1858年到1860年，沙俄通過脅迫的手段，從清朝手裡割走了100多萬平方公里的土地。
這裡生活的居民是中國原住民，現在已經找不到了。大量俄國人被沙俄、蘇聯、俄國安排到這裡定居。
一、沙俄、蘇聯時期，外東北壓根沒發展起來
沙俄時期瘋狂向外東北地區移民，很多人認為這地方荒涼，不適合耕種。其實還真不是這樣，黑龍江對岸本身就有一大片可耕種地區，而且糧食產量比黑龍江南岸還要高。
1860年清朝在割讓這塊土地的時候，沙俄原本承諾，江東六十四屯的地盤，依舊留給數萬定居在這裡的中國人居住、耕種，結果到了1900年沙俄在入侵東北的時候，將這裡的人基本全部除掉了。
這是一段不堪回首的歷史，但也足以證明黑龍江以北，是有不錯的良田的。
此外還有一個地方，在興凱湖西南，正是因為這裡有不錯的耕地，因此沙俄在占領外東北以後，非法又向西強行延伸了若干公里，已經無法估算了，把大片可耕地盤都給非法占領了。興凱湖西南地區的耕地，則成為了日後俄國濱海邊疆區的重要糧食產地。
有了糧食產地，自然可以吸引一些俄國人過來定居。再加上沙俄給了他們不少地盤，讓他們一過來就能當地主，自然就更有吸引力了。
此外，對於一些犯了罪的人，只要來這裡定居，就能免除牢獄之災，這也是不錯的出路。為此沙俄移民了大量俄國人到外東北。然而直到1917年沙俄覆滅，這裡都沒能真正發展起來。
到了蘇聯時期，不僅投資大量的錢，還在這裡建科研中心，建大學。蘇聯的確打算好好發展這裡，因此持續不斷地砸錢，可收效卻不溫不火。等到1991年蘇聯解體以後，俄國沒錢繼續砸了，外東北的發展，立馬便停滯不前了。
二、俄國只把這裡當軍事基地來建設
外東北最著名的城市，莫過於符拉迪沃斯托克，也就是我們的海參崴。這地方是俄國重點栽培的遠東城市，除了發展經濟以外，這裡還是俄國著名的海軍基地。
從沙俄時期開始，俄國的太平洋艦隊的基地，就一直在這裡。1898年到1905年，沙俄在占領旅大以後，才把基地暫時遷徙到了旅大，後來日俄戰爭戰敗後，又把基地遷回了海參崴。
到了蘇聯時期，情況也很類似，他們也一直希望得到旅大作為海軍基地，不過一直沒機會，所以只能長期駐紮在海參崴。
1945年二戰結束後，蘇聯取代日本，霸占了旅順，一直到1955年旅順才重新回到了祖國的懷抱。此後蘇聯便再次將海軍基地遷回了海參崴。
當代俄國的情況也很類似，想要南下拿旅順基本是不可能了，因此他們便長期以海參崴為海軍基地，而且還在這裡裝備了大量蘑菇。
表面上來看，這些蘑菇是為了震懾日韓以及他們背後的老美，實際上這些蘑菇距離我們的首都實在是太近了。
這就好比你的鄰居以前總揍你，後來摔斷了腿，就跟你握手言和了，並且發誓要和你好好相處。結果大晚上他跑到你床邊上磨刀，一邊磨一邊還咧嘴笑着說：不礙事，我們關係好着呢！就問你，你能睡得着覺嗎？
即便能睡得着，以後很多事情你也得順着他才行，要不關係一旦僵了，誰知道這傢伙磨完刀能幹出啥事兒來？總之哄着他就對了！
俄國對外東北基本沒有經濟要求，換句話說，他們壓根就不打算好好搞這裡的經濟，以至於這裡的年輕人每年都有一大批跑歐洲部分去找工作。
三、中俄合作開發，有這個可能嗎
合作開發外東北，的確是值得高興的一件事，畢竟外東北又要重新落到我們手裡了，當然了主權一時半會兒還搞不定。
不過怎麼合作開發，是個很大的問題，大概有這麼幾種模式。
第一，我們出錢、出技術，他們出地、出人
這個方案估計是俄國比較喜歡的，畢竟他們最近缺錢啊，手裡資源倒是不少，可是開銷太大，資源買家又在逐步減少，日子很不好過。
我們兜里有錢又有技術，讓他們的人掙了我們的錢，還學了我們的技術，他們只需要出一點點地就行，他們自然最希望這樣。
那我們可就不答應了，畢竟我們付出那麼多，總得有回報吧？
第二，我們出錢、出技術、出人，他們出地
這個方案估計俄國人就不太喜歡了，因為這麼做最大的問題就是，會引進大量中國人到外東北定居。
這事兒可不是搶當地俄國人工作崗位那麼簡單了，這些中國人一直定居下去，將來就是當地的原住民，到時候我們再談收復失地的時候，也就有了人口依據。
如果能達成這個目的，出錢出技術恐怕都不是問題，就怕俄國方面不會答應。畢竟當初為了將這裡的原住民從中國人變成俄國人，沙俄和蘇聯可是費了不少功夫。
相對來說，我們最容易接受這一方案，至少能讓不可能變成有可能。
第三，我們出錢，其他的別管，等分紅就行
這個方案俄國肯定也認可，但也有些不大高興。原因很簡單，因為中國的輕工業非常發達，俄國的輕工業實在是太落後。
如果能通過合作開發外東北，將中國的輕工業技術引進到俄國，那對俄國未來的發展，也是有很大幫助的。當然了，實在是只有錢，也不是不可以考慮。
但是我們未必就願意了，畢竟如果只是為了掙錢，那麼多好項目不投，專門來投資你們？想啥呢？再說了，就他們的信用係數來說，投進去的錢能不能回來，估計也得打個問號。
誰來執牛耳
春秋戰國的時候，諸侯們結盟，往往會割牛耳來確定盟友關係，而那個端着牛耳盤子的人，便是盟主國的代表。因此執牛耳就是誰來當這個盟主的意思。
要合作開發外東北，不是不可能。只要雙方通過談判，能達到各自利益最大化就行。但問題是，誰來牽頭辦這事兒，其實還是很有講究的。
就目前來看，俄國陷入了俄烏戰爭之中，又沒有太多精力去開發外東北。與其讓這裡逐漸荒廢了，倒不如交給中國來開發，這是非常現實的問題。
一旦這裡荒廢了，俄國人全都跑到歐洲部分去尋找就業機會了，到時候你再想把人弄來，可就難如登天了。
現如今天平已經倒向了中國這邊，無論是經濟還是軍事，中國都堪當盟主之位，足以在東北亞執牛耳，俄國倘若真想合作，還真得放低姿態。
如果還抱有自己是大國，手裡的蘑菇足以毀滅地球若干遍的心思，那就不要搞什麼合作開發了。王炸只能用一遍，五常誰手裡沒這點東西呢？這不是玩遊戲的心態，而是玩不起就耍賴的行為，那誰還願意陪你繼續玩呢？
