美国对印巴的军售战略2005-04-06 10:13:19 点击:87上月25日，美国宣布向巴基斯坦出售24架F-16C/D新型战斗机。为了减轻印度舆论的反对，美国又表示愿意把向印度出售“多功能的战斗机”，包括F-16和F-18战斗机以及导弹与预警机等。

美国政府发言人还说：“我们要使印度变成真正的世界强国。”印度著名战略家、尼赫鲁大学教授摩亨认为，这种声明与其说是美国想求得印巴之间的平衡，倒不如说是向中国送出“强硬的信号”。

这就说明，美国这次军售决定，包含的是两种战略，一是针对南亚两强印度与巴基斯坦；另一是针对亚洲两大未来超级强国中国与印度。

今年1月，美国国家情报机构发表报告，对2020年的全球发展有两点新的战略判断：一是卡伊达恐怖组织将会消失，世界上只会剩下零星的恐怖活动；另一是世界格局将会是三足鼎立，即美国、中国与印度三大经济巨人争雄。我想分别谈谈这两种战略。

美国与南亚：平衡印巴

先谈美国与南亚，从长远来看，印度和巴基斯坦不能相提并论。印度属于美国的长远关注对象，暂时对美国并不构成威胁，反而可以被利用来牵制另一长远对手——中国。巴基斯坦既是美国眼前的利益，又是它长远的关注对象。

一名美国官员对《印度快报》说，2020年，巴基斯坦人口将达到2亿5000万，但人均收入只有印度一半，很可能成为另一个阿富汗，对美国、印度和全世界的安全都会是个巨大威胁。

这就是九一一以后华盛顿最害怕的巴基斯坦“塔利班化”的景象。拥有核武器的巴国统治势力和反美恐怖结成同盟，那就会比九一一以前卡伊达威胁美国的形势更可怕。

众所周知，掌握巴基斯坦命运的有三个“A”：Army（军队）、Autocracy（专制）、Allah（真主）。

军队与专制相辅相成，巴基斯坦是亚洲国家中军事政变次数最多的国家。巴基斯坦以伊斯兰教立国，真主是国家的灵魂。在当今世界三个回教徒人口超过一亿的国家（印尼、印度、巴基斯坦）当中，巴基斯坦是最具有伊斯兰圣战群众基础的。如果巴基斯坦变成沙地阿拉伯第二，美国打恐的难度就会更大。

穆沙拉夫是使巴国三个“A”为美国利益服务的唯一保障，也是防止“塔利班化”的唯一保证。因此，美国把所有的赌注都押到他的身上。还有，美国当前必须依靠巴基斯坦去追捕奥萨马，以便除掉威胁美国安全的最大隐患之一。

这次美国向巴国出售F-16战斗机，南亚专家称之为对巴国总统穆沙拉夫积极配合打恐的奖赏。

印度政府一方面以“F-16不适用于打恐”、“可以用别的方式奖赏穆沙拉夫”为论点批判美国的军售决定，另一方面也不拒绝华盛顿的诱饵。一名政府官员讥笑这一诱饵为“甜蜜的保证”，让印度眼睁睁看着巴国买下F-16战斗机。

美国对中印：三角关系

再看美国对中国和印度这两个未来巨人的战略打算。

自从1970年代尼逊向北京亮出橄榄枝一直到现在，华盛顿都没有在实际战略中把中国当作敌国。共产党牢固执政的中国早就享有美国最惠国待遇，并且在美国护航下安稳进入世贸组织，而早已抛弃了共产党的俄国至今仍然没有这种待遇。这是最说明问题的，印度上层对中国享受的这种特殊优待羡慕不已。

美国和印度的关系一直是很复杂的，有好几个层次。从文化来说，两百多年来以英语为母语的印度统治精英和美国上层社会隔阂很少。从政体来说，印度和美国分别是最大和最强的民主国家，是所谓的“天然盟友”。

从国际关系来说，印度在冷战期间名义上不结盟，实际上倒向苏联；新德里与华盛顿多半时候是若即若离。北京现代国际关系研究所资深研究员赵蔚文在新书《半个多世纪的回顾与展望》中，称印美关系为“爱恨录”。

从经济来看，美印之间互补性很强，基本上以美国硬件配印度软件。从政治外交来看，美国这个不择手段谋求全球霸权的两面派老手，碰上了印度刚柔兼施、在强国夹缝中争取生存空间的两面派老手，半斤八两。

笔者最近和一名印度外交官聊天，他说中国和美国关系不稳定，中国鉴于美国敌视它，而很想和印度发展关系，但一时作不出坚决的取舍。我认为这是相当深刻的分析。

最有趣的是：中国总理温家宝开始访问南亚四国 (巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉、印度)。他离开印度几天以后，穆沙拉夫就会成为新德里的贵宾。中印俄三国政府已经决定开展三边合作的谈判，中国和印度与亚细安国家越走越近，一个欧盟式的亚洲大联盟的轮廓已经隐约可见。

（来源：联合早报 作者：黄绮淑）编辑：龙芯