至。埃里克·施密特

總檢察長

賈斯汀·史密斯（Justin D.Smith）

＃63253MO副總檢察長

密蘇里州總檢察長的899號信箱

密蘇里州傑斐遜城65102

親愛的先生，

關於：密蘇里州訴中華人民共和國（中華人民共和國）等。

      我們是一家位於中國北京的律師事務所，從事國際事務。

     我們發現，根據國際法和美利堅合眾國法律，您在主題上的主張在法律上是沒有根據的。

      根據“主權豁免權”的法律原則，中國政府及其分支機構，代理人和工具不應提交美國法院管轄。

1. 根據國際法的原則，主權豁免或國家豁免意味着一個主權國家未經其同意不得在另一個主權國家的法院提起訴訟。也就是說，一個主權國家不受外國國家法院管轄。中華人民共和國是聯合國的正式會員國，與包括美利堅合眾國在內的世界幾乎所有國家都有外交關係。其主權國家的地位不受美國所有法院的管轄。

1. 主權豁免這一國際法原則在美國法，1976年《外國主權豁免法》（FSIA），中得到確認。

        美國法典28條規定的基本規則§1604如下：

       根據在本法頒布時美國已加入的現行國際協議，外國在美國任何法院的任何民事訴訟中均不受起訴，除非在以下情況下，本章第1605-1607條中規定的例外。

   3. “外國”一詞應包括：（1）外國的政治分支或（2）外國的代理機構或工具。       見《美國法典》第28卷第1603條。

1. 中華人民共和國，中國政府，中國共產黨，國家衛生委員會，武漢市政府，均為中國主權的組成部分，依法享有主權豁免。

    5. 共產黨是中國的執政黨，其意志和行為以中國政府為代表。它有權享有主權豁免權。

     6 .根據習慣國際法規則，外國主權豁免適用於國家元首和政府首腦。§1603（a）FSIA

     7 .武漢病毒學研究所和中國科學研究院是國家設立的機構，是受中國政府監督，支持和指導的實體。沒有證據表明他們從事商業活動並且在美國有“最少接觸”

   上述所有組成部分均為中華人民共和國的不可分割部分，因此有權享有主權豁免。

 中國政府採取的行為的合法性不由美國法院裁決。

     8. .雖然Covid-19最早是在中國武漢發現並報道的，但其來源和機制仍不清楚，需要更多的科學研究。中國政府已採取有效，及時的措施，包括關閉城市，建立重症監護病房醫院以治療被感染的患者，其結果令人滿意，全世界都可以看到。

    9 .隨着大流行的蔓延，中國政府為消除Covid -19而採取的步驟具有公法性質。美國法院不應就另一國政府根據其法律在其本國領土內所採取的行為的合法性作出判決。 Ricaud訴Am。 Metal Co.，美國246，304，309-10（1918）。

侵權法理論不適用

      10 . FSIA第1605（a）（5）.176條的例外情況僅涵蓋在美國領土管轄範圍內發生的侵權行為。僅在美國以外發生的侵權行為僅在美國產生影響的情況下，該例外情況不適用。大多數法院的結論是“傷害和侵權行為或不作為都必須在美國發生。”阿根廷共和國訴Amerada Hess Shipping Corp.，488 US 428，439（1989）（在外部發生傷害時不適用例外美國）；赫雷斯訴古巴共和國案，___ F. Supp。 2d ___，編號09-466（RWR），2013年WL 4578999，* 2–3（DDC，2013年8月29日）（與商業活動例外不同，非商業侵權例外僅涵蓋在領土管轄範圍內發生的侵權美國）。

一世訴以色列國（Doe I v。以色列國），案卷：400 F. Supp。 2d 86，108（D.D.C. 2005）。另請參見O'Bryan訴聖座案，556 F.3d 361，382（6th Cir。2009）（整個侵權行為必須在美國發生）； Frolova訴蘇維埃社會主義共和國聯盟，761 F.2d 370，379（7cir。1985）（在美國必須發生侵權行為或不作為以及傷害）。

Covid-19不是在中國實驗室製造的

    10 .據被認為是解決COVID-19大流行的最受信任的領導人之一的Anthony Fauci博士不止一次強調，就證據而言，新型冠狀病毒是自然發生的，不是在實驗室里做的。

      在https://www.biospace.com/article/fauci-dismisses-theory-that-covid-19-is-man-made-in-interview/

