談談以集體所有制為基礎的市場經濟以及社會和社會經濟單位的雙重民主制

最近一個世紀，人類社會經歷了劇烈的變化。西方社會經過兩次世界大戰後進入一個相對穩定的階段。生產力和科學技術得到巨大的發展，社會繁榮昌盛。與此同時，社會主義革命在另外半個世界進行了一場史無前例的試驗。以中國文化大革命的結束和蘇聯的解體為標誌，這一場試驗的結果是慘重的失敗。它把世界一半的人口帶入了貧困和災難。社會主義國家的人們開始探索新的出路。許多人把眼光又放到私有制和西方的民主制上來。民主制是對的，但是，私有制是不是中國和其它社會主義國家的唯一出路呢？幾千年以來，人類總是不斷地尋求更加美好的生活，同時也探索和構造了一個個新的社會形態。歷史絕對不會是簡單的重複。歐洲的文藝復興並沒有把世界重新帶回古羅馬和古希臘的文明，而是把人類引進了資本主義社會新的民主。現代社會主義試驗的失敗也不應該簡單地回到資本主義私有制。相反地，它應該接受自身的經驗教訓，吸取資本主義文明的長處，摸索出一條更加合理，更加優越的路子來，建立以集體所有制為基礎的市場經濟，以及實現社會和社會經濟單位的雙重民主制就是中國目前可以考慮的一個選擇。

市場經濟是西方社會繁榮的原因之一。它強調了社會經濟本身的主導作用,以市場的需要來引導人們的經濟活動。在目前的生產力和科學技術水平下，市場經濟最如實地反映了社會經濟的客觀現實。西方市場經濟允許人們最大限度地追求利潤，保護自由競爭。這是促進生產力發展的兩個非常有效的手段。以集體所有制為基礎的市場經濟不但可以繼承這些優點，而且可以在保持社會繁榮的前提下，大幅度地改變社會財富分配的比例，更加眾多的社會成員將變為富有。集體所有制為實現經濟單位內的民主提供了基礎，人們將可能不但享有社會民主，而且享有社會經濟單位內的民主。絕大多數人將能工作在更加愉快，更加合理的環境中。這一點將遠遠地優越於西方民主，也更有利於促進生產力的發展。

社會民主制是西方社會繁榮的第二個基石。僅僅靠私有制和市場經濟並不一定能帶來社會的繁榮。世界上許多國家的經歷證明了這一點。中國只有最終實現社會的民主和法治才能達到長期穩定的繁榮和昌盛。

真正的社會民主，而不是口頭上的，形式上的社會民主，具有以下特點。即只有選民才最終決定法律如何制定，社會如何管理。這是唯一的途徑讓整個選民的共同利益得到真正的保證。實現社會經濟單位內的民主，實際上是將社會民主縮影到各個經濟單位內，讓全體職工的共同利益，而不僅僅是老闆的利益，或者一小部分人的利益得到保證。

社會經濟單位內民主制的設想

權利分散，選民作主，可以說是民主制的精華。社會經濟單位內每一個職工具有相等的選舉權。以年為計算單位，在一定的周期內全單位職工選舉產生職工委員會以及單位行政領導，比如廠長，公司總裁等。單位行政領導提出各部門負責人的候選人名單，經職工委員會批准後組成單位行政領導班子。該班子統管單位經濟活動的方向和方式，人員的組織和安排，資金的運轉和利潤的分配比例（用於擴大再生產與職工工資和分紅的比例），以保證單位經濟活動的有效進行以及單位在社會經濟競爭中的有利地位。單位行政領導班子將定期或不定期地向職工委員會匯報工作方案，工作進展以及重大事項的決定。但不須經過職工委員會的批准。職工委員會可以對行政領導班子提出質疑，後者必須給以回答。職工委員會還可以針對問題進行調查。行政領導班子不得阻礙。如果職工委員會證實某些事項違反整個職工的利益，或違反整個社會的利益，可向行政領導班子提出修改或取消的建議。如不能得到一致見解，則可提交全單位職工表決。一半或三分之二以上的表決結果可以否定領導班子的決定。職工委員會可以提出罷免單位行政領導班子的動議，經過全單位職工表決並得到三分之二以上多數同意後生效。職工委員會負責制定單位的管理規則，獎罰條例，處理各部門，各職工之間的糾紛。職工委員會決定各級行政負責人及各個崗位職工的工資水平。職工委員會和行政領導班子共同決定單位人員的僱傭或譴散。職工委員會成員的工資則在選舉時由全單位職工決定。職工委員會成員可以是全職的，也可以是兼職的，但不可是行政班子成員。

