美国媒体报导，如果美国在中国大陆国家主席习近平到访之前宣布制裁中国，北京方
面可能取消习近平的美国之行。美国指控中国大陆藉由网路窃取美国机密，因而不
时传出制裁之说。
白宫在4月下达行政命令给美国财政部，可对从事网路攻击的组织或个人实施制裁，
制裁内容包括冻结其在美资产、禁止其与美国企业交易等。截至目前为止，美国未
对中方任何组织或个人实施制裁。惟美国官员私下表示，美国很快就会制裁。
以政治、国际关系新闻为主的《国会山庄报》（The Hill）在网站以头条指出，美
国专家及卸任官员等多人表示，网路骇客攻击美国政府部门及美国企业，情况日趋
严重。政治风险咨询公司「欧亚集团」（Eurasia Group）的中国事务专家萨姆?萨
克斯（Samm Sacks）表示，中方愈来愈担心美国可能在一、二星期内宣布制裁，导
致习近平在十分难堪的情况下访问美国。萨克斯等人说，如果欧巴马政府不能很快
宣布制裁，会让美国政府显得软弱。
不过另外几位人士说，如果美国在此时宣布制裁，不但会惹恼北京当局，也使两国
元首没有机会当面讨论网路安全议题，十分可惜。前白宫网路安全部门主任希利
（Jason Healey）及另外几位人士认为，此时传出制裁之说，应该只是谣言；放话
的目的是向中方传达信息，显示问题之严重，从而促使中方正视。「外交关系协会」
（Council on Foreign Relations）的专家亚当?西格尔（Adam Segal）也认为，美
国此时放话，是向陆方施压。
但也有一些专家认为，美国不是放话，而是真的有这个打算，因为欧巴马政府内的
强硬派一直有此主张。强硬派认为，欧巴马任期只剩1年4个月，就算损及双边关系，
美国也承受得起；如果不解决网路攻击问题，只会使元首峰会变得很烂。
在《国会山庄报》此一报导的前一天，新华社报导说，中共中央政治局委员、政法
委书记孟建柱以习近平特使身分专程访美，商议有关网路安全等议题。新华社称：
此行已「达成重要共识」。但白宫新闻稿只称：双方「坦诚、公开」的交换了意见。