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美不会轻易地将日“放进常任理事国的圈子”
送交者: Optics 2004年09月09日19:48:06 于 [军事天地] 发送悄悄话

小泉为日本成为“政治大国”奔走

【东京消息】据共同社报道,日本首相小泉纯一郎自9月13日起将出访巴西、墨西哥、美国三国及联合国,为实现“政治大国”目标奔走。这是小泉出任首相以来历时最长的一次出访。

出访三国

据报道,9月14日,小泉首相将访问巴西圣保罗,与当地的日裔巴西人进行交流,随后于15日访问巴西首都巴西

利亚,与巴西总统卢拉进行会谈。随后,小泉将于16日抵达墨西哥,与墨西哥总统福克斯共同签署日墨自由贸易协定(FTA),并就扩大经济合作关系交换意见。

将在联合国演讲

根据计划,小泉将于21日在美国纽约的联合国大会上发表演讲。同一天,小泉还将同德国、印度和巴西的首脑就联合国改革进行四国会谈。日本将联合国视为提高本国国际地位的重要舞台,“争取成为联合国安理会常任理事国”是日本实现“政治大国”目标的最具体体现。

希望改组安理会

前一段时间,小泉趁联合国秘书长安南访问日本的机会,与外相川口顺子双管齐下,要求安南对联合国进行改革,以使日本成为联合国安理会常任理事国。

日本关于改组联合国安理会的基本立场是,一国在安理会的地位,应按经济实力和对联合国及国际社会的财政贡献,以均衡的方式分配,即按财力分配权力。

强调“国际贡献”

小泉政府对此目标自然也不懈怠。在外交活动中,小泉政府始终打着“国际贡献”的旗号,在阿富汗和伊拉克问题上表现得非常积极,又是出钱又是出兵。

前联合国大会轮值主席、马来西亚驻联合国大使拉扎利曾经指出:“希望成为安理会常任理事国的国家,首先必须确立本国的‘国际主义’。日本想要成为安理会常任理事国,显然还不具备国际环境和条件。日本在实现这个目标之前,应该正视本国的现实,学习如何正确地区分‘国际主义’和‘国家主义’的区别。”

【时事点评】日本想成为联合国安理会常任理事国的梦做了不止一天了,在我们看来,起码在小泉纯一郎这里,并没有真正地指望这个梦能很快就实现。

日本高调要求进入联合国核心圈的目的可能是别有用心

事实上,比起德国和印度来,日本高调要求进入联合国核心圈的目的可能更复杂些,或者根本就是在别有用心。在评论员看来,不管怎么样,提出成为安理会常任理事国的确是一个“非常不错的借口”,在这个借口下面,日本右日后再提出任何走向政治大国、军事大国的理由都听起来“绝对地正当”。

首席评论员表示,其实,日本人是怎么想的从其他几个常任理事国的态度就可以知道个大概。

表面上,美国是最支持日本成为常任理事国的,在一般人看来,华盛顿这样做有太多的理由,比如,日本是美国的小伙计,可以配合美国维持其全球霸权、可以让中国身边多一个政治大国来抑制中国在亚洲的影响等等。

华盛顿极力避免的“一个后果”

但是,评论员认为,这些让美国“看起来的非常合乎情理的利益”却抵不上华盛顿极力避免的“一个后果”,这个后果就是日本一旦成为常任理事国,首先就要维护自己的经济利益。而在现在,对一个国家而言,最大的利益是什么?其实,在我们看来,不论这个答案是什么,都不可避免地归纳到了“经济利益”。

评论员认为,就经济方面的威胁而言,美国真正的竞争对手仍然还是欧盟和日本,事实上,与五角大楼出于地缘政治、意识形态“对中国威胁”耿耿于怀不同的是,美国的大多数利益集团对来自欧盟、日本经济竞争力的“现实威胁”“更加不能释怀”。

我们知道,在80年代后期,一直到整个90年代,美国人对修理日本那对美国极具威胁的经济是颇有心得。在评论员看来,华盛顿之所以得手,一个关键的原因就是日本只有钱,除此之外,一无所有。

