5. 自由化的三年與法政大學大屠殺（1973-1976年）

1960年代後期至1970年代中期的泰美關係和泰國政局受到越南戰爭和更大的印度支那戰爭的強烈影響。

1968年1月30日，北越發動規模空前的春節攻勢，超過32.3萬的北越軍隊和游擊隊發動“總攻擊-總暴動”，進攻南越200多個市鎮和農村地區，包括首都西貢機場、總統府、南越總參謀部、36個省會、5個大城市、64個縣城和50個戰略村。美國駐西貢大使館也遭到越共敢死隊夜襲，引發美國輿論譁然。南越百姓卻沒有如預期的發動大規模動亂，北越軍隊在遭受美軍和南越政府軍壓倒性武力的打擊下，大部分的攻勢都在最初的幾個小時內被擊潰，但在西貢中維持長達三天，而在南越第三大城及舊王朝首都順化市激戰甚至持續一個月。北越軍隊遭受約4.5萬餘陣亡、4萬負傷的沉重打擊。

春節攻勢的慘烈狀況讓美國公眾震驚，反戰浪潮日益高漲。北越軍事上的失敗，卻同時是精神上以及宣傳上的大捷，使春節攻勢成為越戰中的轉折點。美國政府高層因為春節攻勢而失去戰意。1968年3月31日，約翰遜總統發表演講，宣布部分停炸，美軍將逐步撤出越南。這令曼谷政府內部對泰美關係的前途產生分歧。總理他儂等人認為泰國應該維持和美國的親密關係，並與韓國、南越和菲律賓締結更強大的反共軍事同盟，外長他納認為美國即將撤出東南亞，並呼籲閣僚想想其他的辦法。

1968年5月13日至10月30日，北越與美國在巴黎舉行雙邊會談。1969年，尼克松就任總統，表示要推行“越南化”政策，讓美軍逐步撤出越南，並於當年6月撤出首批25000名美軍。

但是在美越談判進行的同時，戰爭仍在繼續。

1971年7月，美國宣布尼克松總統將在1972年2月訪華（目的是讓中國逼迫北越與美國談判結束越戰）。泰國對美國對華政策的突變此前一無所知，受到震撼，批評者極力批評美國不徵詢泰國等重要盟友的意見，便作出這麼重大的政策轉變。

1972年3月，北約人民軍司令武元甲動員幾乎全部北越軍事力量，發動比1968年春節攻勢更大規模的“復活節攻勢”。尼克松下令美國B-52戰略轟炸機對北越大城市河內、海防及重要軍事相關設施進行全面轟炸。北越的復活節攻勢以失敗告終，損失超過10萬人，武元甲也因此被撤職。

復活節攻勢的失敗、美國B-52戰略轟炸的威力以及急於同美國改善關係的蘇聯和中國的壓力迫使北越回到談判桌前。1973年1月27日，參加“關于越南問題的巴黎會議”四方（美國、北越、南越、南越臨時革命政府）在巴黎正式簽定“關於在越南結束戰爭、恢復和平的協定”（巴黎和平協約）。隨後兩個月內，駐越美軍全部撤出南越，僅留下海軍陸戰隊使館衛兵等小規模的部隊。

1973年泰國起義後，有些人提出美國持續在泰國駐軍會損害泰國的主權，而反對意見是雖然美國能夠給予泰國的東西不多，不過泰美同盟關係也不應該因而斷絕。此後泰國民族主義思潮興起令第一種意見占有優勢，而隨後美國任命前中情局官員為新任駐泰大使和中情局特務假扮泰共游擊隊向泰國總理致信的事件則令泰國的反美情緒更為高漲。

1974-75年間，泰國輿論中是否應該要求駐泰美軍撤離的議題延燒。泰國學生中心要求美軍撤離，而美軍為泰國直接或間接提供了約三萬個工作職位，撤離會造成失業問題，從而引起右翼團體的反對。軍方擔心美軍的撤出將使得泰國難以抵抗共產主義的進攻。這些是此後1976軍事政變的導因之一。

