美国《纽约时报》网站近期发表美国退役陆军上校、历史学家安德鲁·巴切维奇题为《不会结束的战争》的文章称，导致美国对阿富汗政策失败的两个关键因素则是：第一，华盛顿和喀布尔之间缺乏互信；第二，华盛顿与巴基斯坦政府、军方之间的关系失调。因此，美国难以打赢阿富汗战争，这场战争也将无休止地进行下去。

　　文章称，作为哥伦比亚大学新闻研究生院的院长，史蒂夫·科尔也是资深并成就非凡的记者。他写就一本非常杰出的书，但几乎命中注定不会发挥什么重要作用。话题很重要，论述令人信服，结论具有说服力。只是不要期望会有什么事情因为这本书而改变。

　　文章称，2004年，科尔讲述从1979年苏联入侵到911事件前夕的阿富汗冲突的著作《幽灵战争》为他第二次赢得普利策奖。《S处》——书名指的是暗中支持阿富汗塔利班的巴基斯坦情报部门——是对前一本书的延续，讲述直到2016年的故事。

　　文章认为，这个故事令人气馁，其中有许多来自高层的承诺，却没有什么实际的结果。

　　文章称，科尔写道，911事件以后，“美国及其盟友一头扎进阿富汗，因为他们认为别无他选”。一旦投入进去，他们马上就陷入泥潭。很少有大国在如此错误理解即将面临的挑战情况下开始这样大型的军事行动。但首先是小布什，然后是贝拉克·奥巴马得出结论，美国除了坚持下去没有别的选择，而看起来唐纳德·特朗普如今也认同这一观点。

　　文章称，科尔从约500个采访中选取材料，用非常细致的细节描述了高级官员、情报特工、外交人员和军官们如何费尽力气理解面临的问题和想出解决方法。通过一轮又一轮的政策审核、民意调查和再评估，再加上努力与阿富汗和巴基斯坦的相应部门合作，产生了一个又一个新策略。然而没有一个策略达到预期的效果，每当一个策略失败，就有依据尝试略微不同的策略。

　　文章称，科尔在这本很长但引人入胜的书的每一章节中针对阿富汗冲突的一方面进行深入分析。读者将可以一窥华盛顿最高级别进行的有关引发争议政策的辩论。

　　文章认为，但不管是政策制定者还是特工，都明显感受到在做无用功。如果说《S处》有一个贯穿始终的主题，那就是：以反复试验为基础制定出的政策，如果没能考虑到某些关键因素就不太可能成功。在科尔的书中，两个关键因素尤为重要。

　　文章称，第一个关键因素是华盛顿和喀布尔之间缺乏互信。美国人停留在阿富汗的时间越长，就越难说服阿富汗人相信美国人留在阿富汗能够提供帮助同时目的友好。

　　文章称，科尔认为更加重要的是，华盛顿与巴基斯坦政府或更准确说是巴基斯坦军队之间的关系失调，事实上决定巴基斯坦国内和对外安全有关事宜的是巴基斯坦军队。阿富汗和平的道路一直都是一个挑战。如果没有巴基斯坦方面明确的合作，阿富汗和平将几乎不可能达成。美国需要巴基斯坦两方面的合作：第一，允许经由巴基斯坦把物资运往驻扎在内陆国家阿富汗的联军；第二，防止“基地”组织和塔利班残留的人员把巴基斯坦当作避难所和行动基地。

　　自美国就伊核问题和叙利亚问题向伊朗发难以来，伊朗一直处于中东地缘政治矛盾的“风口浪尖”。在叙利亚和伊拉克，伊朗投入大量人力和资金苦心经营多年的“什叶派走廊”受到来自美国和以色列等国的威胁；在事关伊朗石油出口命脉的波斯湾-霍尔木兹海峡地区，其与美国的海上对峙也日趋紧张；在国际政治层面，虽然伊朗目前仍受到俄罗斯、中国和法德等欧盟国家的支持，但美国的强硬态度给伊核协议的前景蒙上一层阴影。而近日特朗普下令正式恢复对伊朗制裁措施的举动，更是加剧了后者所处的困境。

