【东亚时评】欧洲冷战起狼烟 东亚迷雾犹未散

－－－《东亚风云》时事综合分析　(２００7。０5。12) www.mychinaview.net －－－

王者归来　执笔

一．安培访美乏善可陈与美日“二加二”会议的内容充实

安培访美虽然吸引了不少眼球，但不出所料地乏善可陈是由美日关系的现状决定的，丝毫不令人奇怪。倒是随后的美日“二加二”会谈内容相对充实，则和东亚目前的局势息息相关。

首先，安培访美是在六方会谈再次因汇业银行存款问题陷入僵局的背景下发生的。根据我们前两期时事综合分析，美日这一轮“讨价还价”的诱因是六方会谈达成朝鲜弃核协议，因此美国立即收回在钓鱼岛对日本的背书，标志是日本媒体透露的于今年二月底的一场“针对钓鱼岛意味极强的美日联合军演”被一场“针对钓鱼岛意味不太强的军演”所取代；于是，日本内阁大员大批美国中东政策从而启动了这一轮的“讨价还价”。我们认为，美日这一轮“讨价还价”的中心依然是反导系统和钓鱼岛问题（见时事综合分析《六方会谈，钓鱼岛争端和中美日互动的逻辑分析》）。

美国新保守主义势力在政府中仅存的旗手级人物，副总统切尼随后访日，以拒见日本防务大臣的方式表达了“不能容忍日本动辄跟美国讨价还价”的强硬姿态；同时，以美国国会慰安妇提案为契机，美国政府拿历史问题“狠砸”日本，于是有媒体惊呼，历史问题由中日之争转化为美日争端，这种说法显然是有问题的。

中日之间和美日之间的历史争端有着本质的不同。中日历史争端是一场基于中国在历史问题上的道义责任而和意欲为二战日本军国主义翻案的日本右翼势力之间展开的意志较量，而美日之间的历史争执至少从小布什政府的立场则是充满了政治性。

当然，我们不否认美国国会提出慰安妇议案的正义性，但小布什政府利用这个机会狠砸日本则是出于政治动机，具体一点就是美日之间围绕反导系统和钓鱼岛问题展开的讨价还价的一部分。安培当初并没有意识到美国动用历史问题的严重性，一时不慎留下后患被美国揪住，注定了美日之间的这一轮讨价还价的最终结局。安培一再在慰安妇问题上向美国道歉显然是意识到了这个问题的“严重性”。对安培来说，这个问题的“严重性”显然不是由于历史问题本身的性质决定的，而是由于是由美国提起的这个现实。因此，安培一再向美国而不是受害者，那些依然幸存的慰安妇道歉也就容易理解了。所以，安培在慰安妇问题上一再“道歉”其主要目的是为了摆脱美日这一轮“讨价还价”的被动。而美国的主要目的则是在继续推动六方会谈的同时，压制日本继续在反导系统问题上配合美国。

美日“二加二”会谈结束后，美日之间的讨价还价现在看来暂时告一段落。由于美国在朝鲜核问题上需要中国的配合，美国暂时不会轻易在钓鱼岛问题上恢复对日本的“背书”。关于六方会谈的最新发展，我们将在适当时候单独分析，本次时事分析的重点是美国反导系统，我们将对俄罗斯和中国对反导系统的不同反应进行对比并结合我们先前有关反导系统的一些分析对美日反导系统的最新发展进行总结。在此之前，我们首先看一看美日“二加二”会谈有哪些令人感兴趣的内容。

二．美日“二加二”会谈的“面子”和“里子”

首先让我们看两篇关于美日“二加二”会谈内容的媒体报道：

引用:
美日同意删除共同战略中涉“台海”内容

据中新社报道，在此间美国国务院召开了美日两国外长和国防部长参加的国家安全委员会“二加二会晤”，确立了两国的共同战略目标。这个会晤之后，美日双方发表了联合声明。外界广泛关注的是，在达成两国共同战略目标的最后一刻，美国和日本达成一致共识，删除这一目标中的有关台海问题。