在民意壓力下，泰國政府要求美國不干涉泰國內政，此後上台的克立•巴莫和社尼•巴莫政府要求美國在1976年前撤出泰國，並拒絕美國部分撤軍的請求。美軍最終如期撤離。文人政府的這個決定引起軍方和右翼團體的強烈不滿和對赤化的更大恐懼。

美軍撤出越南後，北越對南越的進攻並未結束。1975年4月30日，西貢淪陷，越南共和國（南越）滅亡。越共屬下的南方解放陣線成立南越南共和國。5月2日，北越軍隊占領包括德浪河谷之內的南越全境（除富國島被柬埔寨攻占外）。

同年稍後，柬埔寨和老撾的共產黨也先後奪取政權。

此時，泰國內部有中共扶植的共產黨游擊隊。毛澤東說過，一定要打到泰國去。泰國東面是紅色的柬埔寨和老撾，它們背後是紅色的越南和中國。泰國面臨共產主義空前的巨大威脅。

1973年泰國起義後,普密蓬隨即向新總理訕耶•探瑪塞下令成立新憲法起草委員會，並要求其通過應經過人民公投，而非當時還是他儂勢力為主的議會。自由、民主觀念在泰國傳播開來。

很多學生着重學習社會主義及馬克思主義。1974年，泰國學生中心動員學生到鄉間宣傳民主理念及解決農民經濟問題。學生在這過程中了解了農民的困苦境，幫助農民成立了泰國農民聯盟，對抗地主。

從1974年開始在這三年中，學生聯合農民及勞工團體進行大規模罷工與示威，要求有利的谷價、地權與工資。

文人政府無法有效處理這些團體的訴求，而高級軍官等右翼勢力擔心學運勢力壯大與農民、勞工組織的成長，也對文人政府的一些施政（如無法保障軍人福利以及讓美軍撤退的決定）不滿，採取了一系列反制措施。

首先是泰軍的反共司令部改組為國內治安維持司令部，以維護國族、宗教、君主的名義，更加強硬地掃蕩共產主義在鄉間的基地。

其次是扶植了反左派的右翼團體（納瓦朋、紅色野牛及鄉村保皇軍等）以期達到制衡學運、農運和工運的效果,並且維護“國族、宗教、君主”三位一體的傳統。鄉村保皇軍原來是由泰國邊境巡邏警察在鄉間成立的，有一定的組織規模，並且具有反共意識。該組織和王室來往密切，國王甚至出席過許多次的結業授旗儀式，許多人因此將入隊視同為進入皇室的曼荼羅當中。1974年，該組織得到軍方支持。

普密蓬逐漸向右派靠攏，原因首先是社會秩序日漸動盪，其次是樞密院（王室顧問機構）大臣逐漸由右翼將領取代，再次是右翼媒體對於學生、農民、勞工的赤化報導。他逐漸相信混亂的情況只能由強硬的軍政府解決，因而於1976年決定召回他儂以取代文人政府。

1976年9月，他儂應普密蓬的召喚返回泰國，引發學生大規模的示威抗議。泰國學生中心動員學生、農民與工人參與抗爭，要求政府驅逐他儂，並在十天內回復群眾訴求。10月4日，兩名張貼反他儂海報的民眾遭到警察射殺，引發群眾憤怒，學生們在泰國國立法政大學校園發起另一次大規模抗議，抨擊該射殺事件凸顯政府漠視及專制的態度。他們在行動劇吊死一名民眾的劇情中意外選用一名長相酷似王子的學生。次日，右翼報紙《暹羅星》與泰軍電台大力報道此事，指責學生“受到共產黨鼓舞，意圖破壞社會秩序”。至此，反對“獨裁政權回歸”的社會運動團體被右翼媒體指控為“一群共產主義者企圖摧毀王室和整個國家”。

