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林思云:“民主牌”
送交者: wsp 2004年04月08日17:24:36 于 [军事天地] 发送悄悄话


  现在有一种比较流行的看法,把“民主”过分地拔高,认为“民主”就代表正义,讲民主就是正确的,不讲民主就是邪恶的。一个专制国家和一个民主国家发生争执冲突时,必然是专制的一方理屈。这种观点乍看上去似乎挺有道理,但如果仔细分析一下,就会发现这种观点有许多致命的错误。

  先看一个中国自己的例子,1840年英国侵略中国时,英国已经是一个议会制的民主国家,而当时的清帝国则是一个典型的专制国家.从民主和专制的角度来看,中国与英国之间的鸦片战争可以说是“民主与专制”的战争,那么按照民主总是代表正义的观点,那些贩卖鸦片的“民主商人”倒是代表了正义。鸦片战争以来侵略中国的英、法、美国,哪个不是标准的民主国家?日本在明治维新后也成为一个西方式的民主国家,而中国仍是一个专制国家,1937年爆发的中日战争,也可以说是专制的中国与民主的日本之间的“民主与专制”的战争,中国的抗战既然是反民主的,又有什么正义性可言?

  也许有人会说:“二战前的日本并不是民主国家,仍是专制国家,直到二战后日本才被美国强制改造成民主国家”。这种说法显然是对日本历史了解不够。真实的情况是:日本在二战前就自力建成了民主体制的国家,这与美国并无直接关系。美国占领日本后,不但没有为日本建立民主,反而成为压迫日本民主的力量。

  近代的西方式民主国家,有两个基本的标志:议会和选举。民主国家的最高权力机构不是个人,也不是政党,而是议会。议会议员的产生方式不是指定,也不是世袭,而是通过国民选举产生。日本搞明治维新的目的,就是引进西方的议会民主制,把国家的最高权力从个人改为议会。日本于1889年建立了帝国议会,帝国议会还模仿西方模式分为众议院(平民院)和参议院(贵族院)两院。日本1890年进行了第一次全国总选举,由民主的方式选举出帝国议会的议员,这是日本向民主体制迈出的关键一步。

  但当时日本规定向国家纳税15日元以上的25岁以上男子,才有选举权,这就造成向国家交纳一定税金的富人才有参政权,而穷人则没有参政权。为此1925年3月,日本议会重新制定了“普通选举法”,规定年满25岁以上的男子都有选举权,这就使日本成为一个真正意义上的民主国家。虽然当时日本妇女尚没有选举权,殖民地的人民亦没有选举权,但当时很多其它西方民主国家的妇女也没有选举权,西方国家殖民地的人民更谈不上选举,所以1925年“普通选举法”实施后的日本的民主程度,并不比西方国家“落后”。

  专制有两种基本模式:个人专制和政党专制。但我们能说出二战前日本的专制者是谁?日本的专制政党是哪个政党吗?二战前日本政界基本是政友会和宪政会两大政党轮流执政,这和美国的民主党与共和党两党轮流执政并没有多大区别。但1932年5月15日犬养毅首相被“明杀”后(一伙军人闯入首相官邸明目张胆地枪杀了犬养首相),文人政府对军人唯唯诺诺,民主操作受到了不小的影响,但日本仍然是一个民主国家,始终没有出现个人专制者,也没有出现过政党专制的情况。二战后日本出现自民党一党掌权的现象,但造成自民党一党当政的原因不是日本,而是美国。

  不少人说:“现在日本的民主程度并不如西方国家”,这的确是事实,但造成日本民主程度差的原因,主要并不在日本自身,而是美国不让日本人搞彻底的民主。我们衡量一个国家的民主程度,是看这个国家的政府是否能够反映民意,一个国家的政府越能反映人民的意志,这个国家的民主程度就越高。而二战后的日本政府,并不完全代表日本人民的意志和利益,一半倒是代表美国的利益,事实上是美国的傀儡政府,和当年的汪精卫政府也差得不算太多。战后日本的“自由民主党”(通称自民党)长年一党执政,其后台就是美国的支持。最能体现日本政府傀儡性的就是1960年的“反对安保运动”。

  据民意调查,80%以上的日本人反对日本和美国签署“日美安保条约”。1960年日本和美国重新改签“日美安保条约”时,爆发了日本全国规模的“反对安保运动”。1960年4月开始,日本大学生为主的学生团体连日到日本国会前请愿,反对日本政府签署“日美安保条约”。1960年5月14日,10万学生和市民到日本国会前游行,阻止国会开会。1960年5月19日,执政的自民党政府决定强行通过“日美安保条约”,激起了人民的愤慨。5月20日,10万民众再次到国会前示威游行;5月26日,又有15万人到国会前示威抗议。

