南海仲裁案結果12日出爐，7月8日，大陸海軍在南海舉行實兵演習，飛彈驅逐艦廣州艦發射防空飛彈。（新華社） 

熊玠是著名國際政治與國際法研究專家，哥倫比亞大學政治學系博士，美國紐約大
學政治學系終身教授，曾任政治研究所主任，現任美亞研究中心主任，美國政治學
會、國際法協會、中國問題研究協會會員，香港《中國評論》月刊顧問，並出版多
本著作。

熊玠針對南海仲裁案接受《中評社》採訪，並表示，仲裁結果預料之中，因為中國
從開始就不參加，也不承認仲裁法庭的管轄權，所以仲裁人員方面一定偏袒了菲律
賓。

熊玠指出，菲律賓在這次仲裁中設置了「陷阱」，它不把南海看成南海的問題，而
把它變成一個島的問題。菲律賓明明知道1982年的《聯合國海洋法公約》不涉及
「歷史水域」概念而且還有很多問題，卻故意請求仲裁法庭以此來衡量。

熊玠建議，一、中國可以指出《聯合國海洋法公約》在序言中明文告誡，凡是在其
條文中沒有規定的問題（包括歷史水域），仍應繼續以一般國際法（即習慣法）的
規則和原則為準據。那麼既然該公約沒有講到歷史水域的概念，就應看習慣法。若
按照習慣法來講，中國在1947年就公佈了南海是中國的歷史水域，而且當時習慣國
際法和國際法院都是承認這個觀念的。

二、習慣國際法中還有一個「跨時間法」的原理（inter-temporal law doctrine）。
所以面對中國的主張，應該以1947年的國際法來衡量，何況在1947年出版於美國而
具有權威性的Rand McNally地圖，也已將南海按照「九段線」示意，註明是屬於
「China」（中國）的。

另外，英國方面在裁決出來前說的一點意見，熊玠認為很值得考慮。中國可以以菲
律賓的辦法到仲裁法庭上訴日本，因為中國在釣魚島上的立場更加有國際法的支持，
這樣的益處有：一，把大家認為中國不遵守國際法的印象糾正過來；二，倘若贏了，
大家的注意力會從南海轉移到東海，中國兩邊都贏。但是，熊玠也表示，這樣做一
定要具有大智大慧。

熊玠說，中國不能夠忍氣吞聲，忍氣吞聲的話別人還會認為你不講國際法，反而會
因此同情菲律賓。一不做二不休，中國就應該以請求解釋的方法來達到不是上訴卻
得到上訴的結果。一旦解決歷史水域的問題，那麼任憑其他國家再怎麼聲索，也是
沒有用的了。中國沒有講到歷史水域的問題，但是這個其實是關鍵，一旦說通其他
問題都不成問題。