10月5日傍晚，警察、邊境巡警以及納瓦朋、紅色野牛和鄉村保皇軍等原本就在曼谷抗議社尼新內閣的右翼團體包圍校園附近區域，總數大約四千餘人。

10月6日清晨，這些半軍事團體封鎖校門，以M16突擊步槍、手槍、手榴彈、步槍攻擊抗議學生。他們不讓任何人離開校園，包括傷員。學生迅速要求停火，有一名學生出面投降時卻又反遭槍殺。有些學生跳進昭披耶河試圖潛水逃離，卻遇到泰國皇家海軍小艇阻攔射殺。有些人趴地以示投降，卻挨致一頓毒打，甚至有人遭到活燒，並且有警察和紅色野牛成員強暴女學生。屠殺一直到中午降下暴風雨才停止。

同日，又有數萬名鄉村保皇軍進入曼谷。他們要求普密蓬國王“殺死共產主義者、殺死三位左翼部長、保衛國家經濟和政權”等。

同日，社尼總理任命沙鄂•差羅如上將為防長。沙鄂當天指責社尼政府寬容共產主義，發動軍事政變，組成包含24名高級軍官的國家行政改革委員會。該委員會宣布解散國會，實施戒嚴，禁止政黨活動，建立媒體審查機制。

同日，國家行政改革委員會宣布法政大學事件死亡46人，受傷180人，逮捕3059人。

10月8日，國家行政改革委員會提名最高法院法官他寧•蓋威遷為總理，獲得普密蓬批准。

法政大學大屠殺使得左派知識分子噤聲，學運、農運和工運嘎然而止。右翼高官、王室和貴族再次穩定掌握政治權力，左派被排除出政府和政策協商。

泰國政治學者提蒂南•蓬蘇迪拉克說，法政大學大屠殺是“泰國集體精神里的一道疤痕以及左派和反軍政府運動的開始”。

他寧政府對共產政治思想嚴厲禁止。泰國學生中心面臨解散，學生的出路似乎只剩下退出政治或逃入叢林之中加入泰國共產黨游擊隊。馬克思主義者、毛主義者或參與勞工團體的學生和知識分子被認為“不是泰國人”，是政治和族群上的他者，被指控為中國人、越南人等非佛教徒和共產主義者，不管他們實際上的宗教和族群。這類指控使得屠殺中的暴力、性侵犯成為對付國家敵人的合理手段，是民族主義的極端表現。

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附錄

樂山水：普密蓬國王與泰國政局(1-4)

去年10月13日，泰王拉瑪九世普密蓬•阿杜德病死，終年88歲。普密蓬在位71年，影響政局60年，而且他的去世也影響到政局。

1. 普密蓬即位之前（1927-1950年）

普密蓬1927年12月5日出生於美國馬薩諸塞州劍橋的奧本山醫院。其父為宋卡親王瑪希敦•阿杜德是拉瑪五世朱拉隆功的第86個孩子，其母珊婉是泰國華人。普密蓬有一姐一兄。

泰國王族的混血血統，不是從普密蓬開始的。卻克里王朝或曼谷王朝的開創者拉瑪一世帕佛陀約華朱拉洛（原名通鑾，後被封為昭披耶卻克里），其父通滴是孟族人（人種和語言接近於高棉人），其母Daoreung有部分華人血統。

通鑾原是吞武里王朝國王達信（原名信，又名鄭信、鄭新、鄭國英，《清史稿》中稱作鄭昭）的大將。達信是暹羅人和華人混血兒，其父姓鄭，有潮州人血統。拉瑪一世自稱鄭信之子鄭華，遣使赴清朝朝貢，被乾隆帝冊封為暹羅國王。拉瑪一世的後代都有鄭姓名字，普密蓬的是鄭固。

通鑾的部分孟族血統，也是泰國主體族群——中央泰人中不少人具有的。中央泰人約占泰國人口的34%，分布於泰國中部的湄南河流域。中央泰人融合了較多的高棉人和蒙孟族人血統，因而較矮小，膚色較黑，也被稱作小泰。中央泰人與另外三大族群——佬族及東北泰人、泰沅（北部泰人，接近於西雙版納傣族）和南部泰族，合稱為泰族，約占泰國人口的75%。

