雅典世界的形态始于入侵希腊的多利亚蛮族【大约公元前1100–1000年从伊庇鲁斯和西南马其顿侵入希腊】。她们将部落转化为城邦的同时，将武士-公民会议、长老和首领转化为人民、贵族和君主的宪法结构。各等级的斗争发现了城邦的宪制。各城邦的斗争发现了国际惯例。国际体系随着各邦的斗争而不断扩大，最终涵盖了整个地中海区域（当时已知的全部文明世界）。在此期间，最早进入文明的希腊各邦依次经历了封建时期-混合宪政时期-民主时期-僭政时期。罗马的政治时间表类似希腊，但起步更晚、周期更长、范围更大。她的伯利克里①和亚西比德②以全世界为资源，投入罗马的宪法斗争。
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注释：

1 伯里克利，BC495-BC429，雅典「黄金时期」（希波战争至伯罗奔尼撒战争）政治家，德性挥霍者。他在希波战争后的废墟中重建雅典，培育激进的民主力量，扶植文化艺术，现存的很多古希腊建筑都是在他的时代所建。他还帮助雅典在伯罗奔尼撒战争第一阶段击败了斯巴达人。他的时代也被称为伯里克利时代，是雅典文明的秋季，产生了苏格拉底、柏拉图等一批知名思想家。

2 亚西比德，或译阿尔西比亚德斯，BC450-BC404，雅典政治家、演说家和将军，苏格拉底的好友。他是其母系贵族家庭的最后一名著名成员，这个家族在伯罗奔尼撒战争之后衰败。他在战争的后半段扮演重要角色，担任战略顾问、军事指挥官和政治家。

Idealised reconstruction of the Acropolis and Areios Pagos in Athens, Leo von Klenze, 1846

早期的元老院并不乐于行使仲裁权，除非涉及的纠纷确实关系到罗马的国家安全。然而，罗马宪制和罗马霸权为罗马仲裁的可信度提供了担保。只要罗马和外围世界的安全落差始终存在，罗马仲裁的权威就会始终高于外围世界的任何仲裁权。百川归海是无法控制的趋势，先例的积累不可避免地产生造法效果。战争与和平的经纬汇集于罗马，纶结了全体文明世界的命运。毁灭罗马而不同时毁灭已知文明，在技术上已经不可能。世界秩序进入亚稳态，正义的生产和输出得以均衡化、制度化。古人称这种机制为「帝国」，亦即正义的普世化。帝国搏击强梁、宽恕降虏，让万国和万民各得其分，像朱庇特【罗马版本的宙斯，至高无上的主神】一样永不安息，像赫拉克勒斯【希腊神话最伟大的半神英雄，男性的杰出典范，宙斯的私生子+玄外孙】一样百战百胜。

衰朽的东方已经丧失了自生秩序的能力，完全沦为僭主的玩物。罗马的僭主化刚刚开始，残余的宪制仍然足以在东方发挥起死回生的作用。波里比阿【BC203-BC120，古希腊政治家和历史学家，他认为罗马兴盛的奥秘在于其不自觉地采用了混合政体】坦率地说：勇于私斗、怯于公战的希腊朋党无论谁当权，都会肆无忌惮地掠夺公共财富、大搞政治迫害。他们互不信任，除元老院的代表以外不信任任何人。弗拉米尼乌斯①的「罗马诚信」没有给希腊带来任何好处，正如范登堡参议员【1884－1951，美国共和党籍的参议员，生涯早期是坚定的孤立主义者，从二战开始转变立场】的孤立主义没有给欧洲带来任何好处。希腊的自由很快就将无数政治难民、暴政和腐败的怨诉带到罗马。元老院的不干涉政策没有平息希腊的党争，却使失败的带路党人从罗马转向安条克②。罗马农夫-战士不得不再次流血，才能将希腊从自己制造的暴政和入侵当中拯救出来。元老院对托勒密遗嘱③的拒绝只是延长了埃及临终的痛苦，给亚历山大和塞浦路斯诡诈的宫廷提供机会：搜刮本国顺民，腐化罗马政客。在罗马民主衰落、东方僭政感染的过程中，埃及扮演了极不光彩的角色。于是，罗马的僭主化体现为东方化。元老院和罗马的旧势力只能在各位僭主当中选择较为保守的一方，尽量延缓东方化的速度。罗马的殖民地、意大利盟邦、海外盟邦、附庸国和少数名义上的独立邦国同样必须作出最后的选择，从而确定自己未来在世界宪制中的地位。
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1 弗拉米尼乌斯，？-BC217，古罗马政治家。曾担任群众领导人，与元老院发生对抗，前223年以执政官的身份率军与因苏布利人作战并将其成功驱逐。弗拉米尼乌斯大路与弗拉米尼乌斯竞技场等建筑物为其于前220年前后担任监察官时所建。前217年阵亡于与汉尼拔所统领的迦太基人交锋的特拉西美诺湖战役。其子盖乌斯•弗拉米尼乌斯在前187年担任执政官。

