美國動用《海外反腐敗法》將胡慧中老公，前香港特區政府高官定罪，最高可獲刑65年

作者楓葉君 微讀精選2 昨天

作者：楓葉君  

來源：雅致小號（ID：yazhixh）

本周三，大家的注意力都集中在華為孟晚舟被捕的新聞上，而忽略了另一件事。當天，前香港特別行政區民政事務局局長，前全國政協委員，台灣影星胡慧中的丈夫何志平，在紐約曼哈頓聯邦法院被裁定犯有行賄罪。判決將於明年3月4日作出，何志平有可能被判處最高長達65年的監禁，繳納高達165萬美元的巨額罰款。

聯繫孟晚舟事件，以及先前的劉強東被指控涉嫌強姦女性，似可以得出這樣一個判定：中國的企業家和商界人士，已經不僅僅限於中國法律管轄之下，因為商業範圍的海外拓展，而幾乎無法避開與美國的聯繫，因此，他們事實上都已納入美國法律管轄之內，包括英語呱呱叫的馬雲。

套用張藝謀的話，如果犯到美國人手裡，怕是一個都少不了。

不管是親美還是反美，面對這種局面，心裡都會不太舒服。或者可以罵美國太霸道，又或者來一分自責：像京東當家人這種事，跟行賄或監聽這些商業上的事情扯不上直接關係吧？說到底還是沒管住自己。

此次對何志平審訊持續一個多星期，期間胡慧中及其他親友均未到庭。 

在庭上，何志平看上去神情緊張，陪審團作出有罪裁定後，其表情顯得很哀傷。

在被指控的與三個非洲國家政要有關的8項罪名中，有5項涉及美國《海外反腐敗法》，3項涉及洗錢罪，其中唯一被裁定罪名不成立的，是涉及乍得案的洗錢罪。

因為何志平身份特殊，此次審訊在香港引起關注。何志平是眼科醫生，美國范德比爾特大學醫學博士，美國眼科學院院士。離異後，1997年與胡慧中結婚。2002年7月至2007年6月，何志平先後在董建華和曾蔭權領導下的香港特區政府擔任民政事務局局長。

去年11月18日，何志平在紐約被捕。在此前一天，塞內加爾前外長謝赫·加迪奧也在紐約被捕。

檢方指控何志平為總部位於上海的中國華信能源有限公司向非洲官員行賄。加迪奧是行賄案的中間人和獲利者。

何志平於2007年卸任公職後主要從事民間活動，包括在內地推動預防和治療眼底疾病。但是，他同時擔任中華能源基金會副主席，該基金會由華信能源提供資助。

就是這個職務，將著名眼科醫生和石油、中國能源公司以及非洲產油國聯繫起來。

根據檢方指控，2014年9月30日，何志平以電子郵件與一名認識前塞內加爾外長謝赫·加迪奧的中間人聯繫，希望聯繫加迪奧，讓加迪奧代為安排何志平與乍得總統伊德里斯·代比見面，拉攏關係。

同年10月，加迪奧與代比會面，告訴他，何志平可以為其提供總統選舉秘密資金支持。 

經過加迪奧居間，何志平很快得到機會。同年11月11日，何志平與一名公司代表同代比在紐約見面，當時代比正在出席聯合國大會。在約兩個小時的會面中，何志平表示希望代比幫助華信能源進入乍得的能源領域，為此可以向其提供200萬美元。

何志平稱這筆錢是用作慈善用途，但檢方認為其實際用途是行賄。

乍得被廣泛認為是世界上最腐敗的國家之一。2006年10月，福布斯雜誌將其列為“最容易濫用人道主義救援款的國家”。世界銀行撥給乍得3000萬美元，用以建設乍得至喀麥隆的石油輸出管道，但乍得政府後將其扣留，認為“應該用於幫助乍得廣大貧窮百姓”。實際上，這筆錢後來被用去採購武器。

為感謝加迪奧，2015年3月、7月，何志平先後兩次從香港經紐約一家銀行將兩筆20萬美元，共計40萬美元，匯至迪拜一個由加迪奧持有的銀行賬戶。

不知是否還是通過加迪奧，何志平後來與烏干達外長薩姆·庫太薩也建立了聯繫。2014年10月，在庫太薩擔任第69屆聯大主席期間，何志平同他在紐約聯合國總部見面。2015年3月12日，何志平再次與庫太薩見面，地點還是在聯合國總部。