　　在当天达成的美日共同战略目标中，美日两国将日美同盟和北约之间的关系定位为“互补”关系，而针对实力不断提高的中国，美日同盟在联合声明中敦促中国作为负责任的国际“利益攸关者”发挥积极作用。同时，再次要求中国提高军事透明度。

　　1996年美国总统克林顿与日本首相桥本龙太郎在美日安保条约的基础上，发表美日安保共同宣言，指出一旦日本外围发生武力争端，美国与日本有共同防御的责任。之后，美日几乎每年召开双边安全谘商委员会，并发表共同声明。但台海冲突是否包含在美日安保的范围内，从来没有明确界定。

　　 2005年2月，美国国务卿赖斯、国防部长拉姆斯菲尔德与日本外相町村孝信，以及防卫厅长官大野宫统周六在华盛顿举行美日安全谘商委员会，会后美日发表的共同声明中，列出十二项美日在亚太地区的共同战略目标，其中两项与中国直接相关。另外，美日也首次在共同声明中具体提到台海问题，并将和平解决台海问题列为美日共同战略目标之一。

　　今年是安倍政府首次参加二加二会谈，不但外相防卫相都是新人，美国国防部长也换了人。加上安倍政府积极推动修宪，恢复日本常备军规模，加大日本在国际上扮演的角色，因此今年的二加二会谈格外引起重视。据美国国防部军事战略专家指出，美日同盟此举旨在避免向寻求独立的陈水扁当局释放错误信息。

美日提前部署爱国者-3 谈判售日本F-22战机

【星岛网讯】美国、日本两国外长、防长参加的“2＋2”安全保障会议当地时间1日下午在华盛顿举行。双方决定提前“爱国者3”型导弹防御的部署日程，并谈判售日“猛禽”战机问题。

　　美国国务卿赖斯、国防部长罗伯特·盖茨，日本外相麻生太郎、防卫相久间章生1日在美国国务院开始“2＋2”安全保障会议。

　　日本媒体指出，鉴于日本已于3月底开始部署本国导弹防御系统，自卫队要想提高导弹拦截成功率，必须与美军实现情报共享。

　　美日安全保障会议预计在会后发表联合声明。声明除决定签订“军事情报保密协定”和制订情报合作“路线图”外，双方还决定，把全面部署“爱国者3”型导弹防御系统的期限从2010年度末提前到2010年度初。

　　联合声明说，在朝鲜试射导弹和进行核试验后，双方认识到变革日美同盟的重要性；美国再度确认包括“核保护伞”在内的对日防卫承诺。

　　声明提及的日美“共同战略目标”包括：通过六方会谈实现朝鲜半岛无核化，加强日美澳三国合作，加强与印度的伙伴关系，促成日本与北约在更大范围内合作，支援伊拉克重建等。

　　日本防务相久间章生还在同美国防长盖茨的会谈中要求美方提供最新隐形战机F22A“猛禽”战机的相关信息。日本共同社说，F22A“猛禽”战斗机是日本航空自卫队下一代主力战斗机的最有力候选机型。久间章生此举意味着日美就自卫队下一代主力战机的谈判正式开始。

　　4月27日，美国空军临时配备在日本冲绳嘉手纳美军基地的“猛禽”战斗机与日本航空自卫队进行了联合训练。有分析认为，美方此举有为航空自卫队选定下一代主力战机进行示范表演的成分。

　　围绕每架约250亿日元的“猛禽”战斗机售日问题，美国援引国内法律，称不能公开以出口为目的的“猛禽”战机相关信息。日本则希望获得该机型具体性能和生产厂家售后方面的信息。

对两篇报道进行比较，我们会发现一些超出“二加二”会谈本身的有趣的现象。

第一篇是来自中新网的报道，也是中国媒体广为转载的新闻稿，主要强调美日“二加二”会谈删除有关“台海有事”的内容，但对有关反导系统的内容只字未提。对我们来说，这就是“二加二”会谈的“面子”，而且是给中国的“面子”。

