平反税法二二八 赋税正义昭雪冤案

《法税真改革 良心救台湾(四十六)》

记者张绮雯/综合报导

228事件对台湾人民造成的伤害阴霾并未真正过去，解严后的台湾仍持续发生国家暴力人权迫案冤案。2018年3月3日周六上午8:30，中视神气家族节目《法税真改革 良心救台湾（四十六）》，播出联合国人权日国际论坛，专家学者、法官、律师及会计师以沉冤22年、法学界比喻为税法二二八事件的太极门冤税假案，检讨政府落实两公约、纳保法及赋税人权的现况，揭露税吏恣意戕害人民权利的严重问题。太极门网站www.taijimen.org同步播出。

公民与政治权利国际公约第18条明白揭示，人人有思想、信念及宗教之自由，不得以胁迫侵害之。辅仁大学法律学院行政副院长兼学士后法律学系主任吴志光教授表示，这是宪法位阶的意义，国家对于宗教与信仰应做广义的解释，尊重并保障宗教信仰。人民税务诉讼胜诉率只有6%，关键问题在于，多数行政法院并不自为判决，发回原处分机关另为适法之处分，有胜等于没胜，在玩文字游戏。法院依职权可自行调查，却任由原处分机关一再开出万年税单，吴志光指出，这就是太极门税案延宕22年的主因，本案事证明确，法院调查事实并不困难，却发回死不悔改的原处分机关，那不是请鬼拿药单吗？

台北律师公会人权委员会委员黄帝颖律师表示，德国基本法，以中立原则及宽容原则，具体拘束国家保障宗教自由。因为国家没有能力证明人民主张的信仰存不存在，每一个宗教团体及文化团体的主张，政府都必须予以尊重，平等对待。1996年无中生有的太极门冤假错案，2007年获得法院三审判决无罪、无税确定，国家司法认定敬师礼是赠与性质，依照所得税法第4条第17款规定属免税所得。当初税务机关没有经过调查程序，就拿起诉书做为课税依据，在起诉书被法院彻底推翻后，税务机关居然没有撤销税单，不敢承担责任。法界应该督促税务机关，依据行政程序法，撤销违法行政处分。

新北市记账士公会前理事长郑建中指出，征纳双方严重倾斜不对等，造成台湾这么多的税务问题。司法机关没有能力制衡颟顸的行政机关，司法功能何在？立法机关任凭财税机关自行造法，九千多条解释函令，逾越法律，滥行课税，是立法怠惰。台湾2009年签署两公约，2016年才通过纳税者权利保护法，纳保法躺在立法院，拖了六年。而税务专业法庭，竟是由现任62位行政法院的法官全部取得税务专业法官资格，判人民94%败诉的法官是「请鬼拿药单！换汤不换药！」近几年来大法官会议解释，大部分和税务有关。人民要诉愿、行政诉讼，必须缴一半的税额，还没确定的税务案件为什么要人民先缴税？税制很多不合理。

台北商业大学财政税务系兼任助理教授蔡孟彦表示，日本的税捐稽征机关一旦被判败诉，「他们可能一个月内就会提出因应措施，该改解释的改解释，建议明年修法的就建议明年修法，没有在那边一直拗到底的。」台湾税法的实质课税原则，只有国税局才可以主张实质课税，老百姓不能主张实质课税，而行政法院竟然也不会纠正国税局。蔡孟彦期盼，纳保法上路后，法院可以从纳税人的角度来解释租税法律原则，法官可以检视税捐稽征机关所做的解释，是否违反法律的原意，发挥保护纳税人的功能。

台北地方法院赵子荣法官表示，当年审理太极门案件时，他判决的宗旨就是人性尊严的宗教、信仰与思想自由。司法三审判决都认定，敬师礼是赠与性质，税务机关就不应该解释成补习班，司法已认定后，国税局就不得再有其他的认定，会有其他认定是奖金制度的问题，不只当初开单的税务人员，其主管、高阶主管都一起拿奖金。「奖金都被拿走了，那怎么可能会吐出来！」因为做不一样的意见，钱要吐回来。而司法机关又不自为判决，发回原处分机关，变成无限的恶性循环。终结太极门案件可以改善很多台湾人所没有享受到的租税人权。

蔡富强律师指出，太极门冤税案是国税局收到检察官移送的资料后，没做任何调查，就照抄，发单课税，违反正当法律程序。刑事法院还没判决前，国税局不得发单课税，明显违反刑事优先原则。后来司法三审判决确定，是错误不实的违法起诉书，此一严重程序违法的税单，自始无效，根本不需经过任何诉讼救济程序，行政机关就该直接撤销。

财政部纳税者权利保护咨询会委员暨中华民国记账及报税代理人公会全联会理事长洪明贤表示，财政部握有推计课税和实质课税两项武器，使得人民纳税的公平正义不见了，只要这两项武器没有改革，赋税的公平正义，就难以实现。

P1：赵子荣法官表示，终结太极门案件可以改善很多台湾人所没有享受到的租税人权。