2 安条克，古代塞琉西帝国（BC312-BC64年）的都城，位于今土耳其南部，土耳其人称之为安塔基亚（Antakya)，位于地中海东北沿岸，其外港称塞琉西亚，是当时地中海东岸商业重镇和交通枢纽。公元前64年起属于罗马。公元七世纪为阿拉伯人占领。十字军东征期间在此创立安条克公国（1098年）。十六世纪初并入奥斯曼帝国版图。

3 在法老托勒密十二世逝世之前，他已经让女儿克娄巴特拉七世（即「埃及艳后」）成为共治者。根据他的遗嘱，让女儿克娄巴特拉七世和儿子托勒密十三世一同继承王国，为了确保他的遗愿会执行，他请罗马人民为执行者，但因为元老院忙于其他事务，由庞培批准了这份遗嘱。

Ruins of Roman Forum

克莱奥佩特拉【即克娄巴特拉七世（笃爱父亲者），通常所说的「埃及艳后」，托勒密王朝末代女王。她先后成为凯撒和安东尼的情人，并为凯撒生有一子。在其自杀前，她同凯撒的儿子托勒密•凯撒里昂因屋大维的命令而被杀，此后托勒密王国被并吞，成为罗马的埃及行省】唯一的错误在于：高估了罗马的东方化程度和速度，低估了罗马保守势力的反扑力度，过早地把自己的命运和前者结合在一起。如果她更加审慎地运用软实力，埃及原本可能以类似亚美尼亚王国和博斯普鲁斯王国【位于黑海北岸，约建于公元前480年，首都潘吉卡裴 Panticapaeum，今乌克兰刻赤】的方式、而不是以降虏和行省的身份融入罗马世界。在汉儒政论的语言中，这种错误就叫「不知天命」。「知天命」是传统中国政治智慧的最高点，几乎完全取决于当事人能否熟练而深刻地领会历史经验，只涉及个人或集团参加政治投机的成败。罗马世界的天命观具备更加宏大的意义，意味着涵盖已知文明世界的宪法性秩序已经不可避免。诸神通过罗马之手实现了祂们的意志，将恩宠赐予罗马。世界在毁灭的边缘挣扎，因罗马的统治而起死回生。（这话翻译成世俗的语言，就是说：罗马只有现实和具体的政策目标，从来没有刻意设计凌跨百代和万国的宏伟战略；然而超乎凡人智慧所及的种种力量造成了这样的国际局势，除罗马秩序和混乱毁灭之外已经别无其他道路。）

