近日，英国一位工党议员波拉德向英国的下议院提交了一份报告，该报告要求英国应当尽快处理已经退役的核潜艇。

     根据波拉德报告的内容，目前英国有20艘退役核潜艇存放在2个基地，其中13艘存放在德文波特海军基地，7艘存放在罗塞海军后勤基地。其中还有9艘报废核潜艇甚至还没有拆掉反应堆。因为核潜艇在服役过程中，产生了大量裂变产物和活化产物，甚至可能存在没有消耗完的炉装料，因此存在一定程度的风险。

     虽然波拉德认为因为保护措施得当，这些报废核潜艇并不会对当地居民的安全造成威胁，但是未处理的核潜艇造成了两个方面的问题：首先是资金问题，其次是占用基地的空间。

     目前，退役的核潜艇每年都占用大量的资金，据统计至今已经至少消耗了皇家海军的5亿英镑存放这些潜艇。

     而更为关键的是，这些退役核潜艇的拆解费用每年都在上升：波拉德认为如果不尽快处理掉，日后处理的难度将大大增加。特拉法尔加级核潜艇目前已经面临退役问题，加之10多年之后，正在现役的前卫级弹道导弹核潜艇也将退役，这会进一步的增加海军的和支出。

     此外，上述两个基地并不是专用的存在报废潜艇的基地。例如德文波特海军基地是西欧最大的海军基地，原本的任务是对特拉法尔加、机敏级、前卫级等潜艇进行设备升级的，此外也是英国全部的两栖攻击舰，如海神之子号、海神号（已退役）、堡垒号的母港，以及26型、31型的建造基地。如果退役核潜艇得不到有效处理而大量挤占基地的空间，毫无疑问留给新舰艇建造和改造的空间就变得非常稀少。

     波拉德的担心并非毫无道理，因为拆解报废舰船从来都不是一个十分轻松的工作，尤其是拆解核潜艇。

     冷战当中，出于相互竞争状态的美苏双方总共制造了数百艘核潜艇，这些核潜艇的使用寿命大多为20到30年，加上冷战结束，对峙强度的降低，美苏都因为非常规原因再次退役了一批没有到使用寿命的核潜艇，这一大堆退役的核潜艇给双方都造成了不小的压力。

     美军目前总共退役了130多艘核潜艇，为了处置好这些核潜艇，美军设置了核动力舰船和核潜艇退役计划，退役的核潜艇在华盛顿州布雷默顿的普吉特湾海军造船厂拆解。

     一般而言，退役核潜艇的拆解需要3步：首先拆掉外围的武器和比较敏感的设备，再取出反应堆内已经使用过的和没用完的核燃料以及铀棒，将其放入到特殊的储存器当中存放。

     此外，因为放射性腐蚀产物会粘在反应舱段的管道上，因此整个反应堆的舱段也需要被切割出来单独存放。当这些工作完成后，剩下的舱段则进行常规拆解。

     显然，取出的废核燃料和反应舱段都具有极强的放射性。

     美国的做法是采用分开处理的方式。目前美国全部的核反应堆废料都被储存在爱达荷国家工程实验室，这个实验室当中有一个巨大的水池，用于储存核废料。因为目前所有使用过核潜艇的国家都没法就核废料问题给出一个最完美的处置方式，大部分的核废料因此不能进一步的分解、利用或者被消化，只能采用最简单的找地方永久储存的方式。

     而拆接下来的反应舱段经过两头密封之后，被运到华盛顿州的汉福德试验场的数个大坑里进行浅层填埋。

    除了美国，俄罗斯也是核潜艇的使用大国。据统计俄罗斯大约退役了200艘核潜艇。俄罗斯退役核潜艇的数字之所以如此庞大，是因为苏联为了和美国竞争，制造了大量的实验型和量产型核潜艇，然而核潜艇设计寿命一般只有20-30年左右，因此每二十几年苏联就有大量的核潜艇退役。加上苏联解体之后，俄罗斯无力维持原有的核潜艇数量，非正常的退役了大批的核潜艇，就造成了核潜艇堆积如山。

     苏联当年处理核潜艇的方式此前极具破坏性：不像美国照格地方长期甚至永久存放，苏联在长达30年的时间里都是直接把核废料往海里扔。后来因为认识到了这样做的长期隐患，俄罗斯也开始改进处理方式，选择填埋，并且在偏远地区建设储存核废料的专用设施。

     从美国和苏联拆解核潜艇的过程上不难看出，拆解核潜艇本身不但需要大笔的资金支持，而且需要至少两个储存地点，分别存放废料和舱段。

     而目前英国之所以面临着如此多的核潜艇没法有效处理，也正是因为上述两个因素的限制。根据波拉德的报告，未来拆解每艘核潜艇的费用至少需要10亿英镑，这还不包括提供上述的存储设施和资金以及维护费用。此外，英国目前很难找到一个合适的长期储存和填埋地点，毕竟英伦三岛不是美国和俄罗斯那样的土地广阔的国家。所以，一没钱，二没地方，就把英国的核潜艇拆解给耽搁了。堂堂的大英帝国也能被这样的事难到，足可见其经费之窘迫。

     既然拆解不了，很多人就提出把这些虽然退役，但是尚可具备解剖研究价值的核潜艇出售甚至送给别人，比如非常希望提升自己核潜艇技术的印度。

     实际上，这样的做法具备可能行不通。

     一方面目前英国有9艘退役核潜艇的反应堆还没有被拆解，印度拿过去虽说能借鉴，但这样的烫手山芋日后怎么处理还是一个大问题，还不如直接买过来核潜艇的设计图纸。另外，英国大部分的报废核潜艇目前都只剩下核反应舱段没处理，也就是反应堆已经差除，对印度来说拿过来一个没反应堆的报废潜艇，除了能看一下内部构造之外，意义也不大，更何况还要面临自行处理的问题。

     因此，这个洋垃圾，印度可能根本看不上。

送不出去又处理不了，这些核潜艇可能称为英国未来十分头疼的问题。英国一方面可能采用沉入海底这样的方式，另一方面也可能请美国帮忙处理，但不管怎么做说到底还是要花钱的，然而没钱，才应该是皇家海军最大的问题。