　　当然，面对美国及其盟友不断增大的打压行动，伊朗也在多方寻求反制措施。除加强与伊核协议其他签署国的沟通外，伊朗在叙利亚和也门战场上也在努力维持现有军事存在，以牵制威慑以色列和沙特等美国盟友，避免上述国家与美国相捆绑，加大对伊朗的安全威胁。同时，伊朗还在积极寻求扩大“第二战线”的可能。美国詹姆斯敦基金会近期发布的研究报告称，伊朗可能正谋求扩大对阿富汗的影响力，以分散美国的注意力。

　　美智库报告称，在阿富汗国防部长在今年5月对伊朗的访问中，伊朗承诺将协助阿富汗政府打击国内恐怖主义势力，与阿富汗政府展开安全合作。然而，阿富汗中央和地方政府官员却怀疑伊朗也在寻求与塔利班组织进行合作。今年5月，塔利班武装对阿富汗西部的法拉省发动大规模攻势（这一时间点与阿防长访伊的时间相近），摧毁了当地政府机构，导致阿政府军和警察大量阵亡、被俘，其还占领了法拉省省会的大片城区。直到北约驻阿富汗的空军部队出动战机后，塔利班的攻势才被暂时遏制。

　　随后，阿中央政府官员和法拉省军政官员普遍指责称，这次塔利班攻势可能具有鲜明的伊朗背景。据阿富汗哈马新闻社报道，法拉省亲政府民兵组织的成员称，在临近伊朗的法拉地区遍布伊朗情报网。驻当地的阿富汗军官和政府官员也认为，数千名塔利班武装“从天而降”很可能是在伊朗的庇护和支持下发生的。此外，阿富汗国防部和内政部官员也于近期指责称，伊朗可能向在伊阿边境省份活动的塔利班武装提供武器。面对这些指责，伊朗驻阿富汗的外交官员虽然否认伊朗与法拉省的战事有关，却低调承认了本国政府一直与塔利班“保持联系”。

　　由于塔利班组织鲜明的逊尼派背景，与之矛盾颇深的伊朗什叶派政府此前一直支持美国推翻塔利班政权的行动。不过，美智库报告分析称，自2014年北约部队大量撤出阿富汗以后，伊朗政府便开始悄然调整对阿政策，与塔利班组织展开秘密对话甚至合作。同时，伊朗也与美国支持的阿富汗政府保持着密切的联系与合作。美智库认为，在如今美国持续向伊朗施压的情况下，伊朗很可能希望通过支持塔利班组织发动军事行动，来吸引美国在中东的战略注意力和军事资源，以给美国增加更多安全压力和顾虑。而同时与阿政府和塔利班保持联系的策略，则体现出其在阿富汗问题上“两面下注”，以阿富汗议题作为与美国“讨价还价”筹码的思路。

　　除对美伊关系的考量外，伊朗扩大对阿富汗事务的干预力度，也是基于其对东部边境地区安全形势的担忧。由于与伊朗接壤的阿富汗西部地区长期处于战乱之中，伊朗东部的锡斯坦-俾路支斯坦省和呼罗珊省的安全形势也不容乐观。当地恐怖主义和分离主义势力难以被根除，恐袭事件在这2个省也时有发生。为促进伊阿边境地区稳定，伊朗政府势必要推动阿富汗的和平与和解进程。此外，极端组织“伊斯兰国”武装分子在阿富汗的出现，也引发了伊朗的极大担忧。“伊斯兰国”的极端主义倾向，使得原本互相敌视的伊朗与塔利班组织在面对这个公敌时“团结”起来，以“遏制”后者向两国的渗透。

　　同时，对水资源的争夺，也可能是伊朗谋求扩大对阿富汗影响力的重要原因。据阿富汗帕兹瓦克新闻通讯社报道，阿富汗国防部长巴哈拉米认为，阿政府在美国支持下在临近伊朗的法拉省和赫拉特省修筑水坝，可能引发了伊朗的“敌意”，使其转而支持塔利班武装在当地“捣乱”。伊朗总统鲁哈尼去年即表示，阿富汗政府在伊阿边境修筑的大坝正夺走伊朗的水资源，破坏伊朗的生态环境。美智库称，考虑到伊朗东部地区自然资源匮乏、经济贫弱的现状，伊朗可能通过支持塔利班组织的方式，增大其在伊阿关系中的话语权。（文/马骐騑）

