9月20日7時整，中央電視台，中央人民廣播電台，各省直轄市電台、電視台中斷正常節目，全文滾動播出了關於台灣問題的《告全黨全軍全國各族人民書》，文中最後用很大篇幅着重強調了戰爭僅限於對分裂祖國頑固不化的台獨勢力，統一後的台灣人民必將迎來和平發展的未來。

美聯社、路透社、塔斯社、法新社和合眾國際社等世界主要通訊社和各大報刊電台、電視台在報道戰況的同時，全文轉發了此文。

俄羅斯、巴基斯坦、上合組織4國、朝鮮、伊朗、古巴、委內瑞拉、緬甸….和多數非洲國家共計32個國家和地區對中國的統一戰爭表示理解和支持，同時呼籲應避免平民的傷亡

7時12分，第二波次戰機共460架分別從20多個起降點升空，這一次機群中多了運八平衡木和殲7、強5，主要目標是打擊台軍防空導彈陣地

20日8時整，美國主要媒體同時表明了美國政府對此突發事件的正式聲明：

美利堅合眾國強烈反對中國華人民共和國單方面改變台灣海峽現狀，不宣而戰的挑釁行為，對於中國單方破壞台灣海峽和平舉動，美國政府將依據《與台灣關係法》作出適當、負責、有效的回應。

隨後1小時內，一直等待美方態度的西方國家紛紛發表了自己的聲明

英國、加拿大、瑞典….等國家的聲明幾乎與美國同出一轍

德國、法國、意大利…韓國..等國家的聲明着重譴責了中國用非和平的方式不顧全世界要求和平的美好願望

日本幾乎是最後表明了它畸形費解、前後矛盾的態度：

“日本國政府對中國首先進攻台灣表示嚴重關切，在沒有被賦予影響中、台戰爭權利之時，日本將根據《日美安保條約》之原則，希望成為亞洲和平的切實維護者，日本將密切關注周邊有事地區的形式發展作出自己正確的反應，同時願意看到該地區早日和平”。

據說，這則不倫不類的聲明被當時中共一位舉足輕重的大員笑評為：“正擠在門縫兒中間的賴狗，無奈用嘴和屁股同時發出的怪音！”一副典型的婊子牌坊都想要的????嘴臉

顯然，這些經過謹慎措辭，包括美國在內的所有負面聲明，或多或少，都給自己留夠了進退的餘地，這也是中央希望看到的結果。戰爭的進度決定美軍的干預程度，時間變數還很難完全掌握

中國政府在隨後的駐華記者會 簡要地向各國記者通報了統一戰爭的性質和戰爭期間對避免傷及平民各項措施，同時對支持中國維護主權正義行為的國家表示感謝。

當美聯社駐華記者提出：中國作為聯合國的主要國家，未經宣戰突然武裝攻擊台灣，是否合法時，外交部長李恆星回答：“正在進行的是中華民族的統一戰爭，是中國唯一合法政府對分裂國家勢力採取的正義戰爭，是中國的內戰，中國的全國人大授權就是合法，決大多數中國人民支持就是合法！

請問美國的警察依照美國的法律，用武力維護加利福尼亞州治安的時候，是否合法？是否要對罪犯先下個戰書？ 我知道你們有個著名的“米蘭達”宣言來警告罪犯，能否請你說出這句話？”

“當然，你有權保持沉默……….”美聯社記者不假思索地說

“對，就是這句話，我很讚賞這句話，它很人道地體現了對罪犯權利的尊重，你剛才說這句話大約用了12秒，而我們警告台獨分子卻用了將近20年！現在犯有分裂國家罪的陳水扁先生依舊有權保持沉默….”

緊張的會場終於聽到一絲輕微的鬨笑…..

