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中國亟待解決科技強軍中的瓶頸問題
送交者: 三把刀 2010年09月01日18:41:12 於 [軍事天地] 發送悄悄話

  科技強國、科技強軍要落到實處,科技強軍不僅要看目前取得的種種沒有經過實戰檢驗的科技成績,更要查找存在的科技問題,對症下藥,才有能力謀求國力、軍力的昌盛。就目前而言,我們在科技強軍問題上存在以下主要問題:

  第一,自主創新能力不夠。我們真正的自主創新成果不夠,超前設想不足,自主創新不夠。不能真正實現胡錦濤主席提出的“跨越式”發展的真諦。所謂跨越就是想別人所不能想、造別人所不能造的,比如,我們一直在討論“造航母”問題,航母早就不是新鮮玩藝了,就算造好了又能先進過美國的“布什”號嗎?為什麼我們不造 “潛母”?造更多“人無我有”的東西,可能有人說技術難度太大!要是什麼都簡單了,那還要科技人員作甚!!況且,新東西不見得就難,關鍵是定意新,別人想不到。出奇制勝哦。

  第二,迫切需要更新“科技觀念”,樹立“研”為“用”的大局理念。我們機關院所、科研機構、軍隊、高校等等具備很強的技術創新實力,但是,更多的成果誕生以後,往往就標誌着“科研”終結。當個別參與科研的領導、技術人員滿懷喜悅的拿到“國家科技進步獎”、“軍隊科技進步獎”……證書之後,他們心裏面最想做的事情就是我可能會提前調軍銜、評教授、高工,甚至院士之類的。沒有人再更多關心所謂新技術的科技應用問題以及如何部隊推廣應用等可能存在的種種更多的實際問題,導致科研與應用的嚴重脫節,錢花了很多,實際效果很少。更有甚者,通過種種手段,只要過了“專家”技術鑑定評審這一“做秀”關,就萬事大吉了,其後果不言而喻。這一點,既要樹立“研”為“用”的大局理念,又要解決新科技應用的體制問題、領導觀念問題。

  這幾年的科技創新成果中,深圳的企業占了絕大部分呢?原因很簡單,深圳的企業就是樹立“研”為“用”的大局理念,引入了市場競爭原則,研發就是為了市場,為了利潤,只有這樣才能真正研有所用。因此,我們的軍工企業很有必要象深圳企業學習,引入“研”為“用”和“市場競爭”理念,不搞做秀工程,不做禍國殃民的悖逆之事。

  第三,倡導“科技理性致富”的創新精神。我們機關院所、科研機構、軍隊、高校等等具備很強的技術創新實力,但是其各方面待遇很差,因此,國防單位留不住人,留不住“有用的”。儘管這些單位的國家指令性項目很多,經費十分充裕,但對於真正的一線技術人員總是口惠而實不致,很多實力派技術人員心灰意冷,失落而去。另一類人則是通過“挖掘”科研經費實現“自我致富”,一個項目結束了,一部分人也就先富起來了。但是,也有被發現鋃鐺入獄者,包括我們熟知的一些航天功臣卻因經濟問題走進了監獄。所以,建議“科技理性致富”的創新精神,由國家從制度上設立項目獎勵基金,增加項目費用中的人員費用比例,把“灰色收入”變成“白色”、“透明”收入,讓他們勞有所得,不要再為錢而犯錯誤。

  一個科研項目的好壞,人的因素占很大成分,在很多研髮型、生產型企業中,人力成本的投入往往占到總經費投入的30%以上。可是,國防企業科技人員通常都是靠一種“精神”、“良知”、“職位”、“職稱”支撐自己工作,忽略了物質基礎的重要性,這也是違背馬克思辯證唯物主義的基本原理。因此,物質、精神雙管齊下,人的問題就迎刃而解,其力必斷石、斷金。

  我們總是說,一兩件先進武器不能改變戰爭的勝負,關鍵在人!正因為如此,我們才應該想方設法為人才鋪路,讓人才有一個體面、舒適的生活工作環境,這樣才能有助於“拴心留人,保我科技強國、科技強軍”的口號變成現實。

  第四,引入軍工競爭機制,繼續鼓勵民營、私營等企業進入軍工領域競爭。部隊官兵手中的武器生產應該是,部隊需要什麼,廠家就要生產什麼,而不是廠家生產什麼部隊裝備什麼。這個廠家生產不了,那就換個能生產的廠家,哪怕是民營、私營等企業。這一點國家和軍隊已經認識到了,也在改進,但步子太慢!!部隊使用單位不應該過多的考慮生產過程,就如同戰爭只重結果一樣,因此,生產也必須重結果。軍工企業總習慣於一個項目成功了,就樹立若幹個先進典型人物四處宣講,宣講其如何如何解決難題,如何如何克服種種困難,其實大可不必!有困難很正常,解決困難主要靠人,解決不了困難說明沒有“真正有用”的人才啊!中國如此之大,人才濟濟,能人輩出,只是真正的“高手”都躲在“高薪”公司里打拼,因此,不妨把項目交給有能人的“高薪”公司來做,最終通過成本核算,你會發現其成本遠小於軍工企業,其效果遠好於軍工企業。這一點從美國、日本、德國等的運行體制不難看出來其優越性所在。關於說到保密問題,只有協調統籌好,這個不是什麼問題。

