为进一步提高全民防恐反恐意识，普及防恐、反恐基本常识，及时发现、坚决打击暴力恐怖犯罪活动，国家反恐办首次编制出版了《公民防范恐怖袭击手册》，并向群众免费发放。7月22日上午，首发仪式在北京西城区宣武门外大街sogo庄胜崇光广场举行。

公安部常务副部长杨焕宁，以及公安部副部长陈智敏，公安部副部长、北京市委常委、公安局长傅政华，公安部副部长、国家反恐办主任李伟出席仪式，并现场为大家发放反恐宣传品。特警队员也在现场和市民互动，手把手地教大家如何躲避和防范刀斧砍伤。

《公民防范恐怖袭击手册》发放活动现场。

《公民防范恐怖袭击手册》

《手册》共分为“什么是恐怖活动、恐怖组织、恐怖活动人员”、“遇到恐怖袭击怎么办”、“紧急情况下如何自救互救”等42个具体问题，以文字和漫画相结合的方式，具体形象地介绍了公民反恐、防恐的基本常识。并就公交车、地铁、商场等人员密集场所，发生纵火、爆炸、枪击等恐怖袭击时，市民该如何躲避、报警、自救等也进行了说明。

据介绍，通过该《手册》，公众既可以认识暴恐活动的严重危害，提高识别可疑人员、物品的能力，也可以增强自救、互救技能，推动全民反恐。此次编制的《手册》还借鉴了国外公众防范恐怖袭击的经验和做法。国家反恐办相关负责人表示，将以发放《手册》为契机，在全国深入开展防范恐怖袭击宣传教育活动，提高群众反恐防恐意识，以及应对恐怖袭击的能力。

公安部常务副部长杨焕宁现场为大家发放反恐宣传品。

中国现代国际关系研究院研究员、反恐专家李伟教授表示，近期发生的冷兵器砍杀和易燃物纵火事件，造成的危害很大，防范难度也比较大。专业的反恐力量很难覆盖到每个地方，而暴恐分子往往选择警力薄弱的地方下手。因此，仅仅靠专业反恐力量远远不够，应该提高公众反恐意识，提高大家的反应能力，降低恐怖袭击的伤害程度。但李伟也指出，全民反恐并不是让大家与恐怖分子如何进行搏斗，而是提高防恐意识比提高防恐能力更重要，发现可疑情况要进行报告，提高自救能力。

一排身穿黑色制服的特警英姿飒爽地站在4辆特警车前，还有一名身穿“草服”的特警演示任务中如何隐蔽，过往市民纷纷驻足观看。10分钟不到，傅政华手中将近30本手册就被热情市民领空。“真没想到咱北京公安局的局长傅政华会来发反恐宣传册，只要排队就能领到。这手册意义非凡啊，我可得好好学习。”领到手册的张先生笑着说。

公安部副部长、北京市委常委、公安局长傅政华现场发放防恐宣传册，与群众握手。

傅政华现场为大家发放反恐宣传品。

记者了解到，根据当前反恐形势，《公民防范恐怖袭击手册》着重介绍了“遇到刀斧砍杀恐怖袭击怎么办”和“遇到驾驶机动车冲撞碾轧恐怖袭击怎么办”两方面内容。特警现场也对此进行了演示。“遇到有人拿刀砍过来，我们要尽可能保持冷静，在看清劈砍方向后，及时躲避。”两名特警边说边拿着扫把比划起来。民警表示，“如果恐怖分子现在拿刀砍你，你肯定很害怕。其实你只要知道他拿刀的落点在哪，咱心里知道就不用那么心虚害怕了。一定不要害怕……”

记者走上北京街头就此进行了采访。市民表示，“我觉得首先打110吧，我相信警察，相信政府。以前觉得反恐离我们好远，其实，现实生活中就在我们身边。” “如果遇到这种情况，我肯定要上去，要往前冲。如果旁边有一个妇女或小孩，那我肯定保护妇女和小孩，我不考虑我自己。”“不要惊慌，在北京不要惊慌，没事，人身安全会有保证的。”

民警为民众现场演示如何防范刀斧袭击。

据了解，除北京外，今天上午，辽宁、上海、河南、广东、新疆等地同步开展《公民防范恐怖袭击手册》发放活动。

公安部副部长陈智敏北京街头发放防恐手册，与市民握手。

防恐支招

1公交纵火

大声喊司机开门

对于公交车纵火，《手册》提出乘客要大声告知司机，然后打开车门，用随车灭火器灭火，打开车门和逃生窗，按顺序快速下车。而在火车上遇到纵火，要听从列车员的指挥，不要盲目拥挤。