8時05分，陸續飛回的戰機果然顯示出不容樂觀的事態，此次共損失戰機

強5 24架

架殲7 17架

殲8 4架

殲10 1架

殲11 6架

蘇27 3架

蘇30 7架

運8 2架

共計被擊毀64架，帶傷飛回無法繼續使用11架。飛行員跳傘19人

攻擊可疑陣地目標343處，預計台軍仍有戰鬥力各型對空導彈大於2000枚，作戰飛機60-90之間。 主要原因是未能有效阻止車載和單兵導彈機動隱蔽。飛行員為確保摧毀接敵過近是造成大陸戰機被擊落過多的原因。

8時30分，24架攜帶反輻射導彈的無人機，從12架飛臨海峽中線高空改裝的轟-6K上被放出，開始逐個搜尋台軍倖存的開機雷達，由86架蘇-30、殲11和飛豹組成的機群分三個批次呼嘯着奔向對岸，同時衛士2火箭炮以旅為單位，全旅聯機以彈着點500米為間距，開始分段覆蓋台灣主要公路。戰鬥機在中空投下的精確制導炸彈在100米高空打開降落傘放出240枚最長12小時時限的延時子彈頭散落在殘存機場、公路和疑似導彈陣地上，這一次居然沒有一架台軍戰機起飛，隱藏的地空導彈雷達開機稍長即被反輻射導彈咬上，偶爾躲過的地空導彈只要紅光一閃，立刻被大陸戰機發射的數枚空地導彈飽和摧毀

20日9時30分，等待中的美軍終於宣布了他實質性干涉的第一步：

未來24小時內

緊急增調第5、第6艦隊各一艘航母，美國本土2艘航母，4艘提康德羅加級巡洋艦和9艘伯克級驅逐艦2艘黃蜂級攻擊艦開赴台海

增派24架F-22、52架F-15、80架F-18、4架 E-3 、2架E-2分別進駐安德森、橫田、嘉手納、厚木、三澤基地

美軍沒有宣布增派潛艇的型號和數量

同時宣布出售240架二手F-16和220輛包括M1A1在內的戰車、120套各型導彈給台灣，顯然這個時候出售給武器除了訛詐大陸給台灣打氣，在軍事上並沒有半點實際意義。但美軍自己增派的戰鬥機卻很快就能投入戰鬥

受到美國刺激的日本立刻宣布：日本除依法履行與美國的各項戰時條約外，自衛隊有權對有事地區做出相應的軍事回應

幾乎沒給自己考慮的時間，10分鐘後中國政府發表了如下罕有強硬的宣言：

…….中國人民正在進行一場維護國家統一和領土完整的國內戰爭，任何外來勢力的軍事干涉都將視為對中國的侵略行為，中國人民有能力、有決心粉碎來自任何國外勢力的干涉，任何為入侵者提供軍事設施的國家，視同與中國宣戰，宣戰國家境內的所有軍事設施均在中國軍事打擊之列

與此同時中國國防部對外公布了兩條措辭強硬的簡短的發言：

中國台灣島周邊沿海向外360公里海空範圍為交戰區，交戰期間無法保證此海、空域內民用船舶和航空器的安全。任何軍用艦艇、潛艇、和航空器進入該區域都被視做敵對行為，中國軍隊有權回擊來犯之敵。

戰爭期間，任何國家無論採取何種直接或間接手段對台灣地區的軍事支援，等同支持一個主權國家的地區分裂叛亂行徑，中國軍隊必將給予有力回擊

很明顯，中國人想表明對美國和日本的企圖早有準備，但並未表明干涉台海就是對本國宣戰

20日11時06分，4架從美國航母上起飛的F-14、4架18和一架E-2C飛臨距台灣東北400公里處被大陸擔任警戒的2架蘇-27發現並向前線機場報告了敵機的數量，除E-2C和兩架F-18在大陸宣布的禁飛區轉向延切線飛行外，其餘6架美機依舊向島內方向飛去，SU-27飛行員警告無效，請求開火，被命令緊盯待援，美機未有實質威脅前不得冒然開火。

儘管中美戰機空中相遇較量並不少見，可這次不比平時，雙方飛行員誰心理也沒底，前面台灣上空的大陸戰機正在對地攻擊，別說擦槍走火，本身就是戰爭狀態下的戰機，誰都有可能突然主動向對方開火，這樣的距離雙方的飛行員都有足夠的把握首發就置對方於死地