  第五,加強科研項目的督導評估機制建設。軍隊科研項目事關國防建設和國家安全,也存在巨大的經濟效益。一個項目的創意、設計、製造、裝備部隊使用要經過漫長的時間,花費多少領導、科研人員的心血,更關乎多少人的生命。所以要加強軍隊科研項目的督導評估機制建設。一要督導落實生產,使用全過程;二要評估產品的實際應用價值。要建立軍事科技項目的評估機制。確實對自己的產品使用效能進行認真的、科學的、實事求是的評估。確保軍事科技項目的先進性、使用性。

  第六,繼續完備“後勤”創新體制。現代戰爭打的就是後勤,後勤保障供應體制的好壞直接影響到戰爭的勝負。後勤主要包括武器裝備(普通裝備、戰鬥裝備等)保障、彈藥保障、裝備備件保障、後勤人員保障、醫療衛生保障、裝備油料保障、食品食物飲用水保障、被服保障、特種保障等。由此可見,後勤保障不是過去簡單的 “糧草”之意,而是一個十分複雜的物流管理系統工程。

  我軍在1999年開始施行後勤“三軍聯勤”保障體制,有效地提高了後勤保障效能。由於受我國科技水平的限制,我們的後勤有效的快速反應能力亟待提高,尤其是航空工業的滯後,極大的制約了我軍後勤保障的快反能力,買來的“安”、“伊爾”,國產的“Y8”、“Y7” 和美軍相比確實差距不小,美軍在戰爭準備階段已經頗費時日了,更何況我軍的現狀。但需要強調的是,我國近期謀求的是國土防禦、近海作戰,因此,我們可控的後勤保障途徑(公路、鐵路、海、空)要多於美軍(空、海),除了在空、海途徑這個我們的弱項上創新外(已經在攻關,但周期較長),更要立足“國土後勤”保障體制,充分發揮家門口的優勢,即不僅僅創新技術,也要創新理念。現代戰爭打的是消耗戰,美軍也不例外,高科技兵器隨着戰爭的持續會供不應求,屆時,常規兵器將發揮主導作用,甚至是決定性的作用。故何不逆向思維,與其“源源不斷”把縱深地區的物資長途跋涉的運到戰場,不如把常規兵器的模塊化生產線在戰前運到戰區適宜之所(以我國目前的工業配套和生產能力,快速建立簡易工廠是切實可行的)。

  之所以選擇常規兵器,主要是因為這些系統相對來說技術含量低、簡單、易用、可靠,比如“63A”、“殲-7”、常規彈藥等。一旦生產線建立,其供給速度將遠遠超過任何最先進的運輸方式。這就解決了戰爭中、後期的後勤保障問題,這是後勤供給思想的創新。

  第七,建立完備的國防動員創新機制。傳統的國防動員機制已經不再適合現代戰爭局勢的發展,更無法對抗可能出現的西方強國對壘的軍事格局,因此要建立一整套具有創新內涵的國防動員體制。我國人口眾多,適齡參軍應徵人數充裕,有豐富經驗的退伍軍人眾多,這本身都是好事情,但如果不能利用先進的、有效的科技信息化手段快速將這些人組織起來,形成戰鬥力,那就達不到戰爭動員之目的。

  戰爭動員創新的關鍵在於流程和管理信息化,在繼續貫徹我國“平戰結合、軍民結合、寓軍於民”的國防動員方針的前提下,依靠先進的信息化技術構建靈活、高效、適應性強的信息化動員平台,建立全國統一“國防動員強制性信息數據庫系統”,根據動員任務和軍兵種的不同,構建一體化聯合動員模式和精確定位動員模式。一體化聯合動員模式着眼一體化聯合作戰力量快速聚合、快速反應、快速協調的需求,充分發揮信息在動員中快速傳輸、有效融合的作用,將動員主體與動員對象快速有機結合起來,實現前後方的一體化,動員與作戰的一體化。精確定位動員模式着眼於動員的準確性、可定位性,做到按需動員,定人定崗,動員於無形之中,動員於信息化流程之中,這樣可以減少戰爭動員對社會和經濟發展的影響,確保國防戰爭動員效果,這種動員技術和實現手段,在如今包括3G網絡等信息化手段極大普及的今天已不再是一件難事,僅僅是新技術在新領域的新應用而已。