　　参考消息网8月9日报道 英媒称，塔利班正在集结部队，准备向“伊斯兰国”组织（IS）发动大规模进攻，还希望美国与阿富汗部队采取默许的合作态度，暂停空袭冲突地区，避免打击塔利班部队，因为他们正在对付双方共同的敌人。

　　据英国《泰晤士报》网站8月7日报道，塔利班的这番要求标志着塔利班与阿富汗及西方政府间刚刚启动的和平进程又迈出新的一步，此前阿富汗当地在开斋节期间成功实现停火，美国与塔利班官员眼下又在举行试探性谈判。

　　报道称，上周经过两天激战，塔利班在阿富汗北部击溃了“伊斯兰国”武装，他们眼下正在集合力量，准备进攻阿富汗东部楠格哈尔省境内的“伊斯兰国”主要据点。塔利班正从全国各地调集部队，预计数日内发起进攻，数周后结束作战。

　　报道表示，此次艰苦的山区作战将由塔利班旗下的“红色部队”打头阵，这支带有突击队性质的部队使用的是从阿富汗及北约部队那里掠夺来的最精良的装备。

　　报道称，北约估计阿富汗境内的“伊斯兰国”组织约有1500人，低于最高峰时的3000人。自美国总统特朗普上台以来，美国与阿富汗部队增加了空袭及特种作战的次数，削弱了“伊斯兰国”组织的力量。

　　参考消息网8月2日报道 据美国《纽约时报》网站7月28日报道称，美国政府官员表示，特朗普政府正在敦促美国支持的阿富汗政府军撤出人烟稀少的地区。几乎可以肯定的是，塔利班仍将控制阿富汗的大片地区。

　　报道称，根据3名要求不披露姓名的官员向美媒描述的相关文件，此举是在特朗普总统去年宣布的战争战略中未曾公开部分中提出的，目的是防止阿富汗军队在不堪一击的偏远基地遭到袭击，重点保护首都喀布尔及其他人口中心城市。

　　此次撤退计划类似于布什和奥巴马政府在近17年的战争期间开始实施并时断时续的战略。它实际上等于确证了塔利班及其他反政府武装组织将继续占领已经夺取的地区，而由阿富汗政府去保护首都及其他城市，比如坎大哈、昆都士、马扎里沙里夫和贾拉拉巴德。

　　报道认为，撤回城市等于痛苦地承认，美国扶植的阿富汗政府仍然难以领导并保护阿富汗庞大的乡村人口。多年来，随着一批又一批美国和北约部队来来往往，阿富汗政府逐步退缩，将大片土地让给了塔利班，把阿富汗搞得七零八落，导致了一场看不到尽头的冲突。

　　去年宣布新的战争战略时，特朗普宣称塔利班和阿富汗境内的“伊斯兰国”组织武装分子“须知他们无处躲藏，美国实力和美国武器无所不能。”

　　报道称，在2014年宣布结束作战行动之后，大部分美军撤到了阿富汗的主要人口聚集区，由阿富汗军队防御偏远军事基地。随后数月，其中很多基地沦陷。

　　在今年6月在布鲁塞尔举行的记者会上，美国为首的驻阿富汗盟军司令约翰·尼科尔森说，偏远哨所正在遭到塔利班的蹂躏，后者正在抢夺当地阿政府军部队的车辆和装备。

　　尼科尔森说：“那里，最佳的军事解决手段与社会所需之间存在矛盾。”

　　报道评论称，这项战略取决于阿富汗政府撤回政府军的意愿。国防部一位官员说部分阿富汗指挥官抵制美国的撤退计划，担心当地民众会觉得自己被出卖了。

　　赫尔曼德省议会委员穆罕默德·卡里姆·阿塔勒说：“任由民众陷入不受尊敬的局势，那是违反人权的。这或许是不为民众提供安全保障和解决问题渠道的政府的最大短板。”