美機編隊本想儘快甩開SU-27，兩次不成功後馬上變換了隊形，其中的兩架F-14突然同時一個向上躍起的倒扣翻轉飛到SU-27的後面咬住不放

天空中出現了敵對雙方戰機從沒有過的滑稽隊型，兩架F-14在前，兩架SU-27隨後，兩側個一架F-18象給SU-27護航，後面又緊跟着兩架F-14斷後。兩位SU-27飛行員處在美機包圍中並不驚慌 ，依靠自己飛機良好的機動性，只需緊緊鎖定住前面的兩架美機，一旦後面有風吹草動就立即開火，2：2的平局是穩拿的。如果被允許先開火，這樣近的距離發射後隨即拉起倒扣也能保證擊落，後面的美機射出導彈只要有絲毫的遲疑，這樣小的半徑它絕對撲空，說不定還能撈到便宜，畢竟沒能阻止住美機的繼續進犯，兩名飛行員在緊盯敵機的同時，焦急地等待這地面的命令和援兵的到來

終於8架SU-27模樣的戰機和4架殲10從2點鐘方向斜插過來，已經接近到雙方導彈都能擊中對方的距離，被圍在敵機中間的兩架大陸戰機正在猶豫是不是脫離出去，突然被己方命令馬上降低高度500米，未待美機反應，4架迎頭斜插過來的SU-27加速直衝向美機，絲毫沒有轉向的痕跡，無奈的美機只好大迎角爬升緊急規避，正好把機腹暴露給迎面速度稍慢的另外8架戰機，一串警告性的炮彈在美機前面幾百米滑過，隨即準備發射的PL-9C在這樣的距離上只要發射出去，擊中幾乎是100%的把握。

美機不敢再冒險了，他們的任務也只是試探一下中國人的反應速度和應戰技巧，再往前飛就是真正的戰場了，誰敢斷定這些大陸飛行員會一直有耐心玩下去？現在的形式美機占不到半點便宜，隨便哪個大陸飛行員只要射出隨意一種型號的導彈，不到2公里的距離都能把自己打個空中開花，F-14一個側翻後輕搖了兩下機翼，編隊加速退出了這片是非之地。雙方的飛行員經過剛才的較量，心裡都清楚對方決不是等閒之輩，真打起來一定是一場生死難料的惡戰。

截止到13時整，共有5架美方無人偵察機被擊落

顯然，美軍決意要干涉已經沒有懸念，現在的衝突只是美軍對大陸實戰能力做最後的試探。時間越久對我方的不利也就越大，雖然對台灣的防空導彈的打擊沒能達到預期的效果，但對台灣戰機的摧毀程度比預計的要高出近10個百分點，大型計算機的綜合模擬結果與坐鎮西山指揮中心的軍隊大員們判斷一致，截止到20日14點對台軍的打擊程度分析，已經達到了大規模登陸的最低要求。

航空兵要求根據先期預案許可，推遲24小時登島以減小登陸部隊的損失，西山指揮中心全權決策戰爭進程的22位將軍在20分鐘的緊急磋商後，否決了航空兵的提議，理由是現階段打擊效果已達到預期最低條件，未來24小時內美軍參與程度的變數過大，極有可能對登島部隊造成更大的風險。

20日15時10分，北京西山戰役指揮中心

軍委依據截止至14時的戰況發出如下命令內容：

一.福建沿海第一波各登陸部隊的起航時間為20日18時至22時，支主登陸部隊的攻擊時間D時為9月21日10時整！

二自20日16時00分起，負責擔負外圍作戰的海、空軍和二炮部隊可首先開火，必須不惜代價確保警戒區域的安全

15時50分，警戒水域外側發現美軍潛艇活動跡象

16時26分，中美戰機在中方劃定的警戒空域附近有小規模交火，美軍的4架F-18首先開火，對擔任警戒的兩架殲8遠距離攻擊，兩枚AIM-120一枚命中，飛行員跳傘獲救，殲8隨後發射的導彈未命中美機，美機得勝後逃走