1928年，普密蓬的父母帶着孩子回到泰國。次年，普密蓬之父死於腎衰竭。

1932年6月24日，暹羅軍隊上校監察官披耶帕鳳•豐派育哈色納侯爵等暹羅人民黨（民黨）“軍事派”發動不流血軍事政變，成立臨時軍政府。

人民黨創建於1927年的巴黎，創建者是比里•帕儂榮（陳嘉祥、陳璋茂、後被賜予爵名鑾巴立·瑪奴探）、貝·奇達桑卡中尉（後被賜予爵名鑾披汶·頌堪，廢除爵位後改名貝·披汶頌堪）等7名有父系華人血統的泰國留法、英學生（對於國籍，暹羅實行出生地主義，而清朝和民國實行父系血統主義），主張在暹羅建立民主制。非軍官形成左翼的文治派，軍官形成右翼的軍事派（軍官派）。

軍政府發表帕儂榮起草的政變宣言，宣布民黨為合法政黨，要以民主政府取代君主專制政府。6月27日，普密蓬的叔父拉瑪七世被迫簽署了由帕儂榮主持編寫的君主立憲制臨時憲法，。此後成立披耶•瑪奴巴功內閣，帕儂榮入閣任不管部長，並參加九人制憲委員會。披耶帕風上校任武裝部隊司令。

1933年，帕儂榮提出20點經濟計劃，被總理披耶•瑪奴巴功為首的保皇派稱為“共產黨人計劃”。4月1日，披耶•瑪奴巴功改組內閣，帕儂榮被逐出內閣。6月10日人民黨軍事派的披耶帕風上校、披耶嵩上校、披耶立上校和拍巴塞中校（時人稱為“四虎”）稱病辭職。

6月20日，四虎再次發動不流血軍事政變，推翻披耶•瑪奴巴功政府，成立披耶帕風上校為首的政府。

同年，普密蓬之母帶着子女遷居瑞士。普密蓬進入洛桑瑞士羅曼德寄宿學校繼續學業。

1935年，拉瑪七世遜位。普密蓬九歲的哥哥阿南塔•瑪希敦繼位，成為拉瑪八世，但普密蓬全家仍舊在瑞士居住。

1942年，普密蓬在洛桑獲得高中文憑（專業為法語文學、拉丁語及希臘語），並於1945年開始在洛桑大學學習理科。

第二次世界大戰結束後，普密蓬全家返回泰國。

1946年6月9日，拉瑪八世阿南塔•瑪希敦在王宮臥室中被神秘地槍擊死亡。18歲的普密蓬繼位，成為拉瑪九世。

普密蓬在百日追悼期結束前返回瑞士，繼續在大學學習理科，此後改學法律及政治學。

1950年，普密蓬回到泰國。5月5日，正式加冕為泰國國王。那時掌握軍政大權的是獨裁總理鑾披汶•頌堪元帥，普密蓬又當了七年無權的國王。

（2017-3-14）

2. 鑾披汶內閣的最後7年（1950-1957年）

1957年9月17日凌晨4點，防長、武裝部隊司令兼陸軍司令沙立•他那叻元帥發動軍事政變，推翻鑾披汶內閣。兩小時後普密蓬國王向全國發布戒嚴令，其中宣布：“當前國家形勢表明政府總理鑾披汶•頌堪元帥的執政得不到信任，政府也無法確保國家的穩定。將由沙立•他那叻元帥接管政府。我因此任命沙立•他那叻元帥為軍方最高長官。全體人民務必保持冷靜並從今以後按照沙立•他那叻元帥頒布的政策法令執行。”政變的前一天，鑾披汶總理向普密蓬尋求支持，而普密蓬勸其辭職。這些情況顯示沙立政變之前已獲得普密蓬支持，而這是憲法上無權的普密蓬第一次深度介入國政。