社會經濟單位民主制必須以強有力的法律來保證。投票過程中任何營私舞弊的行為，以及其他破壞單位民主的行為，必受到法律的制裁。

關於集體所有制的一些設想

本文所描述的集體所有制與中國曾經存在過的集體所有制有以下區別。

第一，它不再是國有經濟的附屬物，而是社會的主體經濟結構。在經過一段過渡時期以後，國家所有制企業將不再存在。

第二，除了交稅以外，集體所有制單位的經濟活動不再受政府的直接管轄。計劃經濟將不再存在。集體所有制企業的運行將完全受市場經濟的控制。

第三，中國農村曾廣泛地實行集體所有制。但由於產品種類，管理方式，銷售渠道等等完全由政府控制，加上經濟活動的政治化，分配的平均主義等，嚴重地打擊了生產的積極性，造成吃大鍋飯的弊病。本文所描述的集體所有制企業將對企業的財產和資金具有完全的擁有權，對企業的經濟活動和行政管理具有完全的控制權。集體致富的欲望和企業的民主管理將有效地解決吃大鍋飯的問題。

集體所有制企業成員的基本經濟權益可由兩種不同的途徑決定。或者由各個企業的職工自行決定。或者由憲法和法律來規定。當然也可能是兩者兼有。企業職工的收入主要由兩部分組成，一是工資，二是按股分紅。工資由工作性質以及工作質量數量決定，反應了多貢獻多收入的原則。股分則體現了每個職工對企業的實際擁有權。股分應分為基本股和投資股兩類。單位職工基本股份的總數是單位集體所有的基礎。基本股是相對固定的，按法律規定分配的，不可交易的。投資股則和現代股票市場上的股分相似。如果單位決定採用投資股，則單位職工和外單位投資者都可以買賣該股股票。由於集體所有制經濟將是社會經濟的主體，有關集體所有制的經濟政策就關繫到國家的大多數公民的切身利益。能不能恰當地處理好這些問題將關繫到全社會的穩定和發展。出於這一原因，也許應該將有關基本原則寫到憲法裡去。

目前在中國建立以集體所有制為基礎的市場經濟以及實現社會和社會經濟單位雙重民主制的可能性

中國已經進行了二十多年的改革，取得了巨大的成就，有目共睹。中國改革的特點，可以用鄧小平的一句話來形容，就是摸着石頭過河。換句話說就是解決一個問題，總結一下經驗，尋找一個方向。這樣做有合理的方面，也有不足的地方。比方說，國家政策的多變，甚至有時自相矛盾，重大社會問題久久無法解決，等等。一步一步地積累經驗是人類認識世界必須經過的階段，但是，當經驗積累到一定的程度後，人們的認識就有可能產生一個飛躍。中國正處在重要的歷史過渡時期，什麼是關鍵所在呢？首先是找到過渡的目標, 即過渡到一個怎樣的社會制度去。

