麼黃岩島新模式，其實是非常表面和片面的，若用這種不探討實際真相而來的黃岩島表面的模式來看待和處理現在和今後的中美南海博弈，肯定是要吃虧並註定要栽跟斗的。

（2）      習上台主動出牌嘗試扭轉被動挨打

習近平上台後，中國在南海拋棄了以往等待對手發難再空嘴抗議的被動，改為主動出牌，主要表現為派出981鑽井平台赴西沙勘探，同時決定在多個島礁開展了軍事設施的建設，這兩個具體動作，意想不到被美國視為如臨大敵，甚有惶惶不可終日之感導致美方做出不惜一切代價的系列大作用。

大家回想，981鑽台5月2日到達西沙，越南在第二天的5月3日就派船隻騷擾，到了6天以後的5月9日才第一次向外界透露並對華公開抗議981，這段時間的差距，台灣媒體坦言是在等待來自美國的指令，這是來自一個幾十年來當慣美國跟班的台媒切身的真實體會。

大家注意，在5月6日，發生了菲律賓非法抓捕中國漁民事件，美國此計謀是想通過釋放漁民換取中國撤退西沙鑽井。可是，漁民就算真是非法捕魚也是民事案件，與西沙鑽台代表中國在南海主權和話語權是無法相比的，中國自然不會輕易上當，所以才有當時的解放軍總參謀長房峰輝訪美期間的“981這口井一定要打成”的斬釘截鐵。

（3）      美國為何對西沙鑽井如臨大敵暴跳如雷?

從中國官方的表現來看，官方起初對西沙鑽台可能遭受的巨大阻力是估計不足的，從第一時間派出中央工作組到越南加強溝通，到楊潔篪隨後訪越擀旋，都反映中方希望化解越南人幾乎變態的敵意。然而，筆者堅持越南的過分反應是全盤接受美國背後指令的結果，所以中方的連串努力連遭失敗。站在中國人的立場，西沙的歷史歸屬清晰而且一直都在中國的有效管理之下，就算是美國人認為西沙屬於爭議區，那麼越南菲律賓和馬來西亞等國在爭議區早已鑽探井幾百上千口油井了，中國在南海才打第一口井，米國沒有資格也沒有任何正當的理由加以反對。

可是，美國人不這麼認為，米國是不會在乎西沙井台到底能打出多少油氣，但是惱火中國在南海膽敢公開違背美國的旨意，尤其是奧巴馬"重返亞洲"後逐步發現，釣魚島被宣布列入美日安保條約後形成僵局，本身作為不時發難干擾中國的實際棋子作用反而下降了，台灣近年陷入整體性的經濟困境亟需大陸協助參加區域經濟合作，台方更需要維護兩岸表面的和好，美國以往動輒就在背後煽動台獨激怒大陸的台灣牌漸漸不好使了，這樣一來南海就成了當今在周邊圍堵中國最新最有效的棋子。在這個時候中國在南海任何違背美國旨意的一舉一動，都會被美國認定將會引發美在南海威力的骨牌式下滑，會導致美國的指揮棒不再靈使的標誌， 美國當然不能善罷甘休。

前言提到，由於缺乏正當理由反對981，美曾密謀了菲抓逮中國漁民的苦肉計，但當老美企圖用釋放漁民換取中國撤銷981的計謀失敗後，美國的白宮發言人，亞太助理國務卿，國防部長，國務卿等等的高官一窩蜂地紛紛登上檯面輪番發言，無一例外地憑空指責981鑽台是“挑釁”要求中國撤離，可是，為何是挑釁？美國一直不能也不敢直接回答，連台媒都看不過眼發問說，越菲馬等國早已在在南海的爭議區設立了諸多的鑽台為何從來到今都不曾是挑釁呢？美國至今無言而對只能公開裝聾拌啞。