在地铁内遇到纵火，如果火势蔓延迅速，在逃到相对安全的车厢后，关闭车厢门，阻止火势蔓延，赢取逃离时间。在地铁内发生爆炸起火时，要先保护头部，原地蹲下，列车还在运行时不要拉制动、砸窗和跳车等。

《手册》还指出，遇到纵火有七忌：惊慌失措、盲目呼喊、留恋财物、乱开门窗、乘坐电梯、胡乱奔跑、轻易跳楼。而当驾车经过隧道遇到纵火时，严禁在车里避难。

2刀斧袭击

快跑远离行凶者

昆明火车站暴恐袭击事件，恐怖分子用砍刀砍人。针对刀、斧等冷兵器，《手册》的第一指导是要“快速跑开”，把携带的物品丢弃，远离暴恐分子。躲避的时候也有具体要求，要利用身边的建筑物、树木、车体、围栏、柜台等躲避，与暴恐分子拉开距离。在无法跑开或躲避时，应该用随身携带的物品，包括手提包、衣服、雨伞等，以及随身可以拿到的物品，包括木棍、拖把、椅子，甚至砖块、石头、灭火器等进行反抗。

特警总队民警现场讲解了自我防护、自救等技巧和方法。

3枪械袭击

迅速蹲下找掩体

针对枪击，不管是在公交车、地铁等公共交通，以及商场、娱乐场所等公共场所，《手册》都指出，第一时间应该快速隐蔽，蹲下要迅速，要用座椅、桌子、沙发等躲避。掩蔽物最好在自己与恐怖分子之间，要不容易被穿透的物体，如墙体、立柱、汽车前部发动机等，但木门、垃圾桶、汽车门等不能挡住子弹的物体，不能作为掩体，但可以赢取逃生时间。也不能选择体积小的物体，最好形状规则，因为不规则物体容易产生跳弹，像假山等。在撤离的时候，情况不明时不要下车，下车时应该沿着枪击相反的方向撤离，并利用车体做掩护。

4化学袭击

警惕大蒜辛辣味

遇到化学恐怖袭击，要尽量向着与风向垂直的方向撤离。像大蒜味、辛辣味、苦杏仁味等异味，就有可能是化学恐怖袭击。

5遭遇劫持

隐藏好通信工具

《手册》指出，不要跟恐怖分子对视，不对话，要尽可能保留和隐藏自己的通信工具，及时把手机调为静音，要适时用短信等方式向警方求救，内容包括所在位置、人质人数、恐怖分子人数等。在警察发起突袭的时候，要尽可能趴在地上。

6识别人员

警惕穿着异常者

根据《手册》，识别可疑人员、车辆时，“异常”与否最重要。识别人员时，要看其神情、着装、行为等是否异常，出租屋内的人员，看其屋内、所倒的垃圾、交往等是否异常。针对车辆，要看车辆是不是旧车，有没有车牌，是否在禁止停车的水、电、气、热等重要设施以及繁华路口、转弯处停车。查看乘车人员是否东张西望，看到有人接近时是否刻意躲避。行驶时是否左右摇摆、忽慢忽快，车内是不是装了很多危险品和管制刀具等。

反恐专家表示，要看人员是否穿着不合时宜的服装，带的包裹是否有异常，发现任何汽油等危险品，要及时报告。

群众与特警合影。

>>反恐专家

小心公交“汽油味”

近期，针对公交车等公共交通的纵火事件，引起公众对公共交通安全的担心。除了《手册》中针对不同的公共交通纵火情况提出的应对措施，反恐专家李伟还表示，不法分子在公交车上纵火基本都是使用汽油等易燃液体，会散发出异味，而且颜色与水也有所不同。现在的公交车都是更新的车辆，基本闻不到汽油味，乘客一旦闻到异味，或者观察到有人拿的液体有问题，应避免乘坐，也可以向司机或警方报警，将纵火消灭在萌芽状态。“司机也要迅速停车，因为汽车行驶时会起到助燃的作用。”李伟建议公交车应增加安全员，而且要经过一定的训练，他们在应对恐怖袭击以及突发事件时，会起到很好的作用。