憲兵疑非法搜索案引發各界關注，國防部長高廣圻（左）與政戰局長聞振國（右）日前到立院備詢。 聯合報資料照片 記者王騰毅／攝影

从洪仲丘事件、阿帕契事件，到宪兵违法搜索事件，短短三年，国军连遇三次形象危
机，饱遭媒体与网民的谴责和奚落，不但重度伤害军人的社会形象，更使军中官长
的威信大受冲击，严重影响领导统御。发生一次事件，或可说是运气太差；但连续
发生三次，代表内部管理与危机处理都出现大问题。
三次事件，显示军中缺乏遵循标准程序行事的规范，却有流于便宜行事的作风。从
出发点看，军方的管理作为不能全盘否定；例如，理应在多年前就逾期销毁的文件
竟在网上兜售，若不闻不问才是失职。再如，洪仲丘违规携带照相手机入营，还呛
声「退伍在即罚不到」；干部若置之不理，如何领导其他士兵？
问题是，在执行时，军方却屡屡无法妥当拿捏轻重，甚至无法依标准程序办理，导
致原本「小错」或「没错」却演成可怕的大祸。洪仲丘应受惩戒，干部却将他移送
禁闭，条文与程序都有问题；而管理员更疏于注意受惩者的身体状态，事后还编造
故事掩饰。再看，劳乃成利用合法的会客制度假造名单夹带外人入营，甚至进入战
机座舱玩耍，若非照片被李□蓉意外曝光，该单位对其行径也视若无睹。再如，保
防处长赵代川曾屡破共谍案，这次却将「抓匪谍」招式运用在一般民众身上，自然
引发「白色恐怖」联想。当初若依程序找检察官开立搜索票，何至沦落至此？
随着通讯发达及社会开放，部队的封闭性已不如从前，军中任何大小事件都可能迅
速被爆料。然而，仍有部分干部抱持「山大王」心态，以为可以恣意而为；结果，
就很容易被有心人当成「仇军」的引信。
国军更令人担心的弊病，是高层一遇批评就矫枉过正。例如，不但仓促废除军法，
更居然颁发洪仲丘「陆光奖章」，让他从犯过变成「大功」；并大幅删除禁闭室的
操练，变得比一般官兵还轻松。又如当年八八风灾后有部队举办中秋烤肉，被质疑
「违反社会气氛」；国防部不顾该部队并未参与救灾任务，立刻规定全军禁止烤肉，
甚至去年中秋还重申是为了环保及营区安全。官兵都是成年人，难道会到油库或弹
库旁烤肉？忧谗畏讥、畏首畏尾的结果，不但使部队士气低迷，更招致外界轻视。
 
在危机处理上，军方往往无法把握「救兵如救火」的原则，不知「迅速」与「一致」
是消弭危机的不二法门。第一时间说不清楚，即失却了自己的话语权；更糟的是，
原先的说词又被下次发言推翻，形同插标卖首、自暴要害。一旦前言不对后语，立
刻就被媒体放大解释，指控军方说谎，徒然助长火势燎原。
由于无人能预知下一场战争将在何时、何地、以何种方式爆发，因此，任何国家的
国防部平时都得尽可能模拟遭遇的情境，还要保持高度弹性，为不同状况预作准备。
且看我国国军三度遭到形象攻击，表现却僵化不仁、左支右绌，不禁令人忧心：一
旦遭遇真实威胁，国军到底有没有应变卫国的能力？
从军民关系的角度看，国军的管理哲学及干部心态固需要大刀阔斧改革，但三次事
件中，在网路、媒体、政坛上展现的「民意」，俨然恨国军如寇雠，是不可想像的
事。许多人对事情真相不求甚解，只知随「国防布」、「神秘电话」之类的丑化口
号兴奋起舞，其荒谬程度令人骇异。台湾社会近年权利意识高涨，主张台独之声随
处脱口而出，却不想想：把国军打趴之后，台湾的安全要靠谁来维护？
更深沉地说，国军在三次事件中三战三败，反映的不只是军方的问题，而是人民的
集体认同被撕裂后，社会的是非价值及公民理性又七零八落，导致国家找不到新的
方向。这点，恐怕是比国军受辱更严重的事。