中國並沒有囤積個人防護裝備，而是通過捐贈大量的個人防護裝備來幫助美國人。

     11 .據《紐約時報》香港消息，美國的醫院和州官員面臨與冠狀病毒作鬥爭所需的口罩，呼吸機和其他裝備的迫切短缺。中國工廠可以製造設備並將其出售給他們，但是由於華盛頓對北京的敵對情緒日益增強，阻礙了巨大的障礙。

現在，中國的一些精英，以及在保持美中關係持續發展方面具有重大利益的其他精英，正在介入幫助。

     由公司，有錢人，學者和前外交官組成的臨時網絡已經出現，以幫助美國獲得挽救患者和保護一線工人所需的中國製造的商品。

     該小組成員包括中國電子商務巨頭阿里巴巴（Alibaba）的聯合創始人馬雲（Jack Ma）和蔡崇信（Joseph Tsai）。 Salesforce的共同創始人馬克·貝尼奧夫（Marc Benioff）去年與阿里巴巴達成了在中國銷售服務的協議。中信資本（Citic Capital）董事長張一晨（Citic Capital）的董事長，這家中國國有投資公司隸屬於一家國有企業集團。

https://www.nytimes.com›商業，中國的精英向美國捐贈冠狀病毒裝備-紐約時報

特朗普政府應對其疏忽負責，應對包括密蘇里州在內的美國人民蒙受的損失負責。

     12 .《紐約時報》描述特朗普沒有做任何這些事情：

他們審查了過去兩個月中他關於冠狀病毒的所有公開聲明和行動，展示出一位幾乎不將公共衛生放在首位的總統。特朗普的工作重點是：使病毒聽起來像是一種小麻煩。指責外國人，和奧巴馬政府。錯誤地聲稱情況正在改善。試圖振興股市投資者。

     以下是事實-總統講話的時間表，以及公共衛生專家的聲明以及有關病毒的數據。

     13 .特朗普總統於1月22日在達沃斯電視台接受CNBC的喬·科寧的電視採訪中首次發表了有關冠狀病毒的公開評論。美國的第一起案件是在前一天宣布的，科恩問特朗普，“現在是否擔心大流行？”

     總統回答：“不。一點也不。而且我們完全可以控制它。這是一個從中國來的人，我們可以控制住它。很好。”

     至此，病毒的嚴重性越來越明顯。它已經從中國傳播到另外四個國家。中國開始採取嚴厲措施，包括關閉武漢市。

在隨後的幾周中，特朗普面臨一系列選擇。他本可以採取積極措施減慢病毒的傳播。他本可以堅持要求美國加大生產測試盒的力度。他本來可以強調該病毒帶來的風險，並敦促美國人如果有理由相信自己生病了，就要採取預防措施。他本可以利用總統職位的力量來減少最終生病的人數。”但他沒有這樣做。

     14.一月下旬

     在特朗普消除CNBC風險的同一天，經營疾病控制和預防中心長達八年的湯姆·弗里登（Tom Frieden）為衛生保健刊物Stat寫了一篇專欄。弗里登（Frieden）在其中警告說，該病毒將繼續傳播。他寫道：“我們需要-並且要快速地-了解它的傳播方式。”

     這是在一月下旬來自著名專家的許多此類警告之一。許多人把重點放在擴大測試病毒能力的需求上。在《華爾街日報》的一篇題為“立即採取行動預防美國流行病”的文章中，前特朗普政府官員盧西亞娜·博里奧和斯科特·戈特利布寫道：

     如果公共衛生當局不立即中斷這種傳播，那麼該病毒可能會感染全球成千上萬的人，擾亂航空旅行，使衛生保健系統不堪重負，最糟糕的是，它們將奪去更多生命。好消息：仍然存在防止嚴峻後果的機會。 …但是，如果沒有能夠快速診斷出該病的測試，當局就無法迅速採取行動。

     然而，特朗普一再告訴美國人，沒有理由擔心。 1月24日，他在推特上寫道：“一切都會順利進行。” 1月28日，他轉推了One America News的頭條新聞，，稱 One America News是一家傳播虛假陰謀論的媒體。1月30日，他在密歇根州的一次演講中說：“我們的控制非常好。目前，這個國家的問題很少,只有五個人個。這些人都在恢復健康。”

