美國《國家利益》雜誌近日報道，菲律賓國防部最近證實菲律賓武裝部隊現代化計劃的第二階段已獲得總統杜特爾特的批准。該計劃為期15年，共分三階段完成，旨在更新其部分老舊武器裝備。

　　第一階段從2013年開始，到2017年結束，期間菲律賓武裝部隊接收了美國海岸警衛隊的1艘二手“漢米爾頓”級巡防艦（將其更名為“德爾畢拉爾”號）、2架AW159“野貓”武裝直升機、6艘多用途突擊艇、2艘戰略運輸艇以及8架AW109E Power直升機。

　　在該階段中，菲律賓武裝部隊還翻新了2架C-130“大力神”多用途戰術運輸機，並從韓國採購了12架FA-50“金鷹”攻擊教練機，這使菲律賓空軍得以重新建立了空中作戰力量。2005年菲律賓空軍8架F-5戰鬥機退役後，該國就已經喪失了空中作戰力量。

　　現在，菲律賓武裝部隊現代化計劃已經步入第二個五年，即第二階段。據估計在該階段，菲律賓將斥資56億美元採購軍備。

　　該階段從2018年開始直至2022年結束，約8.9億美元將撥給陸軍，14.4億美元撥給海軍，26.1億美元撥給空軍，其餘資金將撥給各軍種總部及政府武器庫。與2013年至2017年第一階段的16億至18億美元相比，菲律賓軍事現代化計劃第二階段的資金得到了大幅的增加。

　　第二階段撥款金額幾乎相當於過去五年的四倍，菲律賓武裝部隊希望利用這些資金採購更多新裝備。就菲律賓空軍而言，其採購目標包括多用途戰鬥機、海上巡邏機、戰術運輸機、重型運輸直升機以及無人機等昂貴的平台。

　　菲律賓陸軍則側重採購更多拖曳式或自行榴彈炮以及多管火箭發射系統等火炮系統，並通過採購更多裝甲救援車、火力支援車、地面機動設備、戰術無線電、夜戰裝備以及個人武器，來提高其機動能力，後勤能力以及步兵作戰能力。

　　菲律賓海軍則將繼續尋求擴大其水面艦艇能力，加購兩艘護衛艦和多用途海上巡邏船，以及兩棲突擊車和反潛直升機。

　　最有意思的是，菲律賓海軍還制定了潛艇採購計劃。該計劃是菲律賓海軍“戰略航行計劃”的一部分。根據該計劃，菲律賓海軍將新購3艘柴電潛艇，以滿足其所需的艦隊力量組合。

　　該採購計劃原定於菲律賓武裝部隊現代化計劃的第三階段完成，但據菲律賓國防部發言人安多隆稱，菲律賓海軍將在第二階段提出採購需求。

　　菲律賓海軍已經建立了一個特別潛艇小組，為新潛艇的交付及作戰使用做準備。前任阿基諾三世政府曾於2015年批准了海軍的一個潛艇需求研究項目，但隨着杜特爾特上任後，最終的採購計劃能否批准尚不得而知。

　　杜特爾特上任後，將國家安全從聚焦外部轉移到聚焦內部事務上。與其前任阿基諾的不同之處在於，杜特爾特將城市犯罪、叛亂和恐怖主義視為對菲律賓的更大威脅，而不是中國。因此，隨着杜特爾特的上台及其與中國修好的意願，菲律賓海軍的“戰略航行計劃”的大部分內容似乎都將重新考慮並改變側重點。

　　然而，現在，菲律賓總統似乎至少能聽取菲律賓武裝部隊的一些願望，並提供更多的資金支持他們。這在一定程度上可能是受到了2017年中為期五個月的圍攻行動——從穆斯林分裂分子手中奪回馬拉維市的影響。

　　但無論如何，儘管2018年國防預算有所增加，但菲律賓武裝部隊現代化計劃的推進仍然受到了財政預算的限制。與菲律賓武裝部隊長長的願望清單相比，2018財年約29.3億美元的國防預算仍然是杯水車薪。每年增加11億美元國防開支，有助於彌補資金缺口，但仍有一些裝備需求可能需要通過來自盟國合作夥伴捐贈二手物品來滿足。