短短一个月之内，中国在南海进行了两次大规模军事演习，这种频率貌似并不常见；此次军演起始之日，恰好在所谓“南海仲裁案”结果公布后一周，又正好在空军宣布巡航“常态化”之后第二天，此种安排究竟是作何考虑呢？
经 常“擦枪”才能防止“走火”，适时的“亮剑”才能有效维护我国主权与领土安全及地区和平大局。对此，中国必须要做好长期准备。文︱瞭望智库特约研究员方晓 志本文为瞭望智库特约文章，如需转载请在文前注明来源瞭望智库（zhczyj）及作者信息，否则将严格追究法律责任根据中国海事局公告，7月19日至21 日，中国海军在海南岛东面海域进行诸兵种联合军事演习。此前（7月5日至11日），中国海军在西沙群岛周边举行了为期一周的军演。7月18日，中国空军新 闻发言人宣布，中国空军在近期出动了轰-6K飞机赴黄岩岛等岛礁附近空域进行了巡航，并表示这种巡航将会保持“常态化”。短短一个月之内，中国在南海进行 了两次大规模军事演习，这种频率貌似并不常见；此次军演起始之日，恰好在所谓“南海仲裁案”结果公布后一周，又正好在空军宣布巡航“常态化”之后第二天， 此种安排究竟有何考虑？
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空海互动：提高我军应对南海安全威胁的整体实力
在 中国正在积极推行军队改革的大背景下，多军兵种联合作战的重要性更加突出，强调各军兵种的一体互动。此次军演的一个显著特点，就是更加注重海空军的配合 ——以阶段性海空军独立演练的方式，来推动军兵种配合的实战化训练的深入发展；通过海空军之间的战略与战术配合演练，提升我军应对南海地区各种安全威胁的 整体实战能力。之前，解放军已派出战斗机赴黄岩岛附近海域进行战斗巡航，轰-6K、歼-11以及侦察机、空中加油机等机型均包含在内。其中，轰-6K格外 引人注目。作为一款中国自行设计的中远程轰炸机，轰-6K最大起飞重量约95吨，正常载弹量为9吨，最大航程超过8000公里，作战半径超过3000公 里，主要用于执行远距离精确打击和临空轰炸任务，装备主要武器为长剑-20攻陆巡航导弹，有效射程在1500-2500公里之间，战斗部重量约为500千 克，打击能力与美军最新的战斧4巡航导弹相当。理论上，如出动一个轰炸机团18架轰-6K，一次就可以摧毁琉球群岛上39处重要军事设施的半数，将极大削 弱冲绳基地运作能力，为后续的攻击机群打开空袭通道。但是，轰-6K也有弱点，那就是自卫能力较弱。因此，此次我军派出了一个强悍的空中战斗群为其保驾护 航，包括歼击机、侦察机、空中加油机等，几乎囊括了我军全部主力机种，以空中侦察、对抗空战和岛礁巡航为主要目标组织行动，不仅能够执行远程精确打击任 务，还具备随时歼灭空中来犯敌军的能力。如上所述，空军已经宣布，将这种巡航“常态化”。因此，这也将会成为此次军演的一个重要组成部分。未来，我们进行 南海区域的远程常态化巡航时，轰-6k战斗群将不仅只针对黄岩岛，而且涵盖该南海地区所有中国主权范围内的岛礁，从而将中国空军的远程覆盖能力提升到一个 新的高度。另外，今后空军在实施常态化南海巡航的过程中，将会使用与相关海空域距离较近的机场。除了正在部分南沙岛礁上修建的机场外，海南岛将是空军对南 海实施常态化巡航的最佳基地——若从海南岛东南部机场起飞，中国空军的大部分机型作战半径都可以覆盖黄岩岛。因此，此次中国海军选择在海南岛附近海域举行 演习，实际上也是在进行配合演练、实现空军战机的常态化巡航，是对海空军在南海地区进行海空立体配合态势的一种磨练。具体而言，通过空军实施长距离巡航监 视，为海军行动提供远程预警，一旦南海地区发生不测，中国的海空力量将有更多机会和时间来完成维护国家权益的任务。
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低调亮剑：对“南海闹剧”后系列挑衅行为作出回应
