北斗完美复仇抢占卫星频段 欧洲人鼻子都气歪





2003年，中国承诺投资2.7亿美元参加欧洲的“伽利略”全球导航卫星项目开发。但到2007年，中国突然被欧洲故意冷落，并“扫地出门”，所有“伽利略”项目的重大决策都被排除之外，理由是安全和知识产权等问题。

当时，拉中国参与该计划被一些人视为欧洲人的一种反美姿态，中国人感到被严重利用甚至是羞辱了。然而，中国迅速集中力量发展自己的北斗导航卫星系统，到
2009年，欧洲伽利略导航卫星项目远远落后于原先计划，甚至未将一颗卫星发射升空，而中国人则不断前进，在开发自己的北斗系统上进展迅速。

“真令人难以置信”，比利时Eutralex航天机构主席米歇尔·福布曾与中国协作者打过交道，他说，“中国人确定主次，做出决策。没有争论，没有谈判。这与欧洲不同，欧盟做什么事之前，必须统一27种不同意见。”

2010年，中国的北斗导航系统频段正式采用与欧洲“伽利略”卫星一样的PRS频段，由于PRS频段采取“先用先得”的规则，中国领先欧洲发射大量北斗卫星，实质上已经抢占了欧洲伽利略卫星的几个重要频段。

如果欧洲卫星使用同样频段，意味着他国对中国的导航定位卫星实施特定频段干扰，欧洲伽利略卫星也将受到牵连，也就是说，欧洲的导航定位卫星系统被迫使用和中国北斗系统一样的频段，而安全性将和中国北斗系统捆绑在一起，这让此前瞧不起中国的欧洲人“鼻子都气歪了”。

中国领先欧洲发射大量北斗卫星，抢占了欧洲伽利略卫星的几个重要频段

但中国并无法律责任或义务为PRS让出频段，因为频段重叠不会妨碍各自系统的用户获取服务。但重叠问题将导致中国或欧洲无法实现干扰对方的军用信号，除非先将自己服务中断，这个问题是欧洲关心的。

欧洲委员会在报告中还表示，伽利略系统正与中国和俄罗斯的“导航星座”展开竞赛，补全全球GPS面临的空缺，但欧洲现在正面临着输掉这场比赛的风险，因为伽利略计划一再被推迟，其全部服务可能在2020年前无法全部提供。

而相比之下俄罗斯的全球导航卫星系统和和中国北斗系列导航定位卫星已占了先机。

如今，继美国的GPS和俄罗斯的格罗纳斯之后成为第三个充分运行的导航系统完全可能是北斗，而非伽利略。美国空军前军官布赖恩·威登说：“中国不会轻易忘记所受的冷落，往往会以精明的方式作出反应。”

中国没从伽利略项目获得预期价值，为此记恨，并作出周密考虑、针锋相对的反应，北斗/伽利略频率重合的问题就是例子。

欧盟委员会空间处负责人哈特威哥·比斯切夫坦承，欧中经过那段不太成功的合作后，双方关系全面下滑。他提到国际武器贸易条例（ITAR），该条例实质上是将中国完全排除在敏感的美国技术、装备和系统交流之外。

威登认为，“ITAR是个失败。它对美国的相关产业没有好处，反而会令其受伤害。封锁信息、拒绝合作没令中国屈服。”在战略行业排斥中国的做法，只会给其他全球参与者打开大门。这肯定不会损害到中国。若中国不能从欧美买到所需，它完全可以从零开始自主开发。

欧洲可能觉得，将中国排除在伽利略计划核心圈，可确保自身的战略优势，美国也认为，ITAR有助于维持自己的战略优势。

但欧美不会成功。不管别人说什么、怎么想，中国会继续全力以赴，毅然决然地克服一切阻碍，朝着清晰的目标迈进。

后记：2015年3月16日从科技部获悉，2015年年初，中国卫星导航定位应用管理中心与欧盟代表团在捷克布拉格举行了北斗与伽利略卫星导航系统第四次频率磋商会谈。

在本次会谈中，欧盟代表团接受了中国卫星导航定位应用管理中心提出的频率共用理念，同意在国际电联框架下完成卫星导航频率协调。

中欧卫星导航系统结束了长达八年之久的频率协调工作，双方将携手合作走向共同发展。这是中欧在卫星导航领域的重要成果，将促进中欧更好的落实双方领导人会晤时，关于在卫星导航科学及其应用方面寻求并培育新的合作领域的倡议，推动中欧深入开展卫星导航领域应用合作。