第二篇来自星岛网的报道则着重美日军事同盟的其他具体内容，即“双方决定提前“爱国者3”型导弹防御的部署日程，并谈判售日“猛禽”战机问题”。这显然是美日“二加二”会谈的“里子”。虽然在这篇新闻里极力避免提到“反导”二字，但我们依然可以看到本次美日“二加二”会谈的一个重心就是加快推动美日反导系统。

美日“二加二”会谈避免提及“反导”二字本身也可视为给中国的一个“面子”，只是这些“面子”之所以是“面子”，因为实在没有什麽分量，但却可以吸引足够的眼球。说他没有分量有两方面的原因，首先台湾问题是中国的内政，不管美日是否介入，中国不应该改变自己争取早日统一的台海政策；其次，了解美日将“台海有事”纳入美日军事同盟的过程的朋友都清楚所谓的“台海有事”乃是美国新保守主义的棋手拉姆斯菲尔德和小泉时期推动的最无理的政策，是在2005 年小布什的第二个任期刚刚开始时由当时的美国国防部长拉姆斯菲尔德和国务卿赖斯与小泉内阁的日本外相町村孝信，以及防卫厅长官大野宫统举行的那次“二加二”会谈中首次将“台海有事”纳入美日安保条约的。

把“台海有事”纳入美日安保条约是拉式风格在中美关系中的具体体现，其中不仅包含了美日共同遏制中国的深刻用心，更反应了拉氏和小布什政府中的新保守主义势力对中国根深蒂固的敌意。现在，拉姆斯菲尔德已经下台，日本内阁也由小泉内阁变成了安培内阁，在美国深陷伊拉克困局无法脱身的时候，“台海有事”纳入美日安保协定更加显得无理至极。

但是，就在美日“二加二”会谈进行的当口，媒体却制造中国关注美日安保条约将台海有事纳入的虚假舆论，实在耐人寻味。有故意吊人胃口的意味，而在最后时刻删除有关条款则是为了把这个“面子”造成的影响最大化。在美日“二加二”会谈结束多日之后，众多媒体依然对“二加二”会谈删除“台海有事”一事津津乐道，除了一部分媒体（如美国之音）别有用心式的推波助澜外，也反映了部分中文媒体北美日制造的表象所蒙蔽。

但是，在这个“面子”的背后，美日加快反导系统部署的“里子”却暗渡陈仓。

我们认为，本次“二加二”会谈是为本轮美日围绕反导系统所进行的这一轮“讨价还价”做出结论的会谈。美国拿历史问题狠砸日本已经预示本轮“讨价还价”的结果，正如同我们一再指出的，美国新保守主义虽然把中东问题搞得一团糟，但在“揉搓”日本右翼势力方面的体会却装满了一箩筐，美日加快反导系统的部署即是具体表现。但美日如此煞费苦心，拿“台海有事”掩盖反导系统的目的何在？

三．美日反导系统和中国外交转向

我们曾一再提出下面的问题：

如果欧洲的反导系统是针对俄罗斯的，难道美日反导系统不是针对中国的吗？

美国在欧洲的反导系统正在引燃新冷战的狼烟，这本身就是美日反导系统之所以敏感的上半部分解释。

而下半部分解释则是中国的外交转向。

为了更详细地说明问题，我们有必要对我们先前对美日反导系统进行的有关分析再次进行回顾。

1.美国反导系统的本质和中俄破解美国全球反导系统的手段

我们对美日反导系统的关注始于2005年底，当年12月24日，日本内阁正式决定与美国共同研发截击导弹防卫系统，我们在随后的分析中出首次提出美国新保守主义势力推动反导系统的建立的主要目的是为了构建针对中俄的早期预警系统以取得今后针对中俄的单方面核优势（见《日本加强弹道导弹的防卫系统和美国的合作意欲何为？》一文）。

我们在随后的一篇综合实施分析中进一步分析了美国在东亚和东欧推动反导系统的真实意图（见《【原创】面对美日进逼　中国不再低调２００５。１２。３１》一文）。并初步提出，破解美国反导系统除了发展针对性的核威慑力量，更要对配合美国构建针对中俄反导（早期预警）系统的所谓“前沿国家（日本，波兰等）”施加强大压力，使其国民意识到配合美国构建反导系统对自身安全的危险性。