16時51分，擔任外圍警戒的一艘053型護衛艦被二枚空射的魚叉導彈突然攻擊，一枚被艦上的37mm炮攔截，另外一枚命中艦尾，艦上23名官兵傷亡。該艦完全喪失戰鬥能力，拖回的過程中隨時有沉沒的危險，同時的空戰中美軍一架F-18被擊落，一架F-14被擊傷返回航母時，艦上空管命令棄機跳傘，大陸兩架殲8被擊落，一架帶傷的殲10未能飛回機場，途中發動機停車墜落飛行員跳傘

17時15分，美軍偵察衛星的偵察機觀測的結果顯示，大陸有大規模登陸台灣的跡象，軍方專業人士判斷，解放軍不可能在如此短暫的時間內集結起足夠的力量登陸台灣島

直至20日18整，大陸海岸各碼頭的裝運已經無秘密可言，美軍判定解放軍的登陸兵力不小於兩個師，極有可能攻占澎湖列島作為下一步進攻的跳板，並將此情況通知台灣和日本。

20日18時20分，大陸沿海7個集結點開始遭台軍導彈零星襲擊，近70%的來襲導彈被準備充分的大陸防空武器攔截，出人意料的是，最有效的攔截武器不是型號齊全的防空導彈，其中約50%左右的來襲導彈，都在飛行末端毀於95式25mm自行高炮高速密集的彈幕中。飛行在台灣上空的大陸戰機同時精準有效地逐個摧毀台軍新暴露的導彈陣地

20日18時30分開始，陸續有登陸艦、船開始起錨向台灣方向航行。

20日19時30分（美國東部時間當日早6：30），美國參謀長聯席會議就當前的台灣事態作向最高決策機構提交的16條緊急評估認為：

中國大陸軍隊將於6小時內登陸澎湖列島，依事態發展在未來12-48小時內，有直接登陸台灣主島的可能。

就該地區雙方整體實力和數小時前的3次試探性攻擊證明，未來12-24小時美軍在該地區的現有軍力，無法完全阻止中國軍隊的行動

過去48小時情報結果評估，中國境內約三分之二以上的陸基核力量處於臨戰或准臨戰狀態，一艘夏級和一艘漢級核潛艇目前處於被美軍監視狀態，其餘核潛艇無法確定準確位置

目前能延緩中國軍隊進攻最有效的方式是動用美軍在該地區的所有力量，立即打擊其沿岸裝載集結地，一二線機場和已知的武器燃料基地......

20日21時整（美國東部時間當日早8：00）

美國總統、國務卿和國家安全委員會主要成員，國防部長參謀長聯席會議主席，各軍、兵種參謀長就當前台灣事態進行緊急會議

……

國務卿赫絲：到目前為止，總統和安全委員會的多數非軍方成員，都不認為現在是必須與中國進行全面戰爭的時候….

布克總統：邁爾斯將軍，我知道我們有關於這件事的預案，但現在還不是美國人承受那樣規模的戰爭的時候，我想知道在現在的情況下，要阻止中國人“占領”台灣需要動用多少力量？

參謀長聯席會議主席邁爾斯上將（四星）：這很難做到，總統先生。到目前為止，中國軍隊所顯示的進攻規模和攻擊能力，已經大大超出了我們在那個地區用武力能阻止他的極限。對中國，這是他的全面戰爭，現有的力量只能延遲他們和消耗他們的進攻，要完全阻止中國人的戰爭行為，需要動用超過半數的武裝力量，包括我們在歐洲的駐軍。當然核力量除外。

沒有人真的會為那個喜歡在台上表演的小丑去與中國人打一場真正的核戰爭，沒有一個美國人真願意去這樣做，我們需要台灣來平衡整個亞洲不至於過分地向中國傾斜。將軍，您一定還有更實際的方法。總統國家安全事務顧問羅爾斯從不懷疑軍方的能力，儘管他清楚這一次與以往不同

