美国在2017年就已经联合一些阿拉伯国家提出了所谓的“中东集体防御联盟”计划,即所谓的“中东战略联盟”,这意味着美国试图将“北约模式”复制到中东地区,并在这里组建一个由美国主导的新联盟。所谓的“阿拉伯版北约”一度吸引关注,一些阿拉伯国家也对此类计划表达了兴趣。但是迄今为止,“阿拉伯版北约”并未取得可观成果,热情也正在衰退。在最近,埃及又明确表态拒绝参与“阿拉伯版北约”,这对美国而言无疑又是一个不小的打击。
据俄罗斯卫星通讯社4月11日的报道,埃及已经将这一决定通报美国,以及其他参与建立联盟的国家。消息人士对路透社表示,埃及政府担心如果加入美国主导的“中东战略联盟”,则可能会导致和伊朗的紧张关系升级,因为美国组建这样的联盟,一个重要的目的就是要集结阿拉伯国家,构筑针对伊朗的阵线。在伊朗看来,所谓的“阿拉伯版北约”极具挑衅性,德黑兰政府在声讨美国的同时,也肯定会对那些加入“阿拉伯版北约”的国家产生更大的意见。埃及认为矛盾升级是没有必要的,而且埃及也不知道美国是否会把“阿拉伯版北约”作为长期战略,如果今后美国突然退出了,那么其他国家将会极为尴尬,埃及不愿意冒这个险。
据报道,目前在美国的怂恿下,沙特、阿联酋、科威特、巴林、卡塔尔、阿曼和约旦都可能成为联盟的成员。埃及的决定当然也不是最终决定。不排除今后美国会对其进行施压,最终迫使开罗政府改变主意。但不管如何,埃及这一次表明态度,都说明美国未能在中东形成凝聚力。中东并非铁板一块,这里每个国家都有其利益诉求,美国也是因为利益而在中东赖着不走的。虽然中东很多国家都需要美国,但是这些国家也不可能为美国卖命。利益出发点的不同,决定这些国家在对伊朗政策上会有所保留。
事实上,美国已经不是第一次在反伊朗政策方面遭遇失败了。今年2月份,美国还曾经和波兰合作,在华沙搞了一个所谓的中东问题部长级会议,对于此次会议,外界普遍解读为一次“组团”攻击伊朗的会议。但有意思的是,中东和欧洲的很多国家都拒绝参加这次会议,或者只是派出低级代表团敷衍了事。由于其他国家不愿配合,因此美国和波兰联手策划的这次“闹剧”最终不了了之,除了发表关于成立维护中东安全和稳定国际工作组的声明之外,会议未能达成更多共识和成果,其反伊朗意图自然也无法实现。
而且,在上述“中东问题会议”上,美国反而是对欧洲盟国大加指责。原因在于欧洲国家未能在对伊政策方面服从于美国的战略利益。虽然美国已经单方面退出伊核协议,但欧洲主要大国仍然坚持承认伊核协议,并保持对伊朗的支持。英法德三国甚至还建立了一个旨在和伊朗维持经济往来的贸易专门机制,其作用在于绕开美国,确保欧洲和伊朗的贸易得到维持。显然,美国无法接受盟友的“背叛”行为。
当然,美国在反伊战略上接连遭遇的失败,也再次说明了“得道多助失道寡助”的道理。美国本身就是一个霸权国家,其施行的许多政策,都是受到国际社会所反对的。特别是特朗普政府所提出的“美国优先”原则,更是得不到承认。而美国悍然退出伊核协议,则是对规则的践踏和无视,这种行为不仅损害伊朗的利益,而且也导致欧洲国家的战略安全利益受到冲击,甚至还会影响世界和平稳定。美国的蛮横无理,导致其国家信誉的丧失。因此美国的反伊政策遭遇失败,可以说是必然的事情。