亚洲时报8月22日

Elizabeth Wishnick撰文

起初，俄罗斯以新疆靠近俄罗斯在吉尔吉斯的空军基地为由，提议在那里举行演习；而中国则建议在台湾对面的浙江省举行。不过，俄罗斯方面拒绝了中国的提议，原因是演习地点太具挑衅性。两国后来商定在山东省举行联合军演。浏览一下中亚地图就会发现，受到民族冲突威胁的绝大多数上海合作组织成员（乌兹别克、吉尔吉斯坦和塔吉克）都是内陆国家。那么中俄为何在上海合作组织的一次军演中展示自己的海军力量呢？
俄罗斯舰艇将参加首场实战演练──海上封锁。据“和平使命-2005”中俄联合军事演习中方导演部介绍，参加中俄联合军事演习实兵演练阶段演练的中俄两国部队已经按计划部署完毕，武器装备、演习场地、后勤保障以及指挥通信等已经全部准备就绪，实兵演练即将展开。八月二十三日，停靠在青岛港的俄罗斯舰艇将参加实战演练的首场──海上封锁。

中俄两国于8月18－25日在山东省胶东半岛和黄海举行首次联合军事演习。双方参演兵力达1万人，演习中采用大量现代军事技术。两国联合军演会否引起它们的亚太邻居担忧呢？这可说不准。一方面，是次名为“和平使命2005”的联合演习被认为是中俄对美国主导的亚洲安全秩序发出的一次潜在挑战。然而，演习也显示出中俄的政治目标南辕北辙，这会限制它们将来的战略合作。

“和平使命2005”是在上海合作组织（Shanghai Cooperation Organization，SCO）框架内组织进行的。是次演习反映了莫斯科和北京对美国军事干预在它们周边引起的动汤日益担心。俄中两国领导人认为，布什政府对格鲁吉亚、乌克兰和吉尔吉斯国内“颜色革命”的支援，证明了他企图在该地区进行政权更替。中俄也怀疑，华盛顿对乌兹别克政府今年5月镇压安集延市（Andijan）骚乱的指责，显示美国反恐时实行双重标准。

在上海合作组织今年7月于哈萨克举行的峰会上，成员国代表要求华盛顿制定从中亚基地撤军的具体时间表。对于安集延市发生的暴力事件，美国不仅谴责乌兹别克政府践踏人权，而且还帮助乌兹别克难民寻求政治庇护。华盛顿此举显然激怒了乌兹别克独裁者卡里莫夫（Islam Karimov），因为后者几周后就取消了美国使用该国基地的特权。

美国国防部长拉姆斯菲尔德（Donald Rumsfeld）前往该地区展开游说活动，希望确保美国保留使用吉尔吉斯的基地以及飞越塔吉克领空的权利。这样有助于美国和北约（North Atlantic Treaty Organization－NATO）在阿富汗的军事行动。

这并不是说上海合作组织可能变成“欧亚北约”。中国是该组织的推动力量，而俄罗斯对该组织的态度谨慎得多，并对中国在一直被莫斯科视为自己势力范围的地区增强经济影响力的举动保持戒心。普京（Vladimir Putin）政府明确反对上海合作组织插手集体安全，宁愿由独联体（Commonwealth of Independent States－CIS）担此重任。2003年10月，俄罗斯在吉尔吉斯建立自己的基地，现在该基地驻扎有一支小规模独联体快速反应部队。莫斯科还于 2004年10月在塔吉克建立基地。

在“和平使命2005”之前，上海合作组织分别于2002年和2003年在吉尔吉斯以及哈萨克和中国举行反恐演习。不过这次参演部队的构成和演习地点与前几次显着不同。是次演习是基于这样一种假设：在一个发生民族骚乱的邻国向俄罗斯和中国以及联合国求助时，北京和莫斯科进行军事干预。鉴于中国反对参加绝大多数国际干涉行动，这种假设情况令人费解，而且演习的细节引出更多问题。

起初，俄罗斯以新疆靠近俄罗斯在吉尔吉斯的空军基地为由，提议在那里举行演习；而中国则建议在台湾对面的浙江省举行。不过，俄罗斯方面拒绝了中国的提议，原因是演习地点太具挑□性。两国后来商定在山东省举行联合军演。

虽然两军约有1万人参演，但俄罗斯只派出1800人，包括由俄罗斯太平洋舰队派出的1艘BDK-11大型登陆舰、“沙波什尼科夫元帅”号（Marshal Shaposhnikov）反潜舰、布林尼号（Burny）驱逐舰以及数艘柴电潜艇。这支海军中队将与中国军队合作模拟在胶东半岛进行大型两□登陆。俄罗斯的Tu-95S“熊”式战略轰炸机和Tu-22M3“逆火”式远端轰炸机也将在青岛附近“作战”，包括在SU-27SM战机（携带有射程为3000公里的AS－15巡航导弹）的掩护下攻击海上目标。

浏览一下中亚地图就会发现，受到民族冲突威胁的绝大多数上海合作组织成员（乌兹别克、吉尔吉斯坦和塔吉克）都是内陆国家。那么中俄为何在上海合作组织的一次军演中展示自己的海军力量呢？

虽然“和平使命2005”是一次联合演习，但中俄的目标迥异，因此两国将来在第三国协调采取军事干预行动的可能性微乎其微。俄罗斯把是次演习视为训练飞行员、测试设备以及向中国推销自己的军事技术（这一点对俄罗斯来说才是最重要的）的一次机会。而对中国而言，是次演习提供了一次重要的实战训练机会，同时也旨在向台湾以及邻国展示自己的海军实力。

随着中俄两国的战略夥伴关系在20世纪90年代不断发展，俄罗斯官员始终支持一个中国的政策。不过，莫斯科领导人也一直拒绝卷入台海冲突，他们拒绝在中国南部举行联合军演就说明了这一点。

中国借“和平使命2005”还能向日本发出一个资讯：在离岸领土纷争中，北京有能力保护自己的利益。不过，莫斯科对日本有自己的打算。最近几个月，俄罗斯政府已成功在中日之间挑起了谁先获得西伯利亚石油的竞标战。由于普京总统计画11月访问东京讨论领土纷争以及能源合作，俄罗斯可能是想通过俄中联合演习向日本证明，如果与日本谈判进展不顺利，它还有另一个选择－中国。

最后，俄罗斯长期对中国崛起产生的战略影响表示担忧。在中俄举行联合军演的前夕，即7月底，俄罗斯远东军区打着防止分裂和恐怖威胁的旗号在中国边境附近举行了代号为“Vostok-2005” 演习，参与者包括5000名军人以及来自内政部、联邦安全机构（Federal Security Service）和紧急部（Emergencies Ministry）的1.4万人。虽然俄罗斯联邦面临许多分裂威胁，但远东地区不存在这些问题。该地区的安全问题主要是周边防御，以及更重要的是该地区与战略夥伴中国之间存在严重的人口不均衡。

自从911事件发生之后，亚洲安全的界限模糊不清。今天在乌兹别克安集延市发生的事件甚至对黄海地区产生冲击，中俄当前举行联合军演就证明了这一点。尽管中俄在亚洲安全的某些方面存在意见分歧，但它们在抵制美国主导的安全秩序时却日益紧密团结。对美国及其盟友而言，这意味着更重要的是制定一个更广泛、更有包容性的地区安全框架。这样的安全框架将考虑欧亚与东亚之间与日俱增的联系，而且要超越军事反恐战略以解决不稳定的根源。