事实上,无论是印度还是越南,甚至领土争议问题都没有影响到它们同中国开展富有成效的合作。在突出领土问题的背景下,得到益处的只有近年来被称作印度太平洋区域里的非该区域力量 ,俄罗斯战略研究所专家鲍里斯·沃尔洪斯基指出。
吸引世界媒体最大关注的协议涉及到给越南人提供作战舰艇。一个月前印度给越南开通了1亿美元的信贷线,以加强越南的武器采购能力。
该协议以及越南总理访问期间达成的扩大印度参与越南能源方面开发的一些协议引发了中国预期的强烈反应,鲍里斯·沃尔洪斯基说道。北京在这些协议里看到了印度不仅要加强同越南的经济关系,而且还要提高它在中国南海事务中的政治作用。众所周知,在中国南海这个问题上,中国同许多邻国有着一系列悬而未决的领土问题,而且与越南的 纠纷 也许是最严重的。
中国外交部发言人洪磊说,这些争议应只由卷入其中的各方直接解决,因此印度不应参与其中。洪磊还警告印度,与越南合作勘探并开发大陆架上石油产区的所有工作,都应只在属于越南、和中国没有争议的地段内进行。
奇怪的是,几乎同时中国外交部前部长、现任国务委员杨洁篪在河内进行访问。在与越南领导人会谈的过程中,他极力强调中国和越南合作伙伴关系的战略性质。无论是杨洁篪还是与之会面的越南领导人以及越共领导人,都指出,两国之间的关系一直在稳步改善。此外,在一份联合声明中说,中国和越南将避免试图以武力解决领土争端。
形势的怪异之处在于,无论印度还是越南都与中国有领土争端,鲍里斯·沃尔洪斯基说道, 但这并不妨碍两国发展与北京卓有成效的经贸关系。对于这两个国家而言,中国是主要的贸易伙伴。合作伙伴关系的特点,在习近平九月份访问印度的过程中表现得特别明显。
在此背景下,中国对印度和越南合作表现出来的紧张反应乍一看上去似乎是没有充分理由的。最终,任何两个国家都有充分权利发展彼此的关系,而不会看第三方的意见。这也完全适用于军事技术合作,这在当今世界已构成了许多国家贸易的主要组成部分之一。
但是还应该考虑到一个因素,鲍里斯·沃尔霍恩斯基说道,即在中国南海的领土争端以及整个政治、军事方面的对立不能在更宽泛的全球范围以外来考虑。而这个背景是由同该地区没有任何关系、却长期存在的玩家美国的存在(即使身处后台)来决定的。2011年底,华盛顿明确宣布整体上的东亚,包括中国南海,是其切身利益的区域。尽管自那时起华盛顿的注意力在很大程度上分流到了中东和东欧动荡事件上,但美国不打算减少对亚太地区的关注。
因此,在具有明显对抗中国的这一战略中,印度和越南扮演着特殊的角色。
所以北京可能已经有了一个更为合理的问题:美国在何种程度上、以何种方式利用印越合作达到自身目的?无论德里还是河内,在建立双方关系时,应考虑到这个因素,鲍里斯·沃尔洪斯基认为。