我们在《时事综合分析：聚焦美国最新全球战略调整２００６。０２。１５》一文中重点分析了美国国防部《四年防卫指针》发布后显示的拉氏主导的以遏制中国为重心的“战略东移”。其中的一个关键结论是，拉氏规划的“战略东移”是在美国深陷伊拉克泥沼，在朝鲜核问题上又受制于中国的情况下，孤注一掷，“破罐破摔”，在设法甩掉伊拉克和朝鲜核问题包袱的同时继续推进新保守主义单边政策中的“遏制中国”的战略转身。

尽管拉氏主导的“战略东移”虎头蛇尾，在遭到中国的强硬回击以及拉氏掌控外交方向的能力遭到削弱后未能全面实施，但作为拉氏“战略东移”战略的一个核心却保留了下来，即以靖国神社和钓鱼岛问题为诱饵，诱使日本全力配合构建针对中国的反导（早期预警）系统。我们也就是从那时起提出了，拉氏和小泉在加强美日军事同盟问题上的“交易”。美日反导系统和美日右翼势力围绕反导系统，靖国神社和钓鱼岛等问题上的交易成为我们随后破解东亚众多谜团的钥匙，并一再得以验证。

2.俄罗斯对美国反导系统的反击

我们一再强调，加强对有关前沿国家（波兰，日本等）的威慑是中俄破解美日反导系统的根本出路。而中俄联手则可以起到这种威慑的倍增器的作用。

先看第一点，美国把反导（早期预警）系统尽量向中俄边境推进，可以将由此获得的预警时间最大化，从而最大限度地获得对中俄的战略核优势，这是美国反导系统的核心战略。为此，中俄要设法阻止有关国家在反导系统问题上配合美国，即加大对这些国家的威慑，尤其要让这些国家的老百姓明白，美国在他们的国土上建反导系统，不仅不会给他们带来安全，相反，在中美或俄美之间发生核大战的时候，这些国家因为反导系统则是中俄核反击的首要目标，必将受到中俄最猛烈的核反击，因为这些国家距离中俄，受到核打击的力度能够得到充分保障。

俄罗斯最近几个月对美国在欧洲反导系统的反击就是按照这个思路进行的，这里我们随便举出几篇有关俄罗斯对东欧国家配合美国建立反导系统的媒体报道即可说明问题：

俄罗斯反击美国导弹部署：退出中导条约
俄警告称或将美导弹防御系统列为打击对象
东欧反导系统将提升相互毁灭风险
普京：不排除摧毁波兰和捷克导弹防御系统可能

以上几篇报道是直接提及俄罗斯将把美国部署在东欧的反导系统列为未来打击目标的报道，和我们关于破解美国反导系统需加大对配合美国建立该系统的 “前沿国家”进行威慑的观点一致。而普京和俄罗斯其他重要政府成员对美国反导系统的批评的报道则不计其数，普京更是多次警告美国反导系统将导致美俄新冷战。一股反导系统引燃的美俄冷战狼烟正在欧洲升起。

四. 美日反导系统有何“敏感”之处？

从全球范围看，中俄联手是破解美国新保守主义单边主义政策对中俄遏制围堵的必要手段。从实力上看，中俄联手具有强大的政治经济军事实力，这是和美国单边主义政策进行对抗的必要条件；从战略上看，中俄联手具有高度的伸缩性，可以根据国际局势的发展和美国单边主义政策的变化随时进行调整，从而对美国队中俄的遏制围堵战略进行最大限度的反遏制。

具体到反导系统，中俄合起来的战略威慑力量是世界上对美国战略核威慑的主要力量，并足以对所有有意配合美国建立全球反导（早期预警系统）的（波兰，日本等）国家形成强大威慑，再辅以政治经济外交手段，中俄联手可以最大限度地破坏美国的全球反导（早期预警）系统的建立。

