文/程坦  來自微信公眾號：航道
    9月21日，美國依據去年7月制定的《通過制裁打擊美國對手法》，宣布對中國中央軍委裝備發展部及其負責人實施制裁，同時列入制裁名單的還有俄羅斯33家單位和個人。對中國軍方和軍方負責人的制裁史無前例，無疑將對目前因經貿問題本已惡化的中美關係火上澆油。
    鑑於中國軍方在中國政治舞台上的獨特作用，對美方首次將中國軍方單位和個人列入制裁名單，中國必將做出強烈反應。事實上，中國外交部、國防部已經公開表達強烈抗議，並要求美國立即撤銷相關制裁，收回成命。中國政府還立即召回了正在美國訪問的海軍司令員。從這幾天中國政府和輿論所做的反映來看，對美國的強烈不滿和做出的反映強度，僅次於當年美國轟炸中國駐南斯拉夫大使館事件。
    一、美國這個制裁是什麼東西
    去年7月，美國國會以俄羅斯干涉美國大選和繼續占領烏克蘭克里米亞為由，制定了專門針對俄羅斯的《通過制裁打擊美國對手法》，將俄羅斯國防和情報部門及其有關人員列為制裁對象，旨在限制俄羅斯武器出口和對外軍事交流，從而切斷其資金來源。法律規定，美國總統依據該法律，可以將與俄羅斯進行武器貿易，以及向國防和情報部門提供資金的外國機構和個人列入制裁名單。
    按照美國這項法律規定和總統令，對於被列入制裁名單的法人單位，美方制裁措施主要包括：1、拒絕頒發出口許可證；2、禁止在美司法管轄下進行外匯貿易；3、禁止通過美金融系統進行交易；4、凍結所有在美司法管轄內的資產和利益。對於被列入制裁名單的自然人，制裁措施包括：1、凍結其本人及其代理人在美國的資產；2、拒絕發放美國簽證，禁止其入境；3、禁止其利用美國金融系統進行交易等。
    可見，一旦被美國列入黑名單，被制裁的法人單位和個人，不但在美司法管轄下的資產被全部凍結，而且不得在美國相關的金融系統中從事任何資金往來。由於美元結算系統無處不在，這等於斷絕了被制裁單位和個人與西方主要國家的關係，甚至威脅到中資海外銀行的安全，後果極為嚴重。
    二、美制裁中國軍方意欲何為
    美國當初出台這個制裁法案，其實很大程度上是出於兩大考慮：一是迫使與俄羅斯有着巨大軍事貿易，近年來開始與美國關係快速升溫的印度選邊站，美方開出的條件就是向印度提供遠比其盟國更先進的軍事裝備和技術，比如全套F16生產線，全套航母電磁彈射系統生產技術或產品，最先進的隱形F35戰鬥機。二是迫使近年來與俄羅斯眉來眼去，與美國漸行漸遠的土耳其在美國的盟友與敵人之間付出抉擇，打擊土耳其企圖採取俄羅斯S400防空系統的計劃。作為俄羅斯武器主要採購國家之一的中國，在美國該法律立法過程中，並沒有成為美國國會和美國媒體中的制裁目標。
    此番中國中央軍委裝備發展部及其負責人被列入美方制裁名單，按照特朗普簽署的總統令，指在《通過制裁打擊美國對手法》生效後中國仍與制裁名單上的俄方公司進行軍貿交易，購買了俄方蘇—35戰鬥機和S—400防空導彈。
    美國政府沒有利用該法案制裁印度和土耳其，卻用來對付中國，也不能說特朗普差別化執法——確實在該法案生效之後到目前為止，與列入該法案制裁名單上的俄羅斯軍工企業進行武器交易的只有中國軍方，而印度和土耳其迫於美國的壓力已經取消了與俄羅斯軍工企業的合作協議。
    可惡之處在於，美國明知中國一直與俄羅斯保持着密切關係，公開採購了大量俄羅斯軍事裝備和技術，美方也沒有對中方事先進行任何警示，卻突然把中國軍方列入制裁名單。這隻有一個解釋：美國在貿易戰這個主戰場之外，開闢了另外的戰場，企圖壓中國在貿易問題上接受特朗普提出的所謂“零關稅、零壁壘、零補貼”的新遊戲規則。當然，也不排除美國壓中方在美國和俄羅斯之間選邊站——中國若想與俄羅斯綁在一起，那就不能指望每年從美國獲得3700多億美元的貿易順差，甚至會影響到中國與美國主要盟友的經貿往來。
    三、美方此舉會帶來哪些影響
    1、對中國軍事現代化帶來較大的負面影響。由於眾所周知的原因，這方面不便詳加分析，只能點到為止。