此時澳洲媒體發話說，981是一個歷史性的轉折點，北京堅持不撤離981，顯示美國在南海的仲裁者地位的已經消失了；同時，越南雖在美國的指令下還在堅持每天派船出海乾擾981，但是期間越國內爆發反華暴力動亂造成了惡劣的國際影響，特別是當中國外交部公布歷史文件指正越南曾經明確承認西沙南沙屬於中國後，連新加坡的外交高官都發言說這些歷史依據分量不同一般，整個國際輿論對西沙主權歸屬的看法開始明顯對越不利，越再眼見日日派船到西沙完全是徒勞之舉絲毫無望能夠撼動981，這一切都對越南形成了越來越沉重的心理壓力，本來就不完全信任美國的越共政府，內部高層對繼續對抗中國的意願開始步步鬆動下滑。

此時，有美國智庫着急如火地甚至建言白宮應派出美國海監船到東亞對抗中國的白船（海監船），美防長公開發話說，與東海日本擁有強大的海上力量不同，南海只有中國一家強大鄰國都弱小，這是個大問題...可見，老米眼看着經過幾番出招都難以撼動981，還帶來的諸多後續問題，此情此景此時此刻，美國上下都憂心忡忡心急如焚。

在981鑽台引發的諸多的後續問題中包括，澳洲是美多年來一直都絞盡腦汁拼命拉攏加入圍堵中國包圍圈的同盟國，是被認為在米國正在打造的亞太北約中，其重要性超過日本的第一號主力國；越南更是在第一線直接對抗中國打手國，倘若越南拉倒不幹了，勢必影響菲律賓的抗華意志，越菲一旦都改弦撤張，美國處心積累經營了十幾年之久的南海牌不作廢也殘疾一半了，這還了得？這就是美國政府官員上上下下都對981發出了違反常理的如臨大敵和暴跳如雷的深層原因。

（4）美打壓981得逞

既然，981成了美國在南海仲裁者威望的標杆，成了挽回越南對抗中國決心的關鍵，關繫到了重返亞洲最重要的南海牌的存亡，在多種計謀和多名高官連續公開放狠話都無法動搖981的情況下，美國人惟有撕破臉皮孤注一擲，先是由參議院通過一個理由為“在爭議區鑽井是的挑釁”，這是一個除了宣揚虛偽的赤裸裸的雙重標準之外，講不出任何實際理由的陳詞濫調，該協議無理要求中國撤銷981鑽台，第二天的深夜，奧巴馬親自主動打電話給習近平，三天以後，中國宣布981完成任務已經撤出西沙海域。

由於無法了解習近平接聽奧巴馬電話的內容，所以981突然撤離的原因惟有從事後各國的言行來研判。

981突然撤離消息一公布，面對中國民意的大反彈，官方堅持說撤離是因為任務完成了並不是屈服於外國壓力，981 只聽從中國政府的指揮云云，這些官方話是無法說服人的，因為正當雙方圍繞981激烈較量的關鍵時刻，在美越都由於不占理而處於無可奈何無計可施的被動局面的情勢下，突然通過一個講不出道理的參議院野蠻決議，緊接着奧巴馬凸然直接電話習近平，中國做出了退讓美對中國施壓生效了，這是目前的國際輿論對981突然提前撤退的共同解釋。

從981撤退後美國官方表現的幾件事，可以印證國際輿論認定習近平面對美國壓力讓步撤出981的判斷是準確的，具體的事例如下：

其一，中國宣布撤出981鑽台的第二天，美國官方立即宣布“歡迎”；

其二，981撤出後，日本緊接着宣布無償贈送越南一批先進的海監船；

其三，印度跟隨美日動作隨後派出軍艦訪問越南；    

這裡插一句題外話，印度是一個一貫都對美要求印參加反華大合唱演戲缺乏興趣的國家，過去每一次的什麼美日印澳四國聯合軍演，印度都不肖參加，一定要美國給出具體糖果，比如2011年，美國命令澳洲宣布解除因印度核爆而制定的對印禁售鈾礦的決定，印才懶洋洋的參加當年的四國軍演。此後，美不耐煩印度怠慢於是製造了一個外交官事件試圖教訓印度，但印度不屈服反而加大投入金磚五國，現在美國看到硬不湊效，又開始變面重用餵糖果哄玩印度了，這不，印軍艦到越南一游後，媒體馬上爆出美願意向印出售包括航母磁彈射器在內的尖端軍事技術云云。