去年胡布会前，中国的外交就是按照这个方向发展的，这也是胡温外交路线的一大特点。一个典型的例子是胡布会前中俄联手破解美国对中国石油运输通道的威胁，我们对这一段时间的相关发展有详细的跟踪分析。

但胡布会后，中国外交转向向美日倾斜，以郭伯雄访美和中俄联合军演被取消为标志，中俄联手的战略遭到破坏。我们已经得出结论，唐家璇和他的那个高度神秘的“对日协调小组”主导了这个变故。作为中国亲日势力总代表的唐家璇在借助前江泽民势力颠覆胡温外交路线后，推行了一系列向美日倾斜的外交方针，到目前为之，比较明确的几个表现是：

1.破坏中韩在日本历史问题上的统一战线，设法绕开靖国神社问题，推动中日高层会晤的恢复。
2.改变胡温的朝鲜半岛政策，使用包括中断粮食援助的一切手段迫使朝鲜重回六方会谈的谈判桌。
3.破坏中俄联手共同对抗美国遏制战略。关于这一点除了我们上面提到的中俄联合军演被取消的事实，另一个表现就是，中国在美日反导系统方面的沉默和“不作为”。

上面的第三点是我们本期时事综合分析的重点，因此我们进行更进一步的说明，为此我们将上面几篇关于俄罗斯反击美国在东欧部署反导系统中有关文字进行替换，把有关俄罗斯的文字换成中国，把美国欧洲反导系统替换成美日反导系统。进行替换后我们就可以看出中国对美日反导系统保持低调和“不作为”的奥妙所在：

中国反击美国导弹部署：退出中导条约（中美之间没有中导条约，只是字面上的替换）
中国警告称或将美日导弹防御系统列为打击对象
美日反导系统将提升相互毁灭风险
胡锦涛：不排除摧毁美日导弹防御系统可能

首先，我们认为，以上经过替换后的题目所暗示的中国反击美日反导系统的手段的确是中国目前所需要的，而这些手段在去年上半年和之前也已经有所体现。如中导条约问题，中国借去年二炮成立四十周年之际大量曝光中短程战略核武器则是对日本进行核威慑的具体体现（见《破解东亚谜团　朝鲜导弹试射与美日反导系统》。关于这一篇时事分析，有两点需要说明，一是此文写于中国外交转向尚不明显的时候，我们对朝鲜半岛局势的判断有误判，并在此后的时事分析中作了相应的调整，但第九部分关于“破解反导系统毫不犹豫对日核威慑”这一部分的有关评论不受影响；第二，此文虽然写于中国外交转向刚刚发生不久，我们认为借中短程导弹对美日反导系统进行威慑是胡温外交路线的继续。在此之后，随着中国外交转向的进一步发展，我们很难再看到中国使用类似直接对日本进行威慑的手段）。

其次，“摧毁美日反导系统”和“将美日反导系统列为打击对象”这类字眼很难出现在中国领导人的口中，但在胡温外交路线下，中国当会通过适当途径将类似的意思向美日表达，如朱成虎将军关于中国可以牺牲西安以东城市换取美国一百个以上大城市的言论。

但这些字眼，即使经过含蓄化处理，当然也是唐家璇和他背后的那个“对美日战略取向派”所高度忌讳的事。因此，随着中国外交转向的继续深化，“美日反导系统”和中国针对美日反导系统展开的反击逐渐成为“敏感和禁忌”词汇也就顺理成章了。

因此，美俄在欧洲针对反导系统的拔剑弓张和中国针对美日反导系统的低调和“不作为”形成的鲜明对照是中国外交转向美日倾斜政策的又一具体体现，是唐家璇主导中日关系后制造中美日关系“热络”表象的一部分。中国对美日反导系统的“不作为”对中国的长期战略影响需放在更大范围内在中美日，中美俄互动的基础上进行观察，目前我们无法做出更为具体的判断，但我们对此问题的关注已经有一段时间了，将继续进行观察。于此有关的分析情参考《中国外交“转型”的后果》《再谈中国外交转向的后果》两文和近期其他时事分析。

（全文完）

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