联合／外交休兵 看谁的脸色
2015-12-31 02:06 联合报 联合报黑白集

蔡英文厉词批评「外交休兵」。她说，外交休兵使外交人员「只知看中共脸色」，
「不知为何而战」。
蔡英文此语显示她对是否要「维持」外交休兵的「现状」有不同看法。且就两岸关
系的角度看，此种言论似亦违反了她自己所说的「沟通／不挑衅／不会有意外」的
三原则。
蔡英文的这几句话，非但可能触动「烽火外交」，更令人惊怖的是，她对「外交休
兵」的认知竟是如此肤浅狭隘。
蔡英文小看了外交休兵。外交休兵难道只是不互挖邦交国而已吗？当然不是。
比如说，不互挖邦交国，显示两岸在主权议题上的政治善意，可以视为「一中各表」
的试验性保留空间。因此，即使甘比亚自动与中华民国断交，北京亦未与其建交，
遂阻挡了其他二十二个中华民国邦交国「改变现状」的可能。如果二十二个邦交国
再流失，中华民国「一中各表」的法理空间将进一步恶化。
何况，台湾能摆脱互挖邦交国的噩梦，至少即可利用「外交休兵」的友善环境，将
外交的人力、时间及资源用在其他外交领域。八年来遽增至一六一个免签证国，即
是在「外交休兵」的氛围下达成的，蔡英文难道不认这个帐？
外交休兵是两岸和平发展的红利，不但稳住邦交国，也间接改善了与无邦交国如美
日及各ＮＧＯ的关系；台湾不必被指为「麻烦制造者」，也不必演出「迷航外交」。
尤其重要的是，未来面对各种ＦＴＡ，如ＴＰＰ、ＲＣＥＰ等等，无一不需外交休
兵的支撑。外交不休兵，极可能就陷入四面楚歌之境。
但是，蔡英文竟将此种两岸善意，肤浅地以一句「看中共脸色」就恣意贬损。难道，
大家只能看蔡英文的脸色？