潇湘晨报报道说，1日下午，岳阳市召开第五届人民代表大会第一次会议第三次全体会议，选举产生新一届岳阳市人大主任、副主任、法院院长、检察院检察长，以及该市5名副市长。稍后，岳阳网发布岳阳市第五届人民代表大会第一次会议公告（第四号），公告称岳阳市第五届人民代表大会第一次会议于２００３年１月３日举行第五次全体会议，选举产生了岳阳市人民政府市长，市长：罗碧升。

正职晚于副职产生，这也是一个不多见的先例。有消息称，在第三次全体会议举行的选举中，上一届岳阳市长罗碧升是这次选举中唯一的市长候选人，但票数没能过半。大会只好再次召开会议，并在第五次全体会议上选举罗碧升为市长。

消息传出，听者无不哗然。一时间坊间议论纷纷，漫骂失望情绪四处弥漫，不少人认为这种选举违法。法律界人士指出，此举并不违法。依据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二十四条规定：“获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照本法规定的程序另行提名、确定候选人。”当罗碧升在第三次全体会议上未能当选，只好再次确定其为候选人，并在第五次全体会议上当选。其实从常识推断，也应该知道这样选举不会违法，起码岳阳人大是绝对不敢冒天下之大不韪，违法进行选举的。

不过，就常理推测，第二十四条本义规范的应该是有多名候选人的情况。在等额选举且只有一名候选人时，该条规定不应适用。唯一的候选人不能得到超过半数的选票，即是说明多数人大代表对此人投了否决票。再确立此人为候选人，无疑是与人大代表的意志相违背的。

1913年10月6日中华民国选举大总统的选举。当天，被袁世凯所收买的便衣军警、地痞流氓数千人，打着“公民团”的旗帜包围了国会，高喊“今天不选出我们中意的大总统，你们就休想出院”，议员们从早上8时到晚上10时，忍饥挨饿，连选三次，最后屈服于袁世凯的武力，将袁世凯捧上正式大总统的宝座。起码袁世凯知道不能直接干预，只好假借“民意”来达到目的。依据大会公告，罗碧升当选市长，却是在第五次全体会议上。中间的第四次全体会议，会议内容，未见报道，但却是颇耐人寻味的。我们不知道岳阳人大方面是通过什么办法说服人大代表们投了赞成票，可能的话，真希望知道，这绝对又是一例难得的“样本”。

岳阳人大方面可以利用法律规定的不严谨，通过两次选举名行将罗碧升推上市长宝座。不仅是对对人大代表参政议政热情的伤害，更是对岳阳形象的伤害，同时也是对十六大倡议之政治文明的亵渎。罗碧升在失去民意的情况下当选市长，无疑极大降低其个人威信。他在岳阳的施政，能否顺利也是未知之数。其实，人贵有自知之明，自请辞职，可能是他最好的选择。