美国始终能够“把玩”日本的根本原因

首席评论员表示,一个在政治上没有份量、在军事没有力量,在与其他国家、特别是亚洲国家的关系上,更是没有可圈可点之处的日本,才是美国始终能够“把玩”日本的根本原因。

前一段时间,美国国务聊鲍威尔公开给日本支招,说什么“要想成为常任理事国、就必须先将'和平宪法'给改了”。对此,日本人国内争得一塌糊涂,为什么?就因为怕上当。

据我们观察,日本国内也是有眼光远的人的,这些人清楚,所谓美国“绝对支持日本成为常任理事国”的说法根本就是一厢情愿。我们知道,这个“和平宪法”就是美国的麦克阿瑟占领日本时一手鼓捣出来的,为的是防止日本重走军事大国的老路,威胁美国的安全。

后来,在亚洲,不仅有美国、更有苏联、中国在角逐,国际政治环境一度对日本相对有利,其中一个典型例子就是中国有一段时间甚至鼓励日本“搞点军事”,一方面是让日本在对抗苏联方面出点力,另一方面也有促使其与美国拉开距离的意思。

时过境迁,美国这才突然发力,对日本逼人的经济痛下杀手

在那个时候,美国对日本的控制主要表现在经济的联系上,并不敢对日本用强。这种情况直到80年代后期才有了改变,当时,一方面是日本的经济竞争力大有全面赶超美国之势,再有一点,也是最重要的,就是苏联主导的华约集团已经在全面收缩,无力全面威胁美国的海外利益。而中国更是集中精力在搞“改革开放”,和美国在经济上的关系越来越紧密,根本就无暇他顾。

再加上日本当时和亚洲国家的联系都不紧密,资源、商品进出口生命线都掌握在美军手中,在国际政治舞台上根本就没有什么发言权,美国这才突然发力,用“政治加经济”的强硬手段对日本??逼人的经济痛下杀手,迫使日本的金融政策、以至整个经济政策迎合美国经济结构调整的要求。

那之后的事情大家都是有目共睹:作为安理会常任理事国的美国,在政治、军事实力的支持下,迫使当时毫无政治地位和军事行动能力的第二大经济体--日本,向第一大经济体--美国的经济结构调整提供了大量的资金,结果是美国得到了长达十年之久的经济扩张期,与之相对应,日本得到的是同样长达十年之久的经济不景气。

美国不会轻易地将日本“放进常任理事国的圈子”

首席评论员指出,由此可见,就从这段历史来看,美国也不会轻易地将日本“放进常任理事国的圈子”,更不会轻易让日本自卫队有绝对的行动能力。所以,对鲍威尔“赠给”小泉纯一郎的、以“修改和平宪法”作为“进入联合国核心圈子”的敲门砖的建议,日本国内有一批政治人物保持高度的警惕。

在我们看来,鲍威尔支招的动机是再明白不过了,就是认为美国自己搞的日本“和平宪法”已经开始妨碍美国的利益。就目前的形势而言,日本禁止行使集体自卫权对日美同盟进行合作来说明显成了一块绊脚石。鲍威尔的建议不过是要利用日本右翼力量蠢蠢欲动的军国梦、搬开这块绊脚石而已。

对此,评论员注意到,日本就有人提出,在得到亚洲国家的接纳之前,如果听信华盛顿的话,放弃和平宪法,将使日本从政治上彻底孤立于亚洲、特别是最具活力的东亚之外,到了那一步,日本除了得到美国更严密的控制,什么都得不到。在我们看来,这种观点可谓是一针见血地“刺破了”华盛顿的真实企图。

安理会的“五大常委”都空前地默契、无一不在做表面文章

上面主要是谈了美国对日本的态度,在我们看来,我们就是想通过美国不想让日本进入联合国核心圈子的理由,来说明其他“常委”们、也不想让其他国家轻易进入这个核心圈子的道理。

评论员认为,布什在伊拉克的问题上绕了一大圈,之所以最终还是回到联合国,就是因为没有联合国,美国还就是玩不转。美国不想让已经够麻烦的“常任理事国之间协调关系”更加麻烦。在我们看来,持有这种心态的又何止美国一家?中、俄、法、英哪一家不因自己手中那张否决票而受益多多?谁又真心愿意让自己的权益被更多的人去分享?

