就在美国总统特朗普挥舞四处杀讨伐的同时——6月18日，美国总统特朗普签署命令，要求美国防部适时组建“太空军”，并使之成为独立于空军的第六军种。特朗普甚至公开宣称：“太空就是一个作战领域，就像陆地、空中和海洋一样”;“美国仅仅进入太空是不够的，美国必须主导太空。”

　　特朗普下令组建“太空军”，背后有着深层次的国家军事战略考量，也可以是说继他升级网络司令部、恢复重建第二舰队之后，重塑打造美军“第三部曲”——其目的就是要以军事实力为先导，实现所谓的“让美国再次伟大”的目标。而组建太空部队的实质是要巩固美军领先优势，维护美国的全球霸权地位：掌握“制天权”!

　　特朗普强调，无论让俄罗斯还是中国处于太空领先地位，“都将是不可接受的”，建立太空军对于维护美国的国家安全而言至关重要。今年2月13日，美国国家情报总监办公室公开发布2018年度《全球威胁评估》报告，明确指出未来大国之间的“太空对抗”是美国国家安全受到的最大威胁之一，建议美国应加速整合太空资源，“应对中、俄可能发起的太空作战行动”。

　　有资料显示，2014年以来，美军推出以“创新驱动”为核心，以发展“改变未来战局”的颠覆性技术群为重点的第三次“抵消战略”，核心就是要“抵消中国和俄罗斯军队在精确制导武器、网络空间和太空等方面的优势”。

　　当然，商人出身的特朗普还有着经济方面的考虑。由于太空技术的发展取决于国民经济的需求与支持，也会对国家经济社会发展的重要支撑，具有“天生”的军民通用性，这也决定太空领域必然是军民融合发展实践性最强、最活跃的场所之一。组建“太空军”，整合分散的太空资源，统筹美太空发展战略，可将军民商航天活动统管提升到国家战略层面，通过统筹协调政策规划、合理调配资源，以确保美国在航天领域的优势地位。这也与特朗普目前推进的“振兴”美国制造业的经济政策相吻合。

　　特朗普的“太空军”建设计划虽然看起来很美，但受多重因素掣肘，其前途也存在诸多不确定性。

　　一是受国际相关条约的限制。美国作为1967年签署的《外层空间条约》的缔约方之一，条约禁止在太空部署大规模杀伤性武器。另外，第72届联合国大会还曾通过了《防止外空军备竞赛的进一步切实措施》和《不首先在外空放置武器》的决议，美国也曾是主要参与者之一。而当前，美国却要借成立新军种，加速太空军事化的举动无疑是有悖与国际条约和联合国决议精神的，这必将遭到国际社会的反对，俄罗斯已经声言要进行“报复”。当然，特朗普一向拿承诺和信誉不当回事，也不排除再次“退群”的可能。

　　二是受国内利益部门的牵制。长期以来，美国太空资源建设和运用掌握在美空军、陆军、海军及情报机构手中。这些军种和机构在这一领域有着各自的利益诉求。目前来看，以美空军为代表的守成方是不会轻易放弃已到手多年的太空资源“蛋糕”的。例如，美空军航天司令部司令雷德蒙近日就曾公开表示，是否要成立独立的“太空军”目前还存较大争议。围绕是否要推动建立一个独立的“太空军”，美空军与国会众议院军事委员会领导人之间的争执也在不断升级之中。

　　三是资金投入巨大黑洞的制肘。成立一个新军种是要花钱的，尤其是太空开发这样的以高技术、高风险与高投入闻名的领域。成立“太空军”需美国国会批准巨额的预算支持，而目前的情况是，美国国会在这个问题上尚存在较大分歧。毕竟，早在三十多年前的里根时期，美国类似的“星球大战”计划就曾因巨额资金持续被投入“无底黑洞”，而被美国国会所叫停。特朗普版的“太空竞赛”能否通过国会这一关，还是未知。

　　当然，以特朗普毫不妥协的性格，极可能会不顾各方牵制强行推进他的太空军建设，特别是在巨大利益驱使下，特朗普的“太空军”计划，可能会呈现“小步快跑”式的渐进式推进。

　　舆论认为，极可能的趋势是：第一，美国将加快太空力量的整合，即使短期难以独立成军，也要加速太空任务部队建设;第二，作为过渡阶段，美军将加快太空武器的研制进程，加快提高太空实战化能力;第三，如果制约因素过于强大，太空军建设有可能成为一个类似于“星球大战”的烂尾工程，那么，后续可能成为导弹防御系统式的简化版太空力量。

　　然而，不管其前景如何，特朗普启动的太空军建设计划都是在开他一个恶劣的先例，美国组建太空军，将进一步打破全球战略平衡，迫使主要对手采取应对措施，从而使太空军事化成为难以阻止的趋势，引起主要军事强国在太空领域的竞争，把战场开辟到太空——这，无疑是在人类头顶上悬了一把“达摩克利斯之剑”。

　　对中国而言，美国组建太空军将会进一步扩大它在太空领域的领先优势，为它对华实施“第三次抵消战略”增加筹码，进而增加中国和平利用太空的困难;另一方面，我们也要防止美国从政治、经济、外交和军事等多方面全面给中国“挖陷阱”，用战略欺骗诱使和逼迫中国与美展开全面竞争，更要防止美国用拖垮苏联的招数来对付中国。