鑾披汶元帥被政變推翻，原因有國際和國內的。

泰國位於東南亞半島的中央，東面是印度支那，北面和西面是緬甸，南面是馬來半島，在東南亞冷戰中的地緣政治位置重要。泰國有親美的傳統，1951年開始獲得美國軍事和經濟援助（1951-1957年，泰國獲得美國軍事援助2.22億美元和經濟援助1.49億美元），鑾披汶政府在外交和內政上開始實行親美反共的政策。

泰國是中央集權官僚制國家，1950年代的政權掌控者是高官（高級軍官、警官和文官），大多是華裔或父系華裔混血兒（雖然華裔人數不多，現在約占總人口的14%）。經濟上以農業為主，其次是商業。農業以稻米種植為主。最富庶的是中部湄南河流域平原，其次是南部平原，較貧窮的是北部高原和山區，最貧窮的是東北部高原和山區（依善地區）。泰族人上層是高官和大地主，王室是最大的地主。泰國的商業在1930年代末之前被華裔或父系華裔混血兒控制。此後，鑾披汶政府控制食鹽、煙草、石油和大米生意，並且與華人競爭，許多職業禁止華人從事，並且用一系列政策促使華裔融入泰族。華裔或父系華裔混血兒的上層是高官和大商人。泰國的統治者是高官、大商人和大地主。

泰國的中層是中低官員、專業人員、中小商人和中小地主。中層是要求自由化和民主化的主體。

泰國的下層是窮人，主要是貧窮農民，特別是東北部和北部的。泰國較晚的普選中，貧窮農民的投票是聽從社區領袖（主要是佛教僧侶，其次是教師和醫生）的意見。僧侶在泰國基層社區提供多項服務，影響力強，但是不參與上層政治。泰國人大多是佛教徒（現在約占總人口的95%以上）。

鑾披汶1955年訪問歐美後，想法改變，希望獲得民意支持，並且受到印度總理尼赫魯倡導的萬隆會議（第一次亞非會議）觀念即在冷戰中保持中立的觀念的影響，逐漸放棄親美反共政策。外交改用中立政策，撤回對美國在越南軍事行動的支持，與外交中立和社會主義的緬甸改善關係，開始與中國的外交接觸和貿易，開始與東歐共產國家的貿易和交往。內政上開始“民主實驗”，開放黨禁，組織以自己為首的瑪蘭卡西自由黨，允許左翼政黨註冊，準備1957年國會選舉。

此時東南亞冷戰形勢嚴峻，越南南北分治，老撾內戰一觸即發，馬來亞和菲律賓紅色武裝猖獗，緬甸社會主義思潮活躍，美國更重視泰國的穩定與合作。鑾披汶政府的轉向，使得美國可能失去這個合作夥伴，而且泰國左翼政治力量興起，民族主義思潮湧現，這些讓美國和泰國政府中的右翼（沙立和警察總長帕敖•斯雅儂等高官）強烈不滿，不再支持鑾披汶。 

1957年2月的國會選舉中，瑪蘭卡西自由黨在國會選舉中採用欺詐、選舉舞弊、脅迫和篡改選票等手段，曝光率極高，最終鑾披汶只獲得162個席位中的85個。面對公眾對這“骯髒的選舉”的強烈反對，鑾披汶宣布全國進入緊急狀態，任命防長兼陸軍司令沙立為武裝部隊司令，維持公共秩序。 

政府在應對東北部一場嚴重的乾旱中顯示了無情和無能，又在一樁涉及高官的木材醜聞中顯示自己是腐敗的  。在此過程中，沙立成立極右翼聯盟黨 ，批評鑾披汶政府的失敗，迅速贏得了聲譽，被稱為誠實坦率的領導人。

當鑾披汶政府在1957年8月和9月的一系列震盪中亂了陣腳的時候，鑾披汶打算邀請社會主義者加入政府，取代右翼軍人的地位，並且考慮是否與中國建交，這造成美泰關係迅速破裂和右翼政變。

（2017-3-17）

3. 沙立獨裁的六年（1957-1963年）

1957年軍事政變之前，到1932年軍事政變建立君主立憲制之間，發生過多次軍事政變。此後也發生過多次軍事政變。泰國是全球軍事政變最多的國家，這與軍隊地位有一定關係。

