最符合中國和世界利益的安理會改革方案 （支持日本和印度成為長任理事國！）

前言：

由於安理會的改革事關中國的國家利益，因此一般的中國人對此也很關心，特別是對於那些與中國有惡性競爭的國家人民是堅決反對的，比如對於日本和印度中國人是極不希望它們成為長任理事國的，因為這很不符合中國的利益。但是，在國際大氣候已定的情況下，簡單地反對是沒有用的，我們要全面地拿出自己的安理會改革方案，在適應安理會改革的大潮流下最大程度地保護中國的國家利益及世界人民的利益。

最符合中國和世界利益的安理會改革方案

隨着兩極對立格局的崩潰人類進入了21世紀，世界政治多極化和經濟一體化的趨勢日益明顯。與此同時，世界各國對聯合國進行改革的呼聲也日益高漲。各國均希望通過改革、尤其是對安理會的改革使聯合國更能適應變化了的世界，更能為世界各國的普遍利益而服務。 中國作為一個世界性大國對聯合國安理會的改革負有特殊的責任，同時也關繫到中國自身極大利益，因此中國理當採取積極行動，提出最能維護本國利益、也最能促進世界發展的安理會改革方案。但是究竟什麼樣的改革才能滿足這樣的條件呢？這裡有一種方案僅供參考。 本方案的特點是，以區域聯合席位取代國家席位增選安理會常任理事。就是說不再以日本、印度、德國這樣的單獨國家形式增選常任理事。而代之以東亞、南亞、歐洲等區域席位進行增選。每個區域席位一般有3～5個國家共同行使，其表決方式遵循全體成員一致的原則，即所有的成員意志完全一致才可使該席位的表決有效。舉一個例子：東亞席位由韓、朝、日、蒙等國共同享有。如果該區域席位想提出某項議案或行使否決權就必須在這幾國之間先達成一致的意見，否則該席位只能產出一張廢票，既提出不了議案，也行使不了否決權！其餘區域席位的組成與運行模式也一樣；以此模式可以再增加十個“區域長任理事”。 此方案有着諸多的優點，無論是對中國還是對世界而言 。

就中國而論 其一 可阻止日本、印度成為安理會常任理事，削弱它們與中國競爭的政治實力。 對於中國而言，日本、印度絕對是榻旁之患。此二國在煽動它們爛兮兮的民族意識同時都將中國視作頭號敵人，在此情況下若將它們推上常任理事的寶座無疑是在養狼為患！所以中國絕不希望日、印成為常任理事。採用區域席位增選的話中國就沒有必要費盡心機地阻止它們了，中國完全可以做個順手人情讓它們成為常任理事。當然，日本、印度只能作為東亞、南亞席位中的一員，享有幾分之一的常任理事權！由於在南亞席位中巴基斯坦是印度霸權政策最強烈的抗衡者、在東亞席位中韓國又是日本軍國主義最堅決的抵制者，因此印度、日本根本就別指望能用手中的幾分之一常任理事權為自己的擴張政策彰目！它們依舊是低中國一等的政治跛鴨，中國之憂因此可解也！ 其二，最大程度地減少中國權益被分解弱化的可能 從理論上說，多一個常任理事現有理事的權益就會被分解、弱化一些，這就是所謂的“僧多了粥少”。因此無論是中國還是 英、法、俄，其實都不想有新的常任理事加入。但是改革呼聲高啊，只有改了！不過採用區域席位制則使這種群僧增粥的局面儘可能少地出現，因為一個區域席位內並不是所有的國家的利益都是一致的，意見也很難是完全一樣。因此在大多數情況產生的將是廢票，對於中、俄、英、法等國的既得權益影響不大。 其三，做了個“順手人情”。我們不僅沒有反對日本和印度作為區域席位中的一員參與長任理事的工作，還讓全世界的國家都有機會參與安理的會的核心決策。這比硬梆梆地強行反對某些國家要文雅的多。

