2014年年末，中国演绎着一系列的外交大片，中国国家主席习近平是当仁不让的领衔主演。
 
    从参加布里斯班G20峰会，到访问澳大利亚、新西兰、斐济三国，并同太平洋建交岛国领导人举行会晤，习主席10天到访3个国家，开展80余场双多边外交活动，同近40位外国政要接触、交流。
    这场具有特殊意义的外交之旅，可用“深耕南太”来评价。舆论场对这场外交大戏取得的“干货”和“硬货”，如自贸协定、关税减免、文化交流等评述甚多。笔者以为，中国深耕难太最重要的成果有两个。
    其一、突破美国对华地缘政治围城。

 

  美国设置的封锁中国的三条岛链

    中美两强博弈浩瀚太平洋，成为这个时代传统强国和新兴国家最宏大的外交主题。但太平洋并不太平。尤其西太平洋地区，因为美国亚太再平衡战略而复杂化，美国意在构筑一个以亚制华的地缘政治包围圈，对中国予以遏制。
 

 

  

  国家主席习近平在堪培拉会见澳大利亚总督科斯格罗夫

    澳大利亚与日本皆为这一战略的主角，是所谓“亚洲北约”的核心成员。
    中美两强博弈正酣，中日结构性矛盾难解，菲越对华心存忌惮...突破美国对华地缘政治围城，南太国家是突破口，澳大利亚是关键。中澳关系不同于美国对华的瑜亮情结，也迥异于中日关系的历史纠葛和现实冲突。

  
    澳大利亚在地缘政治上配合美日制华，但也有着符合本国核心利益的弃保底线。中澳战略关系升级，即属明证---在中美日“三国演义”中，澳大利亚起着战略缓冲期的作用。中国和新西兰亦升格为全面战略伙伴关系。  澳新作为南太最重要的国家，中澳中新关系的新局，在提升中国南太影响力方面具有纲举目张的意义。中国国家元首首访斐济并和南太诸岛国的外交“群英会”，既强化中国在南太诸岛国的影响力，亦能向全世界诠释中国“大块头”和南太“小不点”亲诚惠容的和谐关系---国家分大小，平等无障碍。
    在中国战略力量提升引发一些小国特别是邻国对中国充满猜忌的现实下，中国和南太岛国的融洽关系具有新示范效应。
    其二，解套TPP隔离中国地缘经济藩篱。

    跨太平洋战略经济伙伴关系协定

    跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP），涵盖亚太12国的谈判已届收官。但没有中国，不公平，也不正常---因为TPP最终将形成将世界第一贸易大国隔离在外的区域贸易机制。

      跨太平洋战略经济伙伴关系协定是由美国主导建立的。图为TPP领导人合影

    这意味着，中国和区域内主要贸易伙伴关系之间，无形中增加了一堵贸易壁垒之墙，中国和毗邻国之间发生经贸关系将时时处处碰壁。即使现在邀请中国加入TPP，也面临着艰难的谈判。
    作为美国主导的区域贸易机制，要的就是对中国的地缘经济掣肘。中国无法参与其中破局，只能从内部堡垒去攻关，中澳（自贸协定FTA）就是解套TPP藩篱的利器。习主席访澳传来了好消息，中澳实质性结束自贸谈判协定，未来中澳将实现“零关税”。
    这是中国和相关国家自贸谈判中水平最高的一个，加之中新（新西兰）FTA、结束实质谈判的中韩FTA，中国可从TPP内部破解对华的地缘经济藩篱。  由于中国在APEC峰会上力推亚太自贸区（FTAAP），还有中国和东盟自贸区，亚太区域将形成各种层次相互交叉的自贸协定（区），TPP孤立中国的作用将被稀释和消解。

    习近平主席说：“我们要继续做全球自由贸易的旗手，维护多边贸易体制，构建互利共赢的全球价值链，培育全球大市场。”任何画地为牢和划定势力范围的地缘政治和经济小圈子，都不合时宜。
    中国和澳新斐及南太岛国的一揽子经贸合作“干货”，已经证明了所有国家都会从本国的经济利益出发，理性选择本国外交方向。

    习近平同澳大利亚总理阿博特举行会谈

    作为世界上最活跃的新兴市场，南太各国离不开中国，南太也是中国“一带一路”外交的海上丝绸之路延伸，是中国“走出去”战略的重要组成部分。

    图为习近平乘坐的专机在斐济楠迪国际机场跑道上滑行穿过“水门”，这是当地给予最尊贵客人的礼遇，表达为客人“洗尘”。
    美国亚太再平衡，归根结底是连横合纵平抑中国战略力量。中国则须见招拆招，在地缘政治和经济上齐头并进突围。

一小国对华翻脸:中美摊牌了

印尼突然翻脸转向美国，王毅紧急出访除干扰。刚刚上台的印度尼西亚新任总统佐科·维多多(Joko Widodo)除了提出建设海洋大国，日前还在叫停了印尼参加中国主导的亚洲基础设施投资银行。
    如果说日本、韩国、澳大利亚等美国的盟友不参加亚投行可以接受，那么印尼这个东南亚最大的国家突然不参加则意味着美国重返亚太的步伐已经推到中国的门口。
    印尼在南海以及亚投行等问题上对中国突然翻脸，让中国依靠印尼这个东南亚最大国家稳定南海的原有策略备受挑战。在亚太经合组织（APEC）会议召开前不到一周，中国外长王毅紧急访问印尼实际上是紧急除干扰的行为。