  第八,繼續完善民兵預備役制度,提高民兵預備役部隊的整體質量。通常民兵預備役所用的武器裝備都是“過時“或正規部隊“淘汰”下來的,另外,民兵預備役部隊的訓練強度、時間和正規部隊也不可同日而語,這就說明民兵預備役部隊的整體戰鬥力和正規部隊相比還是有很大差距的。因此必須改善這種現狀:

  一是更新領導者(各級地方政府主管領導、預備役領導)觀念,樹立“忘戰必危的憂患意識”,從思想深處重視民兵預備役制度和日常訓練工作的落實,不走過場,不“做秀”,要真抓實幹,着眼於胡錦濤主席強調的迫在眉睫的——周邊多重威脅;

  二是制定切實可行的日常訓練計劃和管理制度,讓民兵預備役人員定期有機會到作戰部隊熟悉更先進的武器裝備,為今後快速進入戰爭狀態做好充分的技術準備;

  三是從經費保障上加大對民兵預備役制度的支持力度,提高國防經費預算中這部分經費所占比例或單獨列支專項經費納入中央或地方財政預算,確保人員“叫得來、願意來、用心練、練為用”。另外,民兵預備役上級主管部門需要建立高效的“民兵預備役績效考核系統”,通過高效的約束和激勵機制,能夠使每一位參訓人員有明確的執行目標、流程和標準,通過公平、公開的考核機制,能夠使每一位參訓人員的成績都能夠完全真實地衡量,並得到承認和相應的回報,充分調動參訓人員的積極性和主動性。

  第九,建立健全信息化的“人才貯備機制”。戰爭同樣是“以人為本”,人是戰略的執行者,人的整體素質、人才貯備的多少都是決定戰爭執行力和戰爭意志力強弱的關鍵。胡錦濤主席歷來重視人才隊伍建設,努力培養德才兼備的中青年領導幹部。我這裡所說的人才是指部隊、科研院所等單位的科技骨幹、管理骨幹、業務尖子等等,他們的肩上扛着戰爭勝負的重擔,對於這些人我們一定要關心、愛護,為他們創造拴心留人的良好工作生活環境。

  為了控制人才風險,一定要做到人才貯備,不能靠某一個人來支撐一個平台、一個系統,要做到風險分散控制管理。

  另外,亟待建立一套基於信息化平台的完整、高效的人才資源管理體系,包括人才的引進與培養體系、崗位責任制、業績考核與評估體系、薪酬分配體系、崗位升遷體系等,將人才數據實時、可靠、完整、準確的反映在國家、軍隊數據庫中。另外,通過完善健全的人才資源管理體系也可以使人員整體素質得到最大的提升,人才資源得到最合理的配置和利用,人員的才能和潛能得到最好的發揮,個人執行力最大限度的提升。

  建立了“能者上,平者讓,庸者下”的用人機制,建立人才貯備庫,每年從優秀人才中採取自願報名和單位推薦相結合的方式,公開選拔優秀人才進入人才貯備庫並掛職鍛練。只有這樣才能有確保科技強國、科技強軍的使命和目標有效落實。

  另外,有這樣一則消息也反映出軍隊體制之虞(不僅僅是軍隊了)。某軍代室在對某型導彈發射控制方艙出廠驗收時,採用了新改造的環境試驗台進行24小時淋雨試驗。此次試驗全部採用經回收的工業用水,大大節省了水資源消耗。該型方艙出廠前開展的淋雨試驗,以往全部用清水,試驗後直接排放到下水道白白浪費。每年上百台套的綜合環境試驗,消耗的水資源相當可觀。為解決這一問題,他們主動淘汰功耗較大的器件;建立循環用水機制,對無污染、無腐蝕的工業用水回收利用;優化改進某型設備電源,使其能耗降低80%的同時體積減小4/5。本來僅僅是一個節水的案例卻被各方炒作成為“低碳”模範。

  看到這個新聞讓人苦笑不得,為什麼這個世道怎麼什麼都要和低碳聯繫起來,很多完全是牽強附會,是為了更多的項目立項之需,是為了要更多的科研經費之需,而絕非真正的低碳之需,這股所謂的低碳之風、“低碳”之秀不知道會刮到何時?凡此種種沒有不提“低碳”的,這種工作作風只能是將人們引入到不擇手段“弄虛作假”的地步,不是不想實事求是,問題是實事求是辦不成事情,豈不可悲。

  如今這股“假大空”的歪風已經刮進了國防和軍工,武器試驗本身就不是低碳的工作,戰爭本身就是高碳的“產業”,強行用所謂的低碳這個靈丹妙藥來套所有的行業豈不可笑至極。武器試驗本身究竟需要創造什麼環境不是“低碳”說了算,而是未來的戰場環境說了算,試驗時低碳了,戰爭時發現適應不了高碳的環境,這樣的武器就是一堆的垃圾。至於不鋪張浪費這本身什麼時候都是這麼要求的,而不能將低碳與不鋪張浪費等同起來,這本身就是一種欺上瞞下的謬誤理論,實在是純屬作秀的可悲之舉。

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