  1960年6月11日,日本结成“全国统一行动会议”,6月11日日本全国各地200万人上街游行。6月15日又发起第二次全国统一行动,580万人上街游行,在东京30多万人包围了国会,警察与学生发生了冲突,学生1人死亡,555人轻重伤。6月16日,预定到日本访问的美国艾森豪威尔总统,由于日本治安恶化而宣布暂时取消访问。在日本国会被群众包围,无法召开会议的情况下,日本首相岸信介宣布:“日美安保条约”将在不经过国会批准的情况下“自然生效”。这又在日本激起了一波反政府高潮,6月22日日本全国620万人上街游行,6万商店关门罢市抗议。6月23日,岸信介首相宣布辞职,新上台的池田勇人首相向国民表示了低姿态,此后“反对安保运动”开始沉静。

  尽管大多数日本人反对“日美安保条约”,日本政府却不顾大多数日本人的民意,在美国的压力下强行通过“日美安保条约”,这就充分表现出日本政府的傀儡性。而一贯以代表“民主”自居的美国,却根本不顾和无视日本绝大多数人民的民意,强迫日本政府签署“日美安保条约”。去年日本冲绳居民投票的结果,70%以上的冲绳人要求美军撤出冲绳,但美国却对冲绳居民的民意装聋作哑。所以说美国宣称的“民主”的内涵,只是尊重美国本国人民的民意,并不是尊重他国人民的民意。美国的“民主”原则是带有功利性的:符合美国利益的“民主”,美国就赞成;不符合美国利益的“民主”,即使是真正反映民意的民主,美国也要反对。

  民主的定义是尊重大多数人的意志,代表大多数人的利益。但是民主这个定义本身就有很大的缺陷:所谓的大多数人是指谁,地球上人口的大多数吗?在美国国内,民主的内涵可以清楚地解释为大多数美国人;在中国国内,民主的内涵也可以清楚地解释为大多数中国人,可是在美国和中国之间,民主的内涵就说不清楚。如果大多数美国人的意见和大多数中国人的意见出现对立的话,那么是美国的民意代表正义?还是中国的民意代表正义?

  美国的利益与中国的利益不同,所以美国的民主和中国的民主也是两回事。在国家与国家之间谈论民主,几乎没有什么意义。比如美国可以指责中国政府不讲民主,不尊重中国人民的民意,似乎是在为中国人伸张正义。可是到了日本,美国又变了一副脸面。大部分日本人反对“日美安保条约”,反对美国在日本驻军,美国怎么从来不指责日本政府不尊重日本人民的民意,强行签署“日美安保条约”,强行保留美军基地。美国在呼吁中国建设民主的同时,却在压制日本的民主。日本现在的首相并非人民直接选举,而是在执政党内推举。这倒不是日本不想搞西方那样的首相直接选举,而是美国不让日本搞直接选举。因为如果日本搞了直接选举,政府对选民的民意直接负责的话,美国就无法控制日本了。

  所谓“民主牌”,不过是美国对外进行外交的一种工具而已。现在俄国实现了民主,大多数俄国人赞成用武力解决车臣问题,俄国政府尊重民意武力解决车臣问题时,美国这次却又说俄国人搞“民族主义”。如果中国大陆实现了民主,举行一个公民投票,大多数人都赞成武力解决台湾问题的话,美国人会尊重中国的这种“民意”吗?美国的“民主”永远只代表美国的利益,我们不可能指望美国的“民主”会代表中国人的利益。

  现在有些人把“民主”看成是万能的灵丹妙药,只要搞了民主,一切难题都会迎刃而解。有人说大陆和台湾的问题,只要大陆实现了民主就可以顺利解决。还有人甚至说:“民主国家之间从来没有发生过战争”,这完全是对历史,也是对民主政治本身的误解。不要说欧洲民主国家之间的战争不断(最近的俄国与车臣,北约与南斯拉夫都是民主国家之间的战争),二战时美国和日本之战,就是地道的民主国家之间的战争。

  民主从来没有阻止过战争,民主不但不能解决国家和民族间的冲突,反而有可能成为国家和民族间冲突的催化剂。前南斯拉夫、前苏联都是在引进民主后出现激烈民族冲突的。联合国试图建立一种代表世界上大多数人民意志的仲裁机构,但联合国的运作方式却又是非常不民主的。联合国中最高决策机关的安理会,其五个常任理事国(美俄英法中)并不是由参加联合国的所有国家选举产生,而且五个常任理事国还具有否决权,一个国家就可以否决其它所有国家都赞同的议案,这哪里谈得上什么民主。尽管很多国家都反对联合国不民主的五大常任理事国机构,要求进行民主化改革,但经常以民主代言人出现的美国却带头反对联合国的民主化改革。

  当然美国这样做没有什么不对,更不违反民主的原则,因为美国政府只对大多数美国人的民意负责,而不必对其他国家的民意负责。有人把现在美国和中国的冲突,简单地归结为民主与专制的冲突,这其实是非常片面的。有人还以为美国无条件帮助中国建立民主体制,这更是一种对美国的幻想。应该明白:在美国人的眼里,是中国的民主重要,还是美国在中国的利益重要。

  民主体制的确是一种比专制更好的体制,但民主只能解决国内的问题,却不能解决国际问题。要解决国际间的冲突,只能靠强权和武力,即使是和平谈判,也要有实力作背景。中国将来实现民主化,但不能对民主抱太大的幻想,以为民主可以解决中国的一切难题。



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