南海问题之所以复杂，在很大程度上，是由于域外大国的干涉造成的。今年以来，美国就打着维护“航行自由”的旗号，不断派出军舰进入南海区域进行挑衅。7月12日，由日本右翼分子柳井俊二担任庭长的仲裁庭对所谓“南海仲裁案”做出了既非法又无效的裁决。中国外交部严 正声明，“南海仲裁案”一开始就是建立在菲律宾违法行为和非法诉求基础上，无论是在管辖权、公正性、程序性等方面都不具备合法性，因此没有任何效力，中国 将绝对不接受、不承认仲裁庭管辖和裁决。然而，所谓“仲裁”结果刚刚公布，美国、日本、菲律宾等国家就企图联合起来在南海问题上兴风作浪。*菲律宾不仅通 过舆论鼓吹菲渔民自此有权在黄岩岛海域捕鱼，而且还于13日派出一个电视台采访组，试图随菲律宾渔船“重返黄岩岛”，而这些举措也得到了美日等国家的支 持。*7月13日，日本和菲律宾在马尼拉附近海域举行联合演习，包括1艘日本海上保安厅的“津轻”号巡逻舰，以及菲律宾海岸警卫队的海上和空中力量，美国 和澳大利亚则以观察员身份参加。尽管两国声称演习是为应对海盗行为和武装抢劫，不针对中国和南海，但是，选在这种时机举行演习，不能不让人理解为是在给菲 律宾撑腰打气，以及向国际社会表明两国对仲裁结果的态度。*7月15日，日本抓住亚欧首脑会议的时机炒作南海问题，加强对中国施压力度，期待中国遵守所谓 “南海仲裁”结果。*7月17日，美国副总统拜登访问澳大利亚，对媒体表示期待中国“遵守国际规则”。针对上述种种“发难”，中国这种不承认、不接受的态 度，不能只停留在口头上，而须采取必要措施——中国应当像一根弹簧，当外界施加的压力越大时，反弹也要更大。“法理战”和“舆论战”是必要的，通过摆事 实、讲道理、加大说服力度，争取国际社会更多支持和理解；同时，中国更需要采取能切实捍卫主权不受侵犯的军事手段，加大在南海的维权力度，从而更有效地宣 示自己在南海的主权主张。因此，中国选在19日开始举行军演，是对美国、日本及个别周边国家在南海地区的挑衅行为作出的反应；同时，显示出中国军队维护国 家主权、领土安全的能力和决心，将对那些对中国心怀不轨的国家起到重要的威慑作用。同时，通过适当、适时地展示军事实力，以及坚持有条不紊地进行南海岛礁 建设，中国正在向世界证明自己“说话算数”的能力。
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做好长期斗争的准备：常“擦枪”才能防“走火”
很 大程度上，南海问题在是中美之间的一种战略博弈，虽然两国经常因南海问题剑拔弩张，但军队交流与合作一直没有停止，并且保持着各种沟通渠道畅通。就在南海 仲裁案结果公布后，两国仍然在进行“环太平洋-2016”海上演习。中国海军参演舰艇所在的175特混编队，已经陆续展开了警戒幕队形、营救落水人员、海 上拦截、小艇登临检查和编队运动等课目的演练，并未受到仲裁案的影响。此外，就在此次南海军演前夕，中国邀请了美国海军最高将领、海军作战部长约翰·理查 森上将，从7月17日起对中国进行了为期3天的访问，共同讨论南海争端、环太平洋军演以及两国海军未来的合作机会等议题。这表明，中美之间虽然存在着分歧 和矛盾，但已经具有了非常成熟的海上危机管控机制。中国是在自己“家门口”进行军事活动，与某些国家不远万里派出航空母舰、轰炸机及战斗机到南海海耀武扬 威的行为性质完全不同。实际上，中国此次军演保持了相当程度的克制。与上一次海军诸兵种联合军事演习相比，这次联合军演的演习范围和地点都有所缩小，不仅 远离南海争议岛礁（甚至都未选择已实际控制的西沙群岛），而是在海南岛附近海域进行演习，此举既保持了演习范围和地点的连接性和延续性，在展示捍卫主权之 意愿和实力的同时，也在充分表达了中国政府不希望给南海局势过分加压的克制态度。从未来发展来看，在“南海仲裁案”结果出台后的短期内，美国以此为借口在 南海挑起事端的可能性会很大。除了利用军事优势加大挑衅力度以外，美国还可能挑动周边国家以及域外国家构筑围堵中国的包围圈，实现其深化“亚太再平衡”战 略的目的。若任其发展，南海形势会越来越严峻与复杂。正如海军司令员吴胜利在与理查德森会晤时所说的那样：“我们绝不会牺牲南海主权权益，不要指望我们在 领土主权上作出让步；我们绝不会畏惧任何军事挑衅，中国军队是维护国家主权、安全和发展利益的坚强力量，中国海军已做好充分准备应对任何侵权挑衅。”总而 言之，经常“擦枪”才能防止“走火”，适时的“亮剑”才能有效维护我国主权与领土安全及地区和平大局。中国，必须要做好长期斗争的准备。