其四，奧巴馬本人近日直接揚言，俄國是一個無出息的國家，對中國就是要強硬，否則中國會得寸進尺，美主流媒體更高聲宣布，中國無力改變現行的國際秩序，原因是不止是美的盟國就連越南都支持美國反對中國改變現行的國際秩序，言下之意就是中國不能不聽命於美國的無理要求而做自選動作，美國防長更得意揚言，美國哪都不去就在東亞監視中國必須符合國際規範云云，此刻的美國上下言論和981平台撤離前的憂心忡忡相反，都擺出了一副在南海981成功打壓中國得逞後得意忘形的腔調。

其五，近日越南最高層四大巨頭突然一起對華發硬話，另外現職的軍隊中將甚至公開揚言越南要準備對華戰爭，這與中越在981鑽台對壘期間，越官方一直念念不忘大聲疾呼什麼堅持和平和手段不能引起武裝衝突等等完全相反。顯然，此時的越南需要公開對華放硬話，既為自己因親自感受981對壘的劣勢而大幅下沉的抗華意願進行提升和壯膽，更為回報美指揮棒下的日印等國的及時登台打氣。此刻在澳洲，阿博特政府正在為媚言二戰日軍被中國輿論痛斥後陷入本國輿論的被動，搞到老米親自出面提議舉行中美澳三國軍演來緩解公眾輿論對阿博特政府搞砸對華關係影響兩國經貿的共同擔憂，否則美國一定會指令阿博特派遣軍艦跟隨日印的後腳訪越，這些都是美國的老招數了。

（5）美續無理打壓中國島礁建軍事基地

打壓981鑽井得逞後，接下來，就是本文開頭談到的這次東盟和中國的外長會議了，環球時報完全忽視中美就981的直接交手後的得失教訓，僅憑東盟沒有討論美國的凍結南海的提議就認為這是中國的外交勝利是不靠普的和欠妥當的。

首先，中國在南海必須堅持自己的立場，東盟是一個應當竭盡全力爭取的力量，但不能作為中美南海博弈的勝負的唯一標誌， 否則，東盟即使這次沒有討論美國提議，下次會議如果通過了美國提議，中國就是全盤皆輸？顯然，環球社評實際上把東盟拔高到了南海爭議的一個主要仲裁者的地位了，這對於中國的國家利益是不利的。大家看到，環球時報此番言論一出，新加坡的聯合早報立即就有些受寵若驚的表態說細亞安（東盟）沒有討論美國提出的方案成為了會議的決定因素等等。當然，中國目前的南海戰略有拉抬東盟壓越菲的考量，但是拉抬東盟的分寸應拿捏得當，不能因此把南海爭議的主導權或仲裁權和盤托出交付東盟。

其次，在這次外長會議之前，為了對應來自的美國的無理挑釁，王毅主動降低中國在南海原訂的行動準則，把原來制定的將在島礁修建軍事基地降低到了建立護航燈塔以強調和平行為的成分。不過筆者認為，王毅這樣的主動讓步如何不是一個暫時的策略，而是畏懼美國壓力，中國如果從此在島礁再不敢繼續修建軍事設施了，那麼不但這次外長會議上所謂對美外交勝利就是自欺欺人的自我揮宮，南海還必將成為激發美國成功壓制中國獨立意志維護自身正當權利的一個利器，必將成為一個可以成功糾集周邊國家反華侵華的問題之海，中國崛起很可能因此陷入舉步維艱的困境。

更何況，外長會議後美菲已宣布暫不評論中國的燈塔，而是要嚴密監視南海的一舉一動，言下之意就是等着中國後續出手建軍事設施再來發難，中國在南海還有很多硬仗惡仗要打。因此，筆者認為就981鑽台和島礁修建軍事基地的中美交鋒而言，習近平上台後是力圖改變以往的被動挨打，採取了主動出擊，但由於事前的準備不足特別是對於會遭遇到美國不惜一切手段的無理阻難的預料不足，導致主動出擊中途不順暫居下風，中方亟需總結經驗完善自身繼續努力尋求突破，環球社評評判的中美平手是缺乏事實依據的膚淺判斷。