　　据美国中央情报局估算，阿富汗仅略多于四分之一的人口居住在城市地区；喀布尔是最大城市，有400多万常住人口。大多数阿富汗人在辽阔的内陆乡村地区生活和劳作。

　　在阿富汗的407个地区中，政府控制或严重影响的地区为229个，塔利班有59个。阿富汗重建特别监察长办公室指出，剩下的119个地区是双方争夺的拉锯地带。

　　阿富汗驻美国大使哈姆杜拉·穆希卜认为美国和阿富汗部队撤离乡村地区，实际上是把它们拱手让给了塔利班。

　　穆希卜在一封电子邮件中指出，他们的意图并非是要撤离，而是首先确保城市地区的安全，安全部队今后的重点是保护乡村地区。

　　报道称，目前，每周都有数以百计的阿富汗军人伤亡，很多是在塔利班对偏远检查站的袭击中丧生或受伤。据阿富汗重建特别监察长办公室统计，仅去年一年，阿富汗军人、警察、飞行员及其他安全部队人员就减少了大约5%，或者说少了18000人。

　　曾在2003年美国出兵巴格达之后帮助伊拉克训练部队的已退役陆军少将保罗·伊顿说：“这导致了非常严重的紧张局势，当你遭到严重的性命、流血和财产损失时。但是，现在必须要说，我们需要一个政治结果。”

　　伊顿说鼓励阿富汗军队放弃人烟稀少的地区，退回到城市，这项计划是“保护城市安全的理性措施，为阿富汗政府提供与塔利班合作的政治契机”。

　　报道认为，撤退战略主要出自奥巴马2014年开始从前线撤军之后实施的阿富汗军事蓝图。

　　在乔治·布什执政时期和奥巴马第一任期内，美军在阿富汗建立了一系列前哨基地，郑重宣布以美国为首的军事联盟将在偏远的村庄和农村地区作战。

　　2006年，美国陆军在库伦加尔山谷建了一批小型基地。此举一定程度上是由当时还是上校的尼科尔森策划的。

　　但是，到了2009年，美军陆军提出了策略变化，要从“攻打偏远地区的敌人”转而改为“保护和发展（阿富汗东部地区的）主要人口中心”。

　　数月后，这项措施于2010年开始实施。当时，美军在偏远的东北前哨基地遭受人员伤亡之后从库伦加尔山谷撤出。可是与此同时，美国海军陆战队开始涌入赫尔曼德省，美国陆军则挺进塔利班在坎大哈的心脏地带。

　　2015年，奥巴马政府鼓励阿富汗指挥官放弃防御一部分被认定难以夺回并守住的最偏远的检查站和哨所。尼科尔森在2016年出任司令后支持这一主张。

　　报道评论称，如果阿富汗军队现在撤退，保护阿富汗偏远地区安全的任务主要将由地方警察负责，他们远不如正规军队训练有素，因而更容易遭到塔利班的暴力袭击。在某些地区，警官与塔利班达成协议，以免自己受到袭击。

　　曾经担任西北地区巴德吉斯省警察局副局长的吴拉姆·萨瓦尔·海德里说，阿富汗国民军放弃其前哨基地后，他领导的警察部队撤离了达拉布姆小镇。

　　目前驻扎在阿富汗的大约14000名美国军人并未全部撤回到城市。按照特朗普的战争战略，一部分为阿富汗政府军提供培训和咨询服务的军人驻扎在偏远地区和小城镇的基地。

　　特朗普一直呼吁结束阿富汗战争，并且非常不情愿地接受了国防部长马蒂斯的建议：为赢得胜利，向阿富汗增援4000名军人。

　　特朗普政府还指示美国高级外交官争取与塔利班直接对话，重启谈判，结束战争。两名塔利班高级官员说一周前已开始在卡塔尔举行相关会谈。果真如此，谈判将是美国政策的重大变化，并将充当最终从阿富汗撤出美军的桥梁纽带。