就世界而論 首先，能使最多的國家參與安理會的決策，有利於世界的民主化與多極化。 若此方案得以實施的話，安理會將會有10～15個常任理事席位，即5個國家席位(中、美、英、俄、法)和5～10區域席位。其中每個區域席位有包含有5個成員國，這就是說將有50多個國家參與安理會的決策；進一步改進的話，則全世界所有的國家都有參與安理會決策的機會。具體方法是：將全世界其餘的170多個國家劃分到10個區域席位中，每個區域席位包含10～15個國家；再將這10～15個國家分為3～4組，按月輪換行使職權。以東亞席位為例：頭一個月由日、韓、朝、菲行使常任理事權，下個月則由新、馬、泰、老、緬主持席位，再下個月由澳、新(新西蘭)、印尼、文萊等當班，最後又由日、韓、朝等重新掌權……如此往復，國國都能參與！真正做到了國家不分大小，一律平等，有利於世界的民主化與多極化。 其次，杜絕了以國家席位增選的弊端 現有的安理會為中、美、英、法、俄五大國所主持，因而被指責為大國壟斷。但如果安理會的改革繼續沿用現有的、只將國力相對較強的國家選為常任理事的老傳統那將是換湯不換藥：因為照此方法只能將日、印、德等少數幾個國家增選為常任理事，這除了將使大國間的競爭更加激烈之外對世界沒有任何好處！相形之下採取區域席位制則可有效避免這種弊端，使聯合國真正能為各國的普遍利益而奮鬥，而不僅僅是大國的角斗場。 如何推進這一方案

在推進此方案之前最好先分析一下此方案的支持者與反對者究竟來自何方。 對此方案表示反對的幾個國家不外乎是美國和印、日、德等幾個能晉升為常任理事的國家。美國依仗國力的強大根本不把聯合國放在眼裡，只將安理會視作其政治工具。為了使安理會更加有效地為其服務，美國竭力希望把日、印、德等所謂的盟友推上常任理事的寶座。現在若採用了區域席位制美國的願望就會落空，所以美國對此方案將會反對。至於日、印、德就更不用說了，因為用這個方案是完全粉碎了它們的政治大國夢。 對此方案支持的國家則很多，主要為中、俄、英、法四個常任理事國和那100多個無法成為常任理事的國家。英、俄、法的想法與中國一樣，均不想有別的長任理事分權。那100多個國家對此方案更是擁護：因為按照國家席位增選，將永遠都輪不到他們！雖然在聯合席位中他們只有幾分之一的常任理事權，雖然他們可能要隔幾個月才能行使一下權利，但畢竟這比眼巴巴地看着別人在安理會指手劃腳要好得多！美國等大國也會因此關注自己，徵詢自己的意見，所以廣大發展中國家對此是絕對的支持。 明確了反對者和支持者，我們就可以全力推進這一計劃：全力發動廣大發展中國家並以它們的名義提出這一改革方案。中國則躲在後面予以堅定的支持。由於安理會改革是由聯大表決通過的(就是一國一票)，所以此方案通過可能性要遠大於只增選日、印、德等少數國家成為常任理事的議案

此方案最終有兩種結果，通過與不通過。但是不論結果如何，都符合中國的國家利益：若通過的話那則是皆大歡喜！因為這既維護中國等現任常任理事的既得利益又促進了世界的多極化和民主化；如果不通過那就更好。因為中國將可以道貌岸然地舉起“民主化、多極化”的大旗，冠冕堂皇地反對日、印成為常任理事(本方案的實質就是為中國提供一個反對日、印成為常任理事的幌子)。同時還能以兩種方案爭論激烈為由將安理會的改革無限地推遲，使中國能充分利用常任理事權為自己謀取儘可能多的利益！

很多日本友人可能憤怒了：原來你沒有安好心，支持友邦竟然有如此的動機！如果是這樣那你們就是“狗咬洪大兵，不識好人心”：你們瞧，很多中國網民都在開罵了，他們說打死小日本都不讓它成為長任理事國！相比之下我可是個中日友好的使者了！