以國有制為基礎的計劃經濟失敗了。我們不能回到那兒去。以私有制為基礎的市場經濟存在着弊病，早就受到馬克思的批判，並非是理想的目標。再說，中國人走西方的路，其結果很可能是畫虎成犬。原因很多，比如，第一，中國缺少民主的傳統，如果過渡到一個以私有制為基礎的獨裁統治或分治的局面，那將是一個禍害。第二，中國缺少法治傳統，權大於法。如果不能建立民主和法制，如何保證自由競爭和達到社會穩定及繁榮昌盛？私有制和獨裁及政治腐敗有千絲萬縷的關係, 在中國推行私有制就好比雪上加霜. 中國還是一個發展中的國家, 如果全面推行私有制而不實現民主和法治, 一般工農大眾的利益就很難得到保證. 貧富差別將非常懸殊, 社會矛盾將非常尖銳. 中國只有根據自己的國情建立一個更合理的社會制度, 調動廣大民眾的積極性, 促進生產力迅速發展, 才能擺脫經濟上和科學技術上的被動局面, 趕上和超過西方先進國家. 在中國推廣以集體所有制為基礎的市場經濟，實現社會經濟單位民主制, 同時進行社會政治改革, 逐步實現全社會的民主和法治, 就是這樣一條出奇制勝和現實可行的道路。中國應該選擇集體致富，民主致富的方向。

中國政府曾經在國有企業中試驗過承包製和股份制。這些只是頭疼醫頭，腳疼醫腳的臨時措施。中國的社會改革不能停留在這樣的水平上。它需要一個新的社會制度方案。以集體所有制為基礎的市場經濟以及社會和社會經濟單位的雙重民主制就是一種新的，健全的，穩定的社會制度。這才是最重要的。

中國具有非常良好的社會基礎去實現以集體所有制為基礎的市場經濟。在農村，人們對生產隊還記憶猶新。在城市，國有制同屬於公有制經濟，不難改變為集體所有制。在不太長的時期內完成整個社會的轉變是完全可能的。

中國如果能夠逐步將國家所有的生產資料和資金交給先後建立起來的集體所有制單位，即把財權交還給民眾，就能有效地去掉政府腐敗的基礎，為建立一個健康的社會秩序鋪平道路。

在目前的條件下，在中國先實現社會經濟單位內的民主制要容易一些。如果能邁出這一步，那麼第二步，實現整個社會的民主制就會變得容易起來。應該說，第一步本身就具有巨大的歷史意義。

以集體所有制為基礎的市場經濟和雙重民主制符合大多數人民的利益，這是新社會制度最根本的基礎。對於大多數特權階層的成員來說，這樣一種新的社會制度也是可以接受的。而且與完全的私有制對比，或者與走貪污腐敗的道路對比，這對他們也是一個更好的選擇。為實現新的社會制度而建立一個廣泛的政治同盟是完全可能的。

私有制企業的地位

以集體所有制為基礎的市場經濟絕不應該排斥私有制企業的存在。它們同屬市場經濟的一部分，完全可以並存。而且社會也不應該打擊個人發財致富的積極性。但是，在集體所有制為主體的社會經濟中，私有制企業將會有許多變化。如果同樣的人才在集體所有制單位能獲得更高的收入（工資加分紅），優秀的管理和技術人員及勞工將會流向集體所有制單位。這將促使私有老闆增加雇員的工資。一般來說，集體所有制單位的職工在單位內將享有更高的地位，這也將促使私有老闆改善與雇員的關係。而且老闆在一些自然的條件下，可能願意將企業改變為集體所有制，以換取在職工委員會當中的恰當的席位，以及相當數量的基本股份。

集體所有制單位的創立除了由原來的公有制單位轉變而來，除了一部分人共同開辦新的企業以外，由私有制單位轉化而來將是一個重要途徑。社會應該鼓勵個人奮鬥創業，在他們想要進入集體所有制的行列時，則應該保護他們的利益。

國家的功能

國家的民主和法制是新的社會制度不可缺少的一部分。新憲法和法律是新社會制度的設計藍圖和依據。法律的正常執行是社會穩定發展的保障。法律還是調節市場經濟的一個重要手段。比如資源保護，環境保護等沒有法律則不能實現。政府將通過民主選舉產生，法律也將由民主選舉的立法機關制定。在新的社會制度中政府將擔負着重要的責任。為了克服市場經濟的弱點，政府需要進行經濟信息的收集研究，經濟動向的預測預報，必要時還需通過稅收政策，銀行利率等對社會經濟加以調節。政府在政治上負責平衡各階層的利益，維持正常的社會秩序。在軍事上負責保衛國防。另外還有全民教育，科學研究，公共設施的建設和維修，醫療預防，失業保險和其它社會福利等等。政府的公職人員，還有教師，科學家，醫生，軍人，警察等都應該得到合理的優厚的酬金。這是保證公共服務的高質量，保持政府的高效率以及防止腐敗的重要手段之一。