邁爾斯：目前最有效的方式是，立即打擊中國軍隊的渡海集結地，如果一個小時內總統能批准這個方案，這等於攻擊中國本土

緊急準備局局長馬修和安全委員會另外兩名成員搖了搖頭並沒有說話

布克總統：結果會怎樣？

邁爾斯：可以延緩他們的進程，但必須馬上再增加戰機約340架。我們在日本和關島的基地會遭受他們的報復，也可能他們要象徵性的襲擊美國西海岸，但不會使用核彈頭

布克總統：日本能承受這樣的結果嗎，威爾茨？

國防部長威爾茨：我們只需要事先通知日本，在那個地區我們有權利這麼做。但是日本如果參與得過深，卻有可能遭到中國的全面報復，中國人如果能達到目的，冒險摧毀了大部分日本的軍力，我們會很難堪。一旦中國人認為超過了他們能承受的極限，不排除日本遭到核報復的可能，那時候我們將很棘手，依舊有與中國全面戰爭的可能，自尊心極強的中國人是不會容忍在有日本軍隊參與的戰爭中失敗的。

邁爾斯：我與威爾茨的看法沒有什麼不同總統先生，同時我們在亞太地區的軍事力量也會因這場戰爭所剩無幾，俄國人和北韓會在短期內填補這個空隙，如果這場中國人全力準備的戰爭被阻止了，他們極有可能脅迫北韓在陸上攻擊駐韓美軍找回在海上丟失的臉面，我們至少需要50萬以上的地面部隊才能阻止他們的進攻，這需要足夠的時間和費用，戰爭將無休止的打下去，直到他們認為能體面的停戰為止。我們最少也要有準備傷亡五位數以上的決心。

“抱歉總統先生，我打斷一下各位。”一直沒機會表達的安全委員會成員財政部長尼爾斯說：台灣在亞洲對我們很重要，可還沒重要到一定要損失整個駐亞太地區美軍和動用超過一半的美國武裝力量去拯救那個一萬公里外島上的小丑，坦率地說，這不是一樁划得來的生意，台灣不是夏威夷或阿拉斯加，我們沒有辦法把他變為美國的一個洲，我與赫斯國務卿一樣認為有限度地干預更符合美國的利益

布克總統：我們必須考慮那個地區盟國的處境，必須讓中國人知道，亞洲還不是他們可以任意行事的地方，美國在那個地區仍然有不可替代的地位。當然，沒有人願意為那個必須得承認是中國人的海島去犧牲數以萬計的美國軍人，我能理解尼爾斯所說的一切，全面激怒中國人的戰爭一旦失控，美國的全球部署一定會崩塌，但我們必須體面而不失尊嚴地控制住中國人膨脹的野心。我知道，會有找出這樣的辦法

邁爾斯：6-8個小時後，中國軍隊將在澎湖列島建立橋頭堡，也有可能試探性登陸主島，我們的第一批增援戰機也將部署到位，如果那個時候能重創一下中國軍隊，我認為是恰當的時機，我們不必冒風險去直接攻擊中國大陸而全面激動他們，如果需要我們可以加大打擊的程度，也可以體面地獲得一個局部勝利抽身而退，給盟友一個並不沮喪的交代

威爾茨部長：你確信能控制住戰爭的規模嗎？要知道短時間內我們在那個地區並沒有足夠的優勢

邁爾斯：我只確信中國人的目標是台灣，部長先生，一旦我們停下來，他們有更重要的事等着去做…..

布克總統：看來多數成員同意我們要警告一下中國人，免得他們過分膨脹使用武力的欲望，時間不多了邁爾斯，去下達命令吧，我和赫斯去通知國會，我們不正式對中國宣戰。

20日23時30分，台灣海峽從沒有出現過如此龐大的船隊，中國軍隊幾乎集中了所有能動用的登陸艦艇和大型民用船隻，運載着他強悍的登陸部隊，浩浩蕩蕩地向台灣方向開進，偶爾透過雲層縫隙的月光下，開足馬力的各型艦船在海面犁出密集的航跡，淡藍刺鼻的柴油機煙霧瀰漫着整個海峽，籠罩在無邊無際的水面上與夜色交融在一起，一批批護航的戰機轟鳴着駛掠過海峽，操船的舵手們緊盯着前面船隻朦朧的黑影，航海雷達不停360度掃描的顯示器上，密集航行艦船的光點鋪滿了整個屏幕，緊張、害怕、興奮的水手們被自己的陣勢震撼了自己：這不是往日的演習，明天，一場決定中國未來的大戰將從航行前方的終點開始….