塘沽協定的實質內容是國民黨停止恐怖活動，換取日軍撤退。結果日軍一旦撤退，國民黨立刻恢復恐怖活動。1935年最初的五個月，國民黨黨部和藍衣社就發動了五十多次恐怖襲擊。天津日租界警察發現了藍衣社刺殺國權報和晨報社長的證據，高橋坦向何應欽抗議：

中國官憲主動進行對滿陰只顒樱�支援長城附近的盜匪，對日本實施恐怖主義，實際上破壞了停戰協定。暗殺事件蹂躪了北清事變關於歸還天津的交換公文，該文件規定聯軍有權在北平和山海關之間的鐵路沿線兩英里內，行使彈壓治罪權。

這次交涉跟以前和以後的所有交涉一樣。國民黨什麼都同意，什麼都不執行。無賴策略是不是真正能夠佔到便宜，歷史已經給出答案了。

盧溝橋事變後，由於田代軍司令官生病，由橋本參珠L主持會議，但大家都認為，本事件不是大事件，中國人的不法行為是經常發生的，只是研究了對當前這一問題應如何處理就散會了，毫無緊張氣氛。

陸軍中央部接到第一封電報時，認為中國軍隊的不法行為並不稀奇，未加重視；接到第二封電報時，認為事態已走向解決，不會有太問題。內閣會議決定事件不擴大，向陸海外各派出機關發出了訓令。

從日本的角度看，蘆溝橋事件現地協定相當寬大，道歉方式不加確定，特定的責任人也沒有指定，而是由宋哲元自行決定，還約定日軍也要主動撤離蘆溝橋。

第一：二十九軍代表聲明向日軍表示歉意，處分責任人，保證今後不再發生類似事件。

第二：兩軍同時撤離蘆溝橋，為了避免過於接近，引起不必要的衝突，蘆溝橋和龍王廟一帶由保安隊駐紮。

第三：鑒於此次事件孕育於藍衣社、共產黨和各地下組織的密植邉潱�今後要採取措施並徹底取締。

匪諜的類似手段並不是從此開始的，也沒有就此結束。如果蔣介石不加干涉，中央軍不向宋哲元進逼，軍統不及時發動通州大屠殺，激怒日本輿論，蘆溝橋事件甚至達不到百靈廟事件的級別。所以，戰爭畢竟是根據蔣介石的決斷產生的。

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