　　前海军陆战队侦察兵军士兼狙击手埃文·麦卡利斯特曾于2008年和2011年在赫尔曼德省的部分地区参加过战斗。这些地区现在几乎全部落入了塔利班之手。他说试图在乡村地区保持有利于阿富汗政府的势力，过去是、现在仍然是“徒劳之举” 。

　　麦卡利斯特说：“试图控制阿富汗的乡村地区，归根结底其实就是简单的人员生存问题。在这种行动中，无法取得战略成就，影响不了平民百姓，而美军和阿富汗军队的伤亡或减员却是永恒和必然的。”

　　参考消息网7月17日报道 美媒称，特朗普政府已要求美国高级外交官寻求与塔利班进行直接对话，这是美国在阿富汗政策的一项重大转变，以期能启动谈判，结束这场长达17年的战争。

　　据美国《纽约时报》网站7月15日报道，塔利班早就说过，他们只会与美国人进行和谈——美国在2001年推翻了阿富汗的塔利班政权，但美国通常坚持要求阿富汗政府必须参与其中。

　　报道称，最近的战略转变得到了美国和阿富汗一些高级官员的证实，其目的是拉近双方的立场，促成更加广泛的正式谈判以结束这场漫长的战争。

　　报道称，将美国与塔利班进行初步对话的重要性置于“阿人主导、阿人所有”的进程之上——这一转变是因为阿富汗和美国的官员都认识到，特朗普总统的新阿富汗战略不会从根本上改变塔利班卷土重来的势头。

　　报道表示，虽然尚未确定任何对话的具体日期，而且这一努力仍有可能中途改变，但美国寻求直接对话的意愿表明了特朗普政府想要打破阿富汗僵局的紧迫感。

　　在上任后不久，特朗普曾不情愿地同意向阿富汗增派数千名军人以使驻阿美军总数达到1.5万人。但一年过去了，塔利班仍在威胁阿富汗的各个地区和城市，给阿安全部队造成重大伤亡。

　　报道称，上个月，特朗普的国家安全助手决定赋予美国外交官更多权力，这被认为是为结束这场战争的更广泛的努力之一。这些努力包括上个月难得实现的停火、美国加大对巴基斯坦施压以迫使其停止向塔利班领导人提供庇护所、号召反对塔利班意识形态等。

　　报道称，在过去几周里，美国高级官员也飞赴阿富汗和巴基斯坦，为美国与塔利班的直接对话铺路。美国国务卿蓬佩奥上周短暂访问了阿富汗首都喀布尔，美国负责该地区事务的最高外交官爱丽丝·韦尔斯则与阿富汗和巴基斯坦的主要各方举行了数天会谈。

　　美联社6月8日报道称，美国驻阿富汗最高将领8日说，阿富汗政府单方面停止打击塔利班的决定给美国反恐部队提供了一个机会，以加强针对阿富汗东部“伊斯兰国”（IS）极端分子的作战行动。

　　美国陆军上将约翰·尼科尔森在北约防长会议期间对媒体说，在阿富汗楠格哈尔省南部地区，对IS的打击行动今年以来一直在加强，将在停火期间进一步加强。停火不适用于阿富汗非塔利班反对派组织。

　　尼科尔森说，他无法预料塔利班是否会加入阿富汗总统阿什拉夫·加尼本周宣布的停火。尼科尔森并不担心阿富汗政府单方面停火会给塔利班提供重整兵力及重新武装的喘息之机。他说：“潜在的益处大于风险。”他表示，希望加尼所谓的一周停火能带来某些更具实质性的成果，并强化举行切实的和平谈判的前景。

　　有大约8400名驻阿美军官兵为与塔利班作战的阿富汗安全部队提供非战斗支持。此外，另有数千名美国作战部队官兵正在打击IS及其分支组织。

　　尼科尔森说，阿富汗政府7日宣布的停火正值美国加强在阿富汗东部的反恐行动之际。他说：“这些行动将继续进行，实际上将在此次停火期间得到加强。”