     當天，世界衛生組織宣布冠狀病毒為“國際關注的突發公共衛生事件”。它宣布了全世界7,818例確診病例。

     1月31日

     特朗普於1月31日採取了他唯一的，針對該病毒的有意義的行動：他禁止最近訪問中國的大多數外國人進入美國。

     但這只是一個溫和的舉動，而不是特朗普描繪的徹底解決方案。例如，它不適用於在中國旅行的美國人。儘管它引起了民主黨人的批評，但它並沒有像特朗普此後那樣不受歡迎。宣布這項政策兩天后，特朗普接受了福克斯新聞，並在接受肖恩·漢尼提（Sean Hannity）採訪時誇大了其影響。

     “冠狀病毒，”漢尼蒂說。 “你有多擔心？”

     特朗普回答：“好吧，我們幾乎已經關閉了它來自中國的消息。我們與中國有着巨大的關係，這是非常積極的事情。與中國相處，與俄羅斯相處，與這些國家相處。”

     到接受採訪時，全世界確診的冠狀病毒病例數已激增至14,557，比前三天幾乎翻了一番。

     16 . 2月初

     2月5日，開始將冠狀病毒檢測試劑盒運送到全國各地的實驗室。但是，實驗室發現，這些測試存在技術缺陷，無法產生可靠的結果。

     技術問題是可以理解的：創建新的病毒測試並不容易。專家說，這是為什麼特朗普政府官員如此鬆懈地尋找解決方法，即使其他國家/地區正在創建可靠的測試。

     特朗普政府本可以開始使用世界衛生組織的一項功能正常的測試，但沒有這樣做。它本來可以刪除禁止私人醫院和實驗室快速開發自己的測試的法規，但事實並非如此。無所作為意味着美國在抗擊該病毒方面落後於韓國，新加坡和中國。哈佛大學流行病學專家威廉·漢納格（William Hanage）寫道：“隨着冠狀病毒的顫動，我們只是扭動了拇指。”

     就特朗普而言，他在2月的頭幾個星期就告訴美國人問題已經消失了。 2月10日，他在一次州長演說中，一次競選集會上以及在接受Fox Business的Trish Regan採訪時，反覆說，溫暖的春季天氣可以殺死這種病毒。他告訴集會：“從理論上講，看起來像四月，當天氣變暖時，它奇蹟般地消失了。”

     2月19日，他對鳳凰衛視電視台說：“我認為隨着我們的前進，這個數字將會越來越好。”四天后，他宣布局勢“非常受控制”，並補充說：“我們在某一時刻有12個。現在，它們已經變得非常好。其中許多已完全康復。”

     他的信息很明確：冠狀病毒是一個小問題，並且正在變得越來越小。實際上，測試不足意味着該國不知道問題有多嚴重。所有可用指標均表明該狀況正在迅速惡化。

     2月23日，世界衛生組織宣布該病毒在30個國家/地區傳播，確診病例為78,811，比前三周增加了五倍以上。

     17 . 2月下旬

     在此期間，特朗普似乎對全球病毒統計數據基本上不感興趣，但是還有其他指標（股市指數）對他很重要。到2月的最後一周，這些市場指數正在下跌。

     總統的回應是在公開講話中增加了新內容。他開始怪別人。

     他批評CNN和MSNBC的“恐慌市場”。他在南卡羅來納州的一次集會上說是錯誤的，“民主黨的開放邊界政策”已將病毒帶入該國。他抨擊“什麼都不做的民主黨同志”。他在推特上發表了“哭泣的查克·舒默（Cryin’Chuck Schumer）”的推文，嘲笑舒默認為特朗普應該更積極地對抗這種病毒。下周，特朗普將怪罪奧巴馬政府的一項法規，因為該法規減緩了測試套件的生產。指控沒有道理。

     整個2月下旬，特朗普還繼續聲稱情況正在改善。 2月26日，他說：“我們在下降，而不是上升。我們要大幅下降，而不是上升。”他在2月27日預測：“它將消失。有一天，這就像奇蹟，它將消失。” 2月29日，他表示將“非常迅速”和“非常迅速”地提供疫苗，並稱讚其政府的行動是“任何國家採取的最積極行動”。這些主張都不是真的。

     截至2月底，全球55個國家/地區已確診病例85403例。

     18.  3月初

     大約二十年前，在喬治·W·布什（George W. Bush）擔任總統期間，聯邦政府制定了在公共衛生危機期間進行溝通的準則。核心原則包括：“首先”，“正確”，“可信”，“表示尊重”和“促進行動”。

