美贸易保护主义不会卷土重来?

萧洵

美国之音记者萧洵／美国的贸易政策在贸易全球化和自由化面前踌躇不前。尽管有人担心贸易自由化进程可能因此受阻，但有经济学家认为，贸易保护主义不可能卷土重来。美国经济也会从越来越开放的国际市场获取巨大的利益。

虽然美国国会内部批评世界贸易组织的声音比以往更大，但是从6月9号众议院338票对86票否决美国退出世界贸易组织的投票结果看，美国目前还不会退出这个规范全球自由贸易的俱乐部。

但是布什政府在第二任期开始，便在推行自由贸易政策上遭遇到国会的强大阻力。国会内部在是否应该通过《中美洲自由贸易协定》上争吵激烈。有经济学者预言，这个协定要么因为僵持不下的争执而遭到推延，要么乾脆会胎死腹中。

但是，美国马里兰大学的经济学者戴斯特勒并没有这么悲观。他认为，这个具有深远影响的自由贸易协定仍有可能在今年年底前得以通过。戴斯特勒星期三在位于华盛顿的国际经济研究所介绍了他执笔的《美国贸易政治》最新修订版。

在这本被认为是美国贸易政策的权威著作的第4版中，戴斯特勒认为企业本身的保护主义倾向在全球化的进程中已经渐渐退褪色。但是贸易全球化也引发在社会议题方面的争议。同时党派积怨的加剧也阻碍贸易走向自由化。但他认为这些矛盾并非无法解决。

他说：“更多的情况是，那些贸易支持者对国内议题持反对态度，而国内议题的支持者则反对贸易自由化。正确的答案是把这两派人结合在一起。当然这在政治上是个难题。但是我们不应当绝望。美国贸易政策的变革和传统的贸易保护主义的消退可能消减这些矛盾。”

马里兰大学的经济学者戴斯特勒说，相关的研究认为，美国将从全面开放的贸易中获得巨大利益。他说：“哈夫鲍尔和他的同事做出的最新分析认为，美国经济每年从已经谈妥的自由贸易协定中获得1万亿美元的利润。如果其他的贸易障碍得以解决，我们每年还将获得额外的5千亿美元的利润。”

对于自由贸易引发的新的社会问题，戴斯特勒认为可以通过政策调整加以解决：“具体的措施包括拓宽贸易调整协助服务和津贴的适用范围，为因为经济调整而失业的工人提供重新培训等服务；使‘工资保险’成为一个普遍选项，消除目前的年龄等限制；还有就是通过启动‘人力资本投资减税’政策鼓励业主为淘汰员工提供在岗培训等。”

经济政策研究所主任、经济学者弗雷德·伯格斯坦也认为贸易保护主义已经过时。他说，通过对过去30多年美国贸易政策的研究，可以看到失业率等国内经济因素并不是贸易保护主义的诱因，而美元汇率等因素则可能激发贸易保护主义的反弹。

在伯格斯坦看来，目前中国的货币政策可能导致贸易保护主义抬头。他说，中国应当避免20年前日本曾经犯过的错误：“目前的汇率导致大量的贸易保护行为，以及外交上的麻烦。我们看到中国现在面对大量的贸易壁垒。只要货币不平衡存在，美国巨大的经常帐户赤字仍然存在，这种壁垒就不会消失。在这样的情况下实施开放性的贸易政策将会非常的困难。”

伯格斯坦和戴斯特勒都认为，中国只有加快改变人民币汇率政策，才能有效遏制它现在面临的重重贸易壁垒。

(美国之音)