    2、進一步毒化中美業已惡化的雙邊關係，除了會在較長時間內斷絕中美之間的軍事與安全交流，可以預料，原定於9月底、10月初舉行的中美第五輪經貿磋商必定泡湯，而會推遲到合適時機再舉行。
    3、由於中國軍方在中國的特殊地位，進一步刺激體制內近年來高漲的民族主義情緒，為中美經貿磋商達成可能的妥協增加了難度；加上美國宣布的11月4日與伊朗斷絕貿易往來的最後期限日益臨近，而中國作為伊朗第一大貿易國和最大的石油進口國，按特朗普現在的玩法，預料11月4日之後將有一批中國重量級企業列入美國制裁名單——由於中方未雨綢繆，早有應對措施，雖然不會給這些企業的經營帶來重大影響，但勢必進一步毒化日益惡劣的中美關係。
    4、除非中美貿易問題達成協議，美國不但不會收回成命，還會毒招頻出，不排除中美關係很快陷入全面冷對抗甚至冷戰狀態，即停止所有可能的談判而各施報復。當然，不管美國玩什麼花招，註定是搬起石頭砸自己的腳。
    四、中國反擊的王牌和王炸有哪些
    1、停止進口美國大豆。這個已經實施了，不過正如我幾個月前分析的那樣，美國農民的大豆既沒有爛在地里，也沒有爛在倉庫，而是通過各種渠道銷售了出去，而且有些通過轉口貿易到了中國。同樣，出乎所有中國專家的預料，停止進口美國大豆，並沒有對特朗普的支持率帶來絲毫的影響。
    2、停止進口波音飛機。這樣做，中國花了上千億的大飛機計劃肯定要泡湯了，因為中國大飛機的幾乎所有核心技術都來自美國。由于波音的訂單排到了十年之後（歐洲空客亦如此），對美國的傷害也微乎其微。不過，如果中國下定決心，將中國所有的民航飛機全部改用國產的運七、運八和俄羅斯的圖154、圖204、圖334、伊爾96、安148、安158、SSJ100等，對波音和空客確實帶來較大的負面衝擊。可惜，雖然這兩家企業規模不小，但在美國和歐盟中並沒有舉足輕重的作用，更何況即使中國取消所有訂單，也不能威脅到這兩家企業的生存。
    3、停止向美國出口稀土。這個我曾經詳細分析過，其實是中國愛國者依據幾十年前的陳舊、錯誤的資料，對全球稀土分布所做的錯誤分析。別說稀土，中國即使停止一切產品的出口，對世界的影響也微乎其微。
    4、拋售中國持有的美國國債。這個我近年來寫了至少三篇文章，從各個角度做了詳細分析。簡單地說，集中拋售美國國債，這是一個自殺性行為，雖然對美國債市帶來短暫的負面衝擊，但很快就會平復，可是集中拋售美債中國將損失慘重。由於人民幣不可自由兌換，我們在享受匯率管制帶來的好處時，不得不面對美元除了大量購買美國國債，實在無處可藏、無處可投的困境。
    5、像某些中國專家建議的那樣制裁美國企業，比如蘋果公司。讓蘋果滾出中國，就像讓三星在中國市場中快速萎縮那樣，是分分鐘可以搞定的事。但是一旦採用這樣的極端措施，必須面對兩個後果：第一，蘋果公司及其代工企業聘用的幾百萬中國員工可能失業；第二，如果美國公司停止向中國出口芯片、操作系統等核心產品和技術，中國所有的高科技企業都會像中興公司那樣瞬間進入死亡狀態。
    可以講，中國專家們提到的上面所有的王牌也好，王炸也罷，全都不好使。但是，中國有一個戰勝美國的超級王牌或王炸，這個絕對可以一招制敵，戰無不勝：那就是中國擁有14億勤勞勇敢、吃苦耐勞、忠黨愛國的民眾(舉個大清茶葉貿易的栗子：當初大清國賣茶葉給歐美鬼佬，一擔茶葉神州茶商的成本可是100英鎊（假設），兌換成銅錢是1000文。但一百英鎊一擔鬼佬覺得貴了——印度阿三的茶葉才95英鎊一擔，還不如去買阿三的。這時候大清衙門就上手段了：茶葉90英鎊賣給鬼佬，然後衙門把這90英鎊作為外匯儲備留下，轉頭按100英鎊的價格鑄1000文銅錢給茶商——如此一來鬼佬、衙門、茶商皆大歡喜，唯一麻煩的是市場上憑空多出了一百文新鑄銅錢。)。這個才是令美國瑟瑟發抖的超級王牌或王炸——中國某軍事專家多年前在香港公開演講中提到的以中國西安以東，換取毀滅美國100座城市的構想，就是這個超級王牌和五炸的具體應用。
    我相信，中美關係惡化之勢已經無法逆轉，但中國必將迎來更加輝煌的未來。