     但是，正如《華盛頓郵報》的新聞報道所說，特朗普政府對冠狀病毒的反應“正在打破書中幾乎所有規則”。

     來自白宮的不一致，有時甚至是完全不正確的信息使美國人不確定該怎麼做。到3月初，專家們已經在爭論採取激進的措施來減緩病毒的傳播並避免壓倒醫療系統。總統本可以利用講壇使人們集中於以沒有任何私人公民可以擁有的方式改變其行為的需要。特朗普本可以特別鼓勵老年人 ，受到威脅最大的人要小心。他再次選擇不採取行動。

     相反，他多次建議該病毒不如流感嚴重。他在3月2日說：“我們所談論的死亡人數要比流感造成的死亡人數要少得多。”這非常溫和。”他在3月4日告訴漢尼提。3月7日，他說：“我完全不擔心。”他在3月10日承諾：“它將消失。保持冷靜。它將消失。”

     3月上旬也是當更多的人開始了解美國在測試方面落伍後，特朗普政府官員以不真實的態度回應。

     衛生和公共服務部長亞歷克斯·阿扎爾（Alex Azar）告訴美國廣播公司：“現在沒有檢測試劑盒短缺，也從來沒有。”特朗普在遊覽哥倫比亞特區時3月6日說：“任何想要測試的人都可以測試。”

     C.D.C.這次巡演是特朗普整個應對危機方法的縮影。在鏡頭前講話時，他做出了完全錯誤的陳述，例如測試聲明。他提出了與該病毒無關的問題，例如彈劾。他明確表示，他更關心自己的形象，而不是關心人們的福祉，他解釋說，他贊成將被感染的乘客留在遊輪上，這樣他們就不會增加美國官方的病例數。他還認為他具有和其他科學家一樣多的知識。

我喜歡這個東西。我真的知道了人們對我的理解感到驚訝。這些醫生中的每一個都說：“您對此怎麼了解？”也許我有天生的能力。也許我應該這樣做，而不是競選總統。

     3月10日，世界衛生組織在100多個國家報告了113,702例這種病毒。

     19. 3月中旬及以後

     3月11日晚上，特朗普在橢圓形辦公室致辭，目的是傳達他的認真態度。它包括一些有價值的建議，例如洗手的重要性。但這也延續了許多舊的自我讚揚，轉移注意力的模式。之後，特朗普助手糾正了三個不同的錯誤陳述。

     自橢圓形辦公室地址以來，這種模式一直持續。特朗普現在似乎了解冠狀病毒不會很快消失。但他似乎也將其視為對自己而言的緊急公共關係，而不是對該國的公共衛生緊急情況的處置。周日，他使用Twitter提要抨擊舒默和喬·拜登，並讚揚前特朗普助手邁克爾·弗林（Michael Flynn），他對聯邦調查局撒謊表示認罪。

     在世界範圍內，官方的病毒計數已超過142,000。在美國，科學家預計最終將有數千萬至2.15億美國人受到感染，死亡人數可能在數萬至170萬之間。

     專家們在任何時候都強調，該國可以通過採取行動減少這些可怕的數字。幾乎在所有時候，總統都忽略了他們的建議，並堅持認為：“一切都會好起來的。”

特朗普嘗試淡化冠狀病毒的完整清單。

可在https://www.nytimes.com›商業，《紐約時報》上找到

     20 .疫苗專家兼舉報人里克·布賴特（Rick Bright）博士直到上個月一直領導聯邦辦公室，負責制定措施以幫助預防傳染性威脅並確保重要的物資供應，他在國會作證說，特朗普政府對流行病的反應不當，致使冠狀病毒大流行。

     他因反對廣泛使用羥氯喹來治療唐納德·特朗普總統反覆推崇的新型冠狀病毒而遭到報復，他周四對眾議院議員說，由於聯邦政府對大流行病的應對工作出現拖延和失誤，致使生命喪失。

     rick Bright博士的證詞可在https://www.bostonglobe.com/2020/05/14/nation/5-most-important-moments-rick-brights-testimony-coronavirus-response/

       顯然，特朗普及其政府是存在嚴重過失的，應該對包括密蘇里人在內的美國人的損失和死亡負責。

       您對中華人民共和國的索賠是沒有根據的，應該被撤銷。

LKF

代表

ZH律師事務所

中國北京