11月17日，澳大利亞總理斯科特·莫里森訪問日本，與日本首相菅義偉會談。雙方宣布在大框架上達成《互惠准入協定》（RAA）。

　　該協定被多國媒體認為是“歷史性的防衛協定”，若簽訂後，雙方或進入“準軍事同盟”關係。這是日本與美國1960年簽訂《駐日美軍地位協定》以來對外達成的第一個深度防務協定，也是亞太國家之間除美國之外的第一個類似防務協定，因而意義非同尋常。

　　雙方也在共同聲明中明確表示“歡迎美國繼續維持在印太地區的承諾”。

　　毫無意外，外國媒體在介紹日澳關係迅速升溫時，均提及所謂“對中國的危機感”、目的為“牽制、抗衡中國”。

圖源：NHK

　　值得關注：“歷史性的防衛協定”

　　此次日澳首腦會談前，外界一致認為，雙方將正式簽訂協商了6年的《互惠准入協定》，共同社、澳大利亞廣播公司也在莫里森赴日前放出“協定將促成”的消息。

　　雖然該協定未在昨日（17日）簽署，但雙方仍宣布“在大框架上”達成了這個防衛協定。

　　在會談結束後的聯合記者會上，菅義偉宣布日澳在大框架上達成了推進雙方共同訓練等的《互惠准入協定》。莫里森表示稱該協定“具有里程碑意義的防務條約”，並稱“今天邁出了特別的一大步”。

　　這份共同防務條約具有什麼樣的意義？

　　雙方發布的聯合聲明第8至10條明確表示，為了所謂的“印太地區的和平、穩定、繁榮，兩國領導決定將雙方的‘特別戰略夥伴關係’提升至新的台階，因此雙方相信《互惠准入協定》（Japan-Australia RAA，日稱：日豪円滑化協定）是一份標誌性的雙邊協議，將給兩國的共同行動提供便利，例如日本自衛隊和澳大利亞國防軍間的共同訓練、救災行動。協定將優化、精簡流程，使雙方武裝力量進入對方國家時更加方便，並提升兩國武裝力量的協作能力。”

日澳聯合聲明英文版與日文暫譯版相關內容截圖

　　日本廣播協會（NHK）介紹，協定如果生效，雙方武裝力量以共同訓練為目的進入對方國家時將無需審查，攜帶武器、車輛裝備的手續也將精簡。且日本路自與澳陸軍的交流也將更為活躍。

　　據英國路透社17日報道，這是一項“歷史性的”防衛協定。美國在亞洲地區的這兩個重要盟友將從此加強合作，以制衡中國在該地區日益擴大的影響。

　　澳大利亞廣播公司介紹，這份協定經過6年時間的磋商，還需要兩國議會的批准。一旦協定最終敲定並獲得議會批准，將標誌着日本政府60年來首次允許美國之外的外國軍隊在其領土上行動。該協定將為日澳加強防務合作和聯合軍演鋪平道路。

　　值得一提的是，這份協議在協商過程中，一直以來的一個爭議點是，澳方希望在日本犯下嚴重罪行（例如殺人）的澳方軍方成員，不會在當地面臨死刑，但日方不願給出這一承諾。但據日媒報道，雙方已經就“建立機制、逐一解決爭議”達成一致意見。

　　華東師範大學澳大利亞研究中心主任陳弘教授表示，直至目前，日本的軍事盟國真正意義上只有美國，如果日澳簽署了這樣一份協定，它會成為世界上第二個僅次於美國與日本有共同防務的國家，這等於是準軍事同盟。

　　日本社科院日本所研究員王屏對《環球時報》記者說，《互惠准入協定》很明顯違反了“和平憲法”，而且如果將來日澳有可能互派軍隊或建立軍事基地的話，也是違反“和平憲法”的。

　　外媒：劍指中國

　　日澳聯合聲明雖然沒有直接提及中國，但是雙方在概述中第1條就明確表示，“雙方重新確認了彼此深化合作，打造自由、開放、包容、繁榮的印太地區的決心，在國際法下，所有國家的主權和權力得到保護。因此，兩國歡迎美國繼續維持在該地區的承諾，並強調與美國保持緊密合作、維護地區和平與穩定的重要性。”

日澳聯合聲明英文版與日文暫譯版相關內容截圖

　　雙方在聯合聲明中妄稱“對南海局勢表示嚴重擔憂，並且對於任何試圖改變現狀、加劇地區緊張局勢的脅迫性單邊行為，再次表達強烈反對。”並影射南海地區所謂“軍事化據點”、“領海侵入”等問題。

　　日本時事通信社稱，雙方在“對中國的危機感”中推進協議交涉，並污衊中國“強化霸權主義”。

　　日本廣播協會評論聲稱，兩國首腦會談的背景是“對於中國的強烈擔憂”，將對方置於“特別的戰略夥伴”的位置，並與美國、印度等國合作，希望實現“自由、開放的印太地區”。

　　澳大利亞廣播公司則稱，處於“與中國的緊張關係升級”，兩國朝簽署防衛協定“邁出重大的一步”。

　　此外，在共同聲明的第5條，兩國又“對香港現狀的嚴重擔憂”，還搬出“中英聯合聲明中提出的高度自治”炒作香港議題。

　　另外，日澳在經濟領域深化合作、共同抗擊疫情等方面達成一致。

兩國首腦會談 圖源：NHK

　　順便一提，莫里森17日下午還與日本前首相安倍晉三舉行會談一小時，就“與包括美國、印度在內的國家在安全保障領域加強合作”的重要性達成一致。兩人一致認為，為了實現自由、開放的印太地區，加強安保領域合作至關重要。

　　近期，日澳兩國關係迅速升溫。

　　菅義偉在當選日本首相後，第一個通電話的外國領導人選擇了莫里森，菅義偉還在17日的會談上強調了這一點。另外NHK主持人表示，莫里森即便在回國後需要隔離14天的情況下。也要堅持訪問日本，體現了他的危機感。

　　據日本共同社報道，菅義偉在聯合記者會上，向莫里森贈送了2000年悉尼奧運會的金銀銅三塊獎牌；莫里森則對菅義偉表示“希望東京奧運·殘奧會成功舉辦”。在聯合記者會之前的首腦會談上，莫里森提議稱呼菅義偉為“義”（Yoshi），菅義偉可以叫他“斯科特”（Scott）。而菅義偉“帶着害羞的笑容聽着提議”。

圖源：日本內閣廣報室

　　最後值得一提的是，雙方在聯合聲明中表示對於“區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）的簽署表示歡迎”，強調“維持自由開放市場的重要性”，並強調“RCEP繼續對印度保持開放”。

圖源：NHK

　　《環球時報》總編輯胡錫進認為，談了8年的RCEP剛剛簽署，搞了6年的日澳防務協議也要瓜熟蒂落了，這讓人看到這個區域裡合作與對抗的兩條平行線索，向人們發出矛盾的信號。日本和澳大利亞應當說做了一個壞的示範，它們不僅將各自最大貿易夥伴中國定義成“安全威脅”，並且呼應美國的要求採取行動，搞出亞太地區除美國之外第一個雙邊準軍事同盟的雛形。

　　胡錫進奉勸日澳要高度克制針對中國的“準軍事同盟”構建，不要在美國的慫恿下製造它們與中國相互對抗的互動，跟着美國一起拉印度“圍堵中國”。一個簡單的道理是，如果侵害到中國的國家利益，威脅到中國的安全，中國是斷然不會坐視的，它們必將付出相應代價。