因此,在联合国改革的问题上,据我们观察,安理会的“五大常委”都空前地默契、无一不在做表面文章。美国甚至还在拿这个问题“报仇的报仇”(公开不同意德国成为常任理事国),钓鱼的钓鱼(诱使日本修改“和平宪法”),提前渔利。

众所周知,日本、德国等国之所以削尖脑袋想钻进安理会常任理事国的圈子,不仅看中了永久投票权,更是看中了那张否决票。

至于安理会非常任理事国那张两年为期的投票权,也是价值不菲,这从历界改选安理会非常任理事国的过程中、总能牵扯出许许多多的“勾心斗角”、“幕后新闻”就可见一般。

对美国而言,在是否应该帮日本如愿的问题上,英国就是一个例子

然而,就联合国目前的情况而言,美国想要达成个协议,不仅得想办法让安理会非常任理事国大部分“满意”,还得让中、俄、英、法的一致同意才行,而后面这些常任理事国都在“盯着自己的利益”,美国要想办成什么事,就得和这些国家一个个商量到,少一个都不行。

英国和美国得算是近的吧,但是,华盛顿在伊朗核武器问题上,英国这一关也不好过,为什么?就因为英国在伊朗有着巨大的战略利益,同样,日本前一阵子就在伊朗油田投标的问题上同美国有二心,如果日本是常任理事国,那么可以肯定的是,日本也一样会对美国的伊朗政策以否决权相威胁来换取自己的那份利益。

中国也在从自己的利益出发

在评论员看来,我们以美国为例子来讲联合国改革的事,就是想以说明一点,那就是在对待让他人分享自己权利的问题上,在五个常任理事国的态度都是差不多的,

不论是美国支持日本、还是中国含蓄地支持德国,再就是“上窜下跳”的印度,若真想跨入常任理事国的行列,都不是件容易的事情。说完了美国,我们再来看看我们自己。

评论员认为,在是否公开同意或者不同意日本、德国加入的要求上,中国的态度也是如此,也在从自己的利益出发。事实上,中国从1994年就开始表示支持德国在联合国“扮演更重要的角色”,但是,直到今天为止,让德国人私下抱怨的是,北京根本就没有对联合国安理会进行改革表示出“足够的热情”。

“不明确表态支持、或者反对”的策略,实际上是最明确的表态

首席评论员指出,中国的态度绝不是个别,在我们看来,尽管日本现在高分贝地“要当常任理事国”,北京根本就用不着吭气,因为争着进联合国“政治局”、想当“政治局常委”的有一大把,公开地支持谁和不支持谁都不是最好的选择,不然,也成了布什的牛仔作风、美国的单边主义了。

显然,谁要当“常委”就起码得打通“五大国”的第一个关节,就以日本为例,你就先去“公关”好了,反正中国这一关是绕不过去的,在这点上,日本是“丑媳妇早晚得见公婆”,迟早得绕到北京来。

大家知道,国际政治也不过是种“利益交换”,是“先表态利大、还是后表态利大”,恐怕是“仁者见仁、智者见智”,但总之有一点,那就是在现在中美仍处于对峙的情况下,首席评论员认为,对这种“几年之内”都不会有什么具体结果、而且“也不是一家说了就算”的问题上,北京大可持开放性的态度,对谁都不必将话说死,应该尽可能保持自己的灵活性。

在我们看来,“不明确表态支持、或者反对”的策略,实际上是最明确的表态,那就是,“你日本费了那么多的力气去公关,最后你得有让我满意的利益拿出来才行”。评论员认为,这种态度还是值得考虑的。

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