2016年5月6日，在庫太薩卸任聯大主席返回烏干達後，何志平從香港經紐約將50萬美元匯至他在烏干達的一個銀行賬戶。 檢方稱，這筆錢是為了換取庫太薩幫助華信能源在烏干達獲得金融和能源方面的商業合同，其中包括收購一家烏干達銀行。 

於去年11月被捕後，何志平曾多次提出保釋，今年4月更主動“加碼”，在原先提出的1000萬美元保證金及5名居於美國的朋友作擔保人等保釋條件基礎上，再提出將何志平母親及弟弟何志中在香港擁有的兩棟物業及100萬美元作抵押，其中兩棟物業共值約400萬美元。

今年5月，聯邦法官凱瑟琳·弗里斯在聆訊後認為，何志平現年69歲，根據他所觸犯的幾項罪名，面臨至少10年以上刑期；如果被判刑，他將有可能終老獄中。何志平三次請求保釋，目的是以金錢換生命，加上他背後財產成謎，潛逃風險極高，一旦逃回香港，美國司法當局很難確定能將其引渡，因此拒絕他的保釋請求。 

剛被羈押時，何志平情緒尚好，曾在與友人通電話中為自己辯護，稱自己不會背叛朋友及國家，說美國人正利用自己去捉“大老虎”和貶低“一帶一路”，並說自己即使死在獄中，也不會屈服。

何志平還曾試圖讓華信能源美國公司的一名總經理探監，他在給這位總經理的郵件中說，這次官司不只是針對自己，也是對華信能源、中國和中國價值觀的審判。他表示自己不會屈服，將“戰鬥到底”。 

不過，出人意料的是，今年9月，曼哈頓檢方與加迪奧的辯護律師達成協議，撤銷了對加迪奧的指控，加迪奧同意作為何志平案的污點證人出庭。

何志平的案子可能會讓一些人產生疑問：這事跟美國有關係嗎？香港前任高官向非洲國家官員“行賄”，美國人管得着嗎？

這就涉及到美國的《海外反腐敗法》，一部於1977年通過的專門打擊美國公司通過賄賂外國官員以達成商業交易行為的國內法。

可是，《海外反腐敗法》不僅限於美國公司，後來該法律不斷得到修正，使得美國司法部和證券交易委員會有權對在美國設有子公司，或在美國證券交易所進行交易的外國公司擁有廣泛的管轄權。

簡言之，美國的司法管轄超出一般人的理解。只要腐敗活動用了美國的銀行支付系統，使用了美國公司的電信服務，在美國司法當局看來這都等於觸犯了美國法律，不管當事人是哪個國家的人，包括政府官員，美國都有權抓人。

近年來，司法部與國際執法機構合作，越來越多地對外國公司和高管向外國政府官員行賄提起訴訟。這其中，中國公司，特別是其海外部門，成為重要監控對象。

因為傳統習慣，中國人遇到事情喜歡用錢開道，認為這種手段很管用。其實，類似的很多做法在美國和其他西方國家並行不通，甚至會惹來麻煩。

對此，中國政府的表態是一貫的。去年11月21日，即何志平在紐約被捕的第三天，中國外交部發言人陸慷在北京回答記者提問時表示，中國政府一向要求中國企業在國外要合法經營，遵守當地法律法規。

據分析人士透露，何志平案的證據中刪去了不少關鍵涉案人員，相信美司法當局已經鎖定多個涉案人士，今後或將有下一步行動。因此，該案件絕非只針對何志平本人，而是指向美國早已懷疑的“貪腐網絡”。

從周立波到劉強東，從孟晚舟到何志平，美國針對中國的動作已經越來越大，名人、富豪、高官，這些在普通中國人看來是萬無一失的法律面前的擋箭牌，在美國這裡都失靈了。沒事別往美國跑，一旦給個普通人待遇，感覺不適應還是小事，關鍵是到時候不好往外撈人。

在《不見不散》中，當美國移民局搜查旅館時，雙手放到腦後的葛優對徐帆有一句台詞：“照我說的做，千萬別有其他動作，美國警察可真開槍。”