公民法①是罗马城邦宪法习惯的孓遗。万民法②是罗马世界国际惯例的孓遗。在宪制意义上，罗马秩序的形成是一个制定法取代习惯法的过程。罗马-意大利联盟-海外盟邦-行省大致形成同心圆结构，宪法地位相应地逐次降低。随着专制化-平等化-东方化的加剧，保存形式主权或部分主权的政治实体日益减少。宪法外的力量（元戎及其军团）越来越多地行使武断权力，却始终未能消灭旧宪法的形式。甚至罗马陷落以后，教皇大格里高利【格里高利一世，590–604在位，他极大地加强了教权】仍然对君士坦丁堡的莫里斯皇帝【莫里斯一世，582–602在位】表示：共和国的元戎不同于蛮族的君主，前者是自由人的统帅，后者是奴隶的主人。再也没有比这更不符合事实的理论了，但宪法形式经常比政治现实更重要。

罗马世界在物质上的灭亡并没有消灭罗马秩序的软件程式，犹如乐队的解散并不会毁灭代代相传的乐谱。罗马秩序仍然在欧洲徘徊，不断寻找可以附体再生的硬件。教廷对查理曼③和奥托④、但丁对弗雷德里克⑤的期望都落空了；因为封建欧洲还没有成熟到可以理解、更不用说重建罗马秩序的地步，正如荷马时代的希腊各邦不可能将盟主奉为元戎。制宪会议在弗吉尼亚绅士身上发现了罗马元老的乡土爱国主义，但这种爱国主义属于辛辛那提⑥孤立主义的罗马。十九世纪的美国将边疆视为自己的天命，并不准备逐鹿中原。旧世界龙争虎斗；自认天实德予，最后的民族非我莫属。直至收拾残局的责任再也没有其他候选人，她们仍然保持世故的怀疑。一战后，现实政治的信徒丧失了现实政治的力量。现实政治的主人由于宪制和民情的约束，不能或不愿充分运用她的力量。这是一种富有讽刺意义的局面。无论如何，冷战的结束已经造成了罗马式秩序。美国-北约集体安全体系-霍布斯世界的盟邦-霍布斯世界的非盟邦-达尔文世界的同心圆轨道日益凝固，未来世界的「公民法」和「万民法」亟需发现自己的共同形式。
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1 罗马公民法由公元前450年开始公布的「十二铜表法」逐渐演变而来，适用于共和国时期的公民，用来调整罗马公民之间的关系。

2 万民法意即「各民族共有的法律」，是继公民法之后，逐渐形成和发展起来的罗马司法体系的一个重要组成部分，是用来调整罗马公民和异邦人之间以及异邦人和异邦人之间民事法律关系的法律。在罗马法司法体系中，万民法是比较成熟和发达的部分，也是后期罗马法的基本内容。

3 查理大帝，768–814，法兰克王国加洛林王朝国王，800年由教皇加冕于罗马，成为皇帝，后人称他查理曼。「查理曼大帝」为一个错误翻译法，magne本身已含有「大帝」的意思。查理曼还是国际上最流行的法国式扑克牌上的红桃K人物。

4 奥托一世，东法兰克国王，936–973在位，神圣罗马帝国皇帝（962年加冕）。史称奥托大帝。

5 腓特烈二世，Friedrich II，1194－1250，霍亨斯陶芬王朝的罗马人民的国王（1211–1250在位）和神圣罗马帝国皇帝（1220年加冕）。也是西西里国王（称腓特烈一世，1198年起），耶路撒冷国王（1225–1228），意大利国王和勃艮第领主。但丁曾寄希望于他，希望他能统一并复兴意大利。

6 辛辛纳图斯，BC519－BC430。古罗马共和国时期的英雄，其事迹在古罗马广为传颂。公元前458年时任 执政官的米努基乌斯所统率的罗马军队遭到意大利埃奎人的包围，退隐务农的他临危受命担任罗马独裁官，以保卫罗马。退敌16天后，他辞职返回农庄。

— — 来源：《小康》2015年第12期，有删节，此是原文，冬川豆注释。作者刘仲敬，简介：从机关到学府，巴比伦图书馆管理员，世界法庭入戏的观众。试上高峰窥皓月，可怜身是眼中人。