社會制度穩定性的一個標準是國家政權對社會進行武力干預的程度。我們預期在本文所描述的新的社會制度下，軍隊和警察對社會生活的干預將遠遠低於目前西方國家。

反證

人們往往容易忘記歷史的教訓。讓我們再羅列一些眾所周知的事實，以進一步證明尋求新的社會制度的必要性。

所謂社會主義社會的教訓有：

1 根據少數人的策劃，甚至個別領袖的意志制定的經濟發展計劃遠遠不能反映整個社會錯綜複雜的經濟現實。其結果是嚴重地束縛，干擾，甚至破壞了社會經濟的發展，造成人類勞動成果的巨大浪費。

2 缺少競爭，缺少生命力，幾十年一貫制，社會生產技術和生產能力處於發展緩慢，甚至嚴重的停滯狀態。

3 吃大鍋飯，抑制人們生產和創造的積極性。

4 政經一體，政府官員擁有支配生產資料，以及生產和分配的權力，構成了貪污腐敗的社會基礎，危害甚大。

5 政治領域的變動對社會經濟的影響太大，周期性地引起社會生產的大起大落。

6 政治上的獨裁和專制，嚴重地阻礙和壓制了人們獨立思考與創新的積極性。愚民政策和信息封鎖蒙蔽了人們的眼睛，使社會看不到前進的方向。更甚者，對人性的摧殘，則是對人類文明的否定。此類消極因素也嚴重地影響社會經濟的發展。

所謂資本主義社會的教訓有：

1 社會是民主的，但社會經濟單位內是獨裁的。所有獨裁專制的弊病在各個公司內到處可見。

2 在公司內，由於經濟地位的巨大差距，造成了人與人之間的極端不平等。人性遭到壓抑，人權遭到侵犯。

3 社會財富分配極端不平衡。資本高度集中在少數人手中，形成一種強大的勢力，極大地影響甚至控制了政府的運行，以及法律的制定與執行，等等。

4 私有的超級財團和公司無限制地追求利潤，造成資源的巨大浪費，甚至枯竭，以及環境的破壞。構成對整個人類健康和生存的威脅。

5 巨大的貧富差異造成社會的不穩定及種種的社會問題。

6 周期性的經濟蕭條危害整個社會，尤其是勞動群眾。

批判的目的不僅僅是否定，回顧歷史教訓有利於找到新的真理。以集體所有制為基礎的市場經濟的概念就是在考慮了當代兩大社會形態優缺點的基礎上形成的。其想法實際上非常簡單，即人類經歷了以私有制為基礎的市場經濟，又試驗了以國家所有制為基礎的計劃經濟。如果重新排列組合一下，取其精華，棄其糟粕，自然就得出以公有制為基礎的市場經濟的結論。什麼樣的公有制可以形成市場經濟呢？集體所有制。如果說共產主義的理想太遙遠，那麼以集體所有制為基礎的市場經濟則近在咫尺。這不是一個空想，而是順其自然的結果。當這樣一個雙重民主的社會制度成功的時候，世界經濟的重心將轉移到東方，人類關係的典範將出現在亞洲，現代文明將進入一個暫新的階段。在那個時候，也只有在那個時候，處於經濟上的壓力，觀念上的引導，西方社會將可能發生一次和平的革命。新的法律將引導私有的公司改變其利潤分配的規則，雇員將成為公司的股東之一，整個舊的社會秩序將得以更新。滄桑變化，事在人為。相信在不遠的將來，人類就能找到一個新的世界。這個世界也許就象本文所粗粗描寫的那樣。