印尼突然翻脸转向美国，王毅紧急出访除干扰

  11月3日王毅在雅加达与印尼外长和印尼总统佐科分别举行了会谈，他表示中方热烈欢迎佐科总统赴华出席APEC领导人非正式会议，愿与印尼共同把握会议主旋律，确保会议取得成功。

中方一直将印尼作为外交全局尤其是周边外交的优先方向

  印尼是重要的发展中大国，发展潜力巨大。中方一直将印尼作为外交全局尤其是周边外交的优先方向。习近平也将与佐科就新形势下深化双边关系交换意见，为中印尼关系未来发展指明方向。

  王毅“把握会议主旋律”的措辞显然是期待印尼在APEC乃至东盟峰会上与中国保持统一的基调。

    虽然佐科称印尼提出建立海洋强国，中国提出建设21世纪海上丝绸之路，两者高度契合，双方可以积极开展合作，印尼将拓展港口、铁路、高速公路、发电站等基础设施建设，希望得到中国的大力支持，印尼也支持建立亚投行。

但是东盟国家中唯独印尼不参与亚投行的签字已经显示了印尼靠向美国的意愿，且佐科在南海问题上对中国的态度未定。在此情况下，王毅的紧急访问不失为印尼打翻中国预想之后的紧急措施。

中国提出建设21世纪海上丝绸之路

  此前佐科有“印尼奥巴马”之称，10月20日他在首都雅加达宣誓就职时，多国领导人包括新加坡总理李显龙、马来西亚首相纳吉、泰国首相巴育、文莱苏丹波基亚、澳大利亚总理阿博特、美国国务卿克里等参加了佐科的就职仪式。

美国对印尼的重视暴露无遗

  此次出席佐科总统就职仪式的习近平特使是全国人大常委会副委员长严隽琪。与10年前小布什政府并没有派内阁级或国安层级的人出席印尼总统的就职仪式相比，此次美国派出了国务卿克里（John Kerry），如此高级别将美国对印尼的重视暴露无遗。

  而与10年前中国派出副国级别的国务委员唐家璇作为主席特使相比，此次副国级别的全国人大常委会副委员长严隽琪作为习近平特使的级别基本与国务委员持平。

    作为中国重视印尼的象征，今年6月曾经紧急更换高级别的驻印尼大使。然而此次对待佐科问题上，中国并不十分的积极和提高级别待遇。
    众所周知，印尼是东南亚最大的国家，其在南海问题上的立场至关重要，美国高度重视印尼的原因也是基于此。

今年6月曾经紧急更换高级别的驻印尼大使

    美国或西方国家对于印尼新总统的“突然抬高身份”其实是凸显美国对南海问题的关注，为“亚太再平衡”寻找调节中美关系的新支点，同时寻求拉拢雅加达参与反恐、TPP等区域性事务。

王毅率先访问印尼一方面是为了APEC会议紧急清障碍

    眼下王毅率先访问印尼一方面是为了APEC会议紧急清障碍，另一方面也是用高规格的重视来挽救出席印尼新总统就职仪式规格不高的前车之失。

  王毅说，“习近平主席也将与佐科总统就新形势下深化双边关系交换意见，为中印尼关系未来发展指明方向”，这种基调实际上是让印尼新总统不要采取不理智的行为，中国愿意与印尼新总统进行全方位对接。这相当于印尼新总统对中国的强势姿态已经获得回报。

    不过分析人士认为，王毅针对APEC的紧急除干扰措施对于已经靠向美国的印尼来说远远不够。
    佐科将在五年任期内大力发展海洋产业，将印尼建设成军事与商业方面的“海洋强国”，恢复它以往“称雄四海”（Jalesveva Jayamahe，印尼文源自梵文）的光荣历史。“要将印尼建设成一个伟大、昌盛与和平的国家，我们必须具备海洋强国的精神。”

中国愿意与印尼新总统进行全方位对接

    佐科对于海洋的主张让外界联想到印尼在南海问题上越发强势的立场。佐科曾接受采访说，对于东南亚各国与中国的南海主权争议问题，印尼“准备作为调停者”，并决心承担起印尼“作为区域大国的责任”。

南海行为准则

“通过外交解决越南、菲律宾与中国等当事国之间的领土主权问题至关重要”，“如果有必要，印尼愿意扮演调停者的角色”。佐科表示将敦促中国和10个东盟成员国尽快达成“南海行为准则”（COC）。他强调，印尼拒绝接受任何军事手段。

    据台湾媒体发表题为《印尼总统加入中国南海争论》的文章称，通过部署其AH-64攻击直升机在离南沙群岛约200公里的纳土纳，印尼已成为中国在南海一个新的潜在竞争对手。印尼10月7日在中国南海紧张局势上升的背景下进行年度阅兵，展示了其最新型军事装备。

    印尼表示将向纳吐纳群岛部署一些最新采购的武器系统，包括阿帕奇武装直升机。纳吐纳群岛位于印尼与文莱、马来西亚、越南之间的海上交界处，位于南海南端。

    印尼认为这个群岛是一个潜在冲突区，因为中国对南海地区有争议海域的主权要求越来越强势。雅加达努力在纳吐纳群岛周边海域划设专属经济区，但这与中国“九虚线“版图有重迭之处。

印尼谋求调停南海局势的同时是否会就纳吐纳群岛问题向中国发难还是未知数

  印尼谋求调停南海局势的同时是否会就纳吐纳群岛问题向中国发难还是未知数。印尼试图搅浑南海这潭水才是中国真正的挑战。真是祸不单行，APEC除了印尼来趟这趟浑水外，还有三个国家也是趁机发难，虎视眈眈，但笔者相信，今日的中国可以面对一切挑战！