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郭泉：民主先声282：苦难的中国学子：谈迟到22年的义务教育和高昂的高校学费

送交者: 郭泉知友 2009年08月29日13:33:40 于 [天下论坛] 发送悄悄话

今天（9月7日），我的一个在法国留学的学生发来信息，他谈到了法国的户籍制度和法国的义务教育制度，让我感慨不已。他说：

相比中国的户籍管理法之严厉，法国的这个法，松弛得简直不像个法。

法国法律规定，公民有自由迁徙的权利，公民有受教育的权利。法律写出来不是逗公民傻乐或者生气的。只要法律没有规定“不许……”，政府就得“允许……”。

关于迁徙，法国法律说：无论是临时搬迁，还是永久搬迁，您只要去趟新地址的市政厅，出示您在新住址的电费或者电话费帐单，即可证明您已经在这里住下的事实。有居住事实就有了包括“子女就近上学”在内的各种居民权利。

但是在中国，没有暂住证不能找工作，没有工作就办不了暂住证；没有暂住证就不能买房子，没有房子就不能办暂住证……我的神哪，到底是先有鸡还是先有蛋，我与中国各地各级人大一样，也一直没整明白。

从三岁进幼儿园开始，法国儿童就进入了义务教育体系。什么是“义务教育”，说出来气死你：

1、免费（注意，是完全的彻底的免，不是中国那种免来免去还有好几百万儿童上不起学的免）；

2、强制（家长必须送孩子上学，政府必须安排孩子入学，谁不照法办就要被法办）；

3、走哪儿上哪儿（家庭迁徙的事、时间、地点……均不构成政府拒绝或拖延就近安排孩子入学的理由。

请祖国人民放心，无论我们流浪到法国的哪个犄角旮旯儿，孩子们上学都还是有保障的。

看到这里，我忍不住开心地笑起来。

于是我就把这段信息发给我另外一个在法国读大学的女学生看，她回信：“是的，我就在享受法国的高等教育，只要300欧元的注册费，其余没有任何学费。”

这次该轮到我喊“我的神哪”，原来，法国的义务教育是从三岁到大学。

于是，我就想到了刚刚9月1日，中国人民终于在《中华人民共和国义务教育法》出台22年后，获得了迟到22年的“学杂费”免除待遇。

1986年4月《中华人民共和国义务教育法》颁布了。这是我国首次把免费的义务的教育用法律的形式固定下来，也就是说适龄的“儿童和少年”必须接受9年的义务教育。

其中第十条规定，国家对接受义务教育的学生免收学费。但是杂费不免。

20年后，在2006年6月29日修订通过《中华人民共和国义务教育法》，才明确了“实施义务教育，不收学费、杂费”。

但是城市学生直到2008年9月1日才免掉杂费。

可怜的中国人民，1986年出台的《中华人民共和国义务教育法》直到2008年才完全“义务”。

22年啊，可怜的中国人民！

那么，国家“义务”掉学杂费之后，中国的学生家长们不再交其他费用吗？所有的中国学生家长都知道各个学校还有一个或多或少的所谓“自愿缴纳”的清单，你敢不自愿吗？

我们再来看看英国。英国政府将英国青少年义务教育的法定结束年龄由以前的16岁提高至18岁。

前英国财政大臣现任英国首相布朗先生曾经宣誓，他的首要任务就是保证每一个年轻人都能够接受世界一流的教育。“我们必须给所有人第二次、甚至第三次的受教育机会，以保证他们拥有在全球化经济环境中生存的必备技能”。

于是，英国政府为在16岁之后还继续在学校接受教育的每个学生提供每周30英镑的教育津贴。

国外是真正的义务教育，除孩子上学全部免费外，政府还发点心费，每月都有节余，免费校车接送。

而且，国外的义务教育一般都是12年制义务教育。

由于我是高校教师，所以写完以上关于“义务教育”的一点感想外，我很想谈谈高等教育。写作之前到网络上看了看，结果发现和我有相同观点的教授比比皆是，现整理一些观点如下：

说实话，当中共政府宣称教育改革取得成功的时候，作为一名在教育第一线的教师，我感到震惊，当你们宣称我们的高等教育进入世界先进行列的时候，我感到羞耻。

高等教育在专制体制的侵蚀下步步下滑，功利主义、形式主义和虚假主义让我们的基础教育遭受伤害，也让我们的高等教育在大规模，高收费的外衣下有其名而无其实，披上了一层华丽的，薄如蝉翼的金缕玉衣，而它的背后，则是难以数计的寒门学子的苦与泪。

高等教育的高收费已经成为高校中农村学生越来越少的最根本原因。

许多农村学生在初中毕业或高中毕业之后，就含泪告别学习生涯，再也不敢去梦想大学生活。这一状况源自对大学天价学费的“恐惧”，对背负一屁股债完成大学学业却无法在毕业后找到工作的“恐惧”，而正是因为这样的“恐惧”，使得贫困地区超过70%的初中学生放弃了高中阶段的学习；90%以上的高中学生无法进入大学接受高等教育。

所有我的同事，在聚会的时候都感叹，现在的大学校园里的农村大学生比例越来越低了，是的，我相信，在现实的高等教育制度下，大学校园里的农村学子会越来越少，因为绝大部分农村孩子在高中阶段，初中阶段甚至小学阶段就被未来大学的天价费用吓退了，他们可能连温饱问题都尚未解决，当然就没有资格保留读大学这样奢侈的梦想。
　　

我们不得不承认，在现实的教育体制下，知识改变不了农村孩子的命运，辍学打工或许是最适合那些极度贫寒的农村学生最好的生存出路。

你们闻到了飘浮在大学校园上空那股愈来愈浓的铜臭味吗？现在的大学还有多少书香和朗朗的读书声呢？

美丽的大学校园不再是求知的乐园，她的圣洁早就被高昂的收费和低劣的教学质量玷污得无影无踪了。

中共凭什么制定如此高昂的高校学费标准？是否举行过价格听证会？是否考虑到绝大部分老百姓的承受能力？

也许你们可以找出千百条理由来进行辩解，但如果我们国度里的绝大部分家庭都感到很不容易供养一个大学生，那么这些理由绝对无法获得人民的理解。

原国家教育部副部长的张保庆先生也承认，他夫妻的收入供养一个大学生有困难，中国的高校收费的确有些高了。

其实，高等教育的收费岂止是有些高了，而是高得离谱，高得足以让那些贫寒学子和他们的父母感到绝望。

当然，面对越来越多贫寒学子无法圆梦大学的境况，中共也给贫困生提供了贷款。

我们不否认这的确给部分学子打开了通往大学的门，但当老百姓连吃饭穿衣都很困难的时候，他们会让孩子背着一屁股债去读大学吗？更何况很多寒门学子在初中阶段、高中阶段就被天价的大学费用吓跑掉了。

所以，助学贷款不是解决贫困学子上学的根本之策，这是一个表面上很温情但实际上很冷漠的政策。大学日子一天天地流逝，但寒门学子背负的债务却越来越多，他们走出校门，在就业形势越来越差的形势下，在毕业即失业的现状下，他们却要在漫长的还债路上艰难的行走很长的时间。

新学期刚刚开始了，一些农村孩子经过各种各样的苦难，最终艰难地进入了大学。

在这里，我祝愿你们克服一切困难，勤奋学习，独立思考中国人民的苦难，深刻领会中国的一切社会问题的根源在于专制体制，惟有民主政治才能解救中国人民。