1932年建立的君主立憲制，君主是虛君。國家權力分立為四方：行政、立法、司法、軍隊。

行政權是內閣制，國會選舉出一名議員或由議長提名一名多數黨議員任總理，由總理組閣。

立法權在國會，一院制。1946年憲法改為上下兩院制，上議院審議或推遲頒布下議院通過的法律。下議員由選民直接選舉產生，首屆上議員由下議員間接選舉產生。總理必須是下議員。1949年3月，民主黨控制的國會通過新憲法，規定上議員由國王任命，而且國王有權力直接頒布法律，之後再與國會討論。這堪稱實君立憲制。1947年發動軍事政變掌權的政變團（為首的是副總理屏•春哈旺少將、高級警官帕敖和沙立上校）為了剝奪國王的權力，又在1951年11月29日發動政變，恢復1932年憲法，恢復一院制，規定議員由直接選舉和任命制產生。1968年憲法恢復兩院制。此後，上下兩院多次分分合合。1991年憲法頒布後，上下兩院制議會一直保留並延用至今。

司法系統和軍隊各自獨立。獨立而非絕對聽命於內閣的軍隊成為政變的溫床。

1957年政變後，由前駐美國大使乃朴•沙拉信代理總理。此後，沙立元帥患重病飛往美國治療。12月，乃撲總理辭職，陸軍副司令他儂•吉滴卡宗元帥繼任總理。1958年10月19日，沙立再次發動政變 。1959年2月擔任總理，他儂改任副總理兼防長。

1957年政變後，泰美關係更加親密。1958-1973年，美國給予泰國10億美元的軍事和經濟援助。1962年，美國國務卿迪安•臘斯克和泰國外長他納•科曼簽署“臘斯克－他納協議”，美國允諾在泰國受到威脅時援助泰國。

沙立政府資助東面的老撾王國沙立反共的表兄、副首相富米•諾薩萬將軍的軍隊。

沙立廢除憲法，解散議會，鎮壓共產主義者和持不同政見者，禁止他的政黨之外的所有政黨活動，對媒體和出版物嚴格審查。

沙立支持君主制，安排普密蓬國王參加各種公共慶典，恢復一些廢止的儀式（例如御耕儀式），巡視各省府並主持了很多發展項目，為泰國政府大學畢業生頒發禮物和證書，使君主更接近人民，提升國王的地位及威望。朱拉隆功國王時期開始禁止的在國王接見時匍匐的禮儀，在特定場合恢復。

沙立還恢復了“僧伽法令”，規定佛教教會實行與君主專制制一致的僧王集權制。1941年，泰國政府規定佛教教會實行三權分立。國王還首次在君主專制政權覆滅後通過湄南河的皇家御船隊伍為寺廟供養袈裟。

皇室顧問Phraya Srivisarn Vacha後來記述說，從來沒有哪位總理像沙立這樣與王室有着緊密的關係。政治觀察家Thak Chaloemtiarana認為沙立利用普密蓬建立自己的公信力。

沙立接受由美國和世界銀行計劃的推動市場競爭和私人投資。他創建了國家經濟社會發展署，引入主張自由市場經濟的技術官僚來管理，鼓勵私人和外國直接投資，推出了主要的農村發展項目，並快速增加教育設施。

1963年12月8日，沙立因肝臟衰竭突然去世。沙立獨裁期間和死後不久，公眾對他的評價很不錯。普密蓬下令，全國進行了空前的二十一天的國喪，在王宮舉行21天的官方悼念活動，沙立的遺體由王室贊助展示100天供公眾瞻仰，在他的遺體上方使用了御用五疊御頂。國王和王后出席了他的火葬禮。

可是後來爆發了沙立的巨額遺產（1.4億美元）爭奪戰。他被發現擁有一個信託公司、一個釀酒廠、51輛汽車和30塊土地，其中大部分給了數十個桌面上的情婦，泰國報紙還展示了100個聲稱與他上過床的女子的名字。公眾對他的腐敗感到震驚。

（2017-3-20）

4. 沙立繼承者獨裁的近六年與1973年起義（1958-1973年）

沙立死後，副總理兼防長他儂元帥繼任總理兼武裝部隊司令，繼續兼任防長。武裝部隊副司令兼陸軍代理副司令巴博•乍魯沙天上將任副總理。二人聯合執政。他儂-巴博政府繼承了沙立的親美、反共、專制和推動經濟發展的政策。

1964年，美國和泰國制定聯合保衛泰國的軍事應急計劃，美國正式在泰國駐軍。1961年美軍進入越南作戰後，重視鄰近越南的泰國的戰略價值。1964年之後，美國在泰國建造7個主要空軍基地，部署約750架軍用飛機和5萬軍隊。美軍對北越的空襲有80%從泰國的軍用機場起飛。泰國出兵參與越戰和老撾內戰。

越南戰爭對泰國影響廣泛而深遠。美國對泰國的大量援助、空軍基地建設和運行，使得很多人在經濟上依存於美國，帶來一些城市的繁榮，但也造成更多的腐敗。城市和經濟服務吸引了許多農民。越戰加強了高官與華裔或華裔混血兒商業精英的合作。此前，泰國只有少數精英才能較多接觸到西方的文化、思想、價值觀與時尚潮流，而越戰帶來外國人與很多泰國人的交往和西方影響，加速教育與媒體的擴張。

他儂-巴博1963年底至1973年獨裁統治時期，經濟增長超過沙立統治時的起飛速度。沙立統治的1958-1963年，經濟增長年均約7%。1959—1973年，經濟增長年均8.4%。

隨着經濟發展和繁榮，受過西式或西方高等教育的人增加很多。1957年在校大學生不到15000人，1974年107643人。1950年到1974年3月，共有8000多人到美國接受高等教育和技術訓練，其中有1500人獲得學位。這些人絕大多數都是1958年以後去的。1970年代初，高級文官中約有四分之一在美國受過高等教育。這些人主要集中在首都曼谷，其次在其他主要城市。

大學生、知識分子、工商界人士和文官等市民中，自由化和民主化要求日益增強。1969年，泰國學生中心成立。此後逐漸發展為反對獨裁統治運動的領導中心。1972年11月，該中心發動了抵制日貨的運動，並提出復興泰國經濟的十點計劃。同年12月，泰國法政大學和朱拉隆功大學的數千名學生舉行集會和示威遊行，迫使他儂政府撤消了關於由司法部長控製法官的第299號令。1973年6月，曼谷各大學數萬名大學生在民主紀念碑前集會，要求政府頒布新憲法，並唱出了自編的歌：“我們攜手起來，為民主而奮鬥”，明確提出“我國政府必須由人民而不是軍人來管理”。

1973年10月6日到15日，爆發了自1932年革命後最重大的政治事件：曼谷數十萬人（20萬—40萬，其中絕大部分是學生）走上街頭，反對獨裁統治，要求給予泰國人民自由和民主。這場運動得到曼谷廣大市民的支持和反對派領導人的幫助。政府鎮壓，造成眾多示威者死亡。此後，海軍公開表示支持示威者，普密蓬國王向示威者打開了Chitralada宮殿的大門，並接見了學生領袖。他儂-巴博政府垮台，普密蓬任命法政大學校長訕耶•探瑪塞為新總理。他儂元帥移居美國和新加坡，巴博元帥移居台灣。

泰國之前的政治運動都是由中高級軍官和文官進行的，學生沒有參加政治運動的傳統（不同於印度、緬甸等國的學生在殖民地時期就有參加和發起政治運動的傳統）。學生首次發起大規模的政治運動就推翻政府，代表了中產階級市民的強烈要求。當代泰國史專家R•齊默爾曼認為：“1973年10月起義是（泰國）經濟發展和政治不發展之間的鴻溝日益擴大的產物”。它的啟示是“沒有相應的政治發展，不可能維持長期的經濟發展和政治穩定”。

（2017-3-22）