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軍委主席對胡錦濤沒有很大的意義
送交者: 紅旗下的貓 2003年02月22日21:30:19 於 [天下論壇] 發送悄悄話

對於外界關注中國三月兩會的人事安排。也許唯一的懸念就是胡錦濤是否能擔任國家軍委主席,也就是江澤民是否會為了整個制度而放棄手中的權力(哪怕是表面上的)。 事實上,對於胡錦濤而言,能直接掌握軍權固然更好;但就算拿不到國家軍委主席,他一樣也有很多辦法去控制軍權。只是他的耐心出奇的好,一直在等最佳時機而已。 他應該在等國家主席的職位。當然,很多人認為這不過是一個空頭職位而已。但是一旦他擔任了國家主席,這個職位絕對有令人意想不到的影響力,因為他還是中共的總書記。 國家主席的權力在於能發出各種各樣的國家主席令。什麼是國家主席令?橫向和總統制的西方國家比,相當於總統令;縱向和中國的歷代王朝比,相當於聖旨。問題是他能不能發出自己想發出的國家主席令。和美國總統的總統令及提案需要通過國會批准才能具有法律效力一樣,中國的國家主席令也要通過人大常委的批准才能夠發出來。 現在大家應該明白為什麼從李先念到楊尚昆都是“虛君”了吧。他們沒有足夠的影響力去讓自己的國家主席令通過人大常委的審查,所以只能老老實實的作個橡皮圖章。而作為高唱“堅持黨的領導”的中國,胡錦濤民主一點,將自己的意思在政治局常委上提出了讓大家討論討論,政治局常委通過了,送到人大常委哪兒,還有不通過的?唱反調的西方國會常見,唱反調的人大常委似乎沒有。 胡錦濤提倡民主實在是一件利人利己的事情。政治局常委和人大常委都能感受到這位領導的尊重,而胡辦起事情來也就能加順手了。 根據《憲法》第八十條,(人大常委批准後)國家主席可以任免包括總理的任何政府官員。 其實換屆的第一次任命(副總理以下)都是溫家寶提名。當然中國政府高層總是比較穩定的。不過根據我的判定:如果一個重要的部長不合胡溫的心意的話,很有可能被更換掉。這個部長就是國家安全部部長。如果再加上一個的話,其次就是公安部部長。胡錦濤在不能直接掌握軍權的情況下,只要滿足兩個條件,也一樣能達到控制軍權的效果。條件一:擁有法統。也就是擔任國家元首的位子。條件二:擁有軍權之外的安全力量。也就是國家安全部及公安部對政府的忠誠。 十六大之後,北京軍區司令跳出來發表長文章向江澤民表示效忠,確實很嚇人,因為是北京軍區。如果三月之後他再次發表這種文章的話,我估計國家安全部部長也會發表一篇類似的文章向政府表示忠誠。到底哪個更嚇人就不好說了。所以說,軍委主席對胡錦濤沒有很大的意義。

而國家軍委主席對江澤民而言,是一種誘惑,更是一個泥潭。我們知道每年人大都會開一次會議,審議政府工作報告並且審議法律及修改憲法。胡錦濤提倡民主,所以很多以前沒有的提案估計都會被提出來。如果有的代表提出:軍委主席沒有任期限制,這是一個憲法上的漏洞,需要用修正案將這個漏洞補上,怎麼辦? 只要一提出來。就算這個提案沒有通過,都會令江澤民很尷尬。如果通過了,那麼他就要在辭職和違憲之間作一個艱難的選擇。 而每一屆的任期是五年,也就是會有五次這樣的機會。這樣每一次開會都會讓軍委主席江澤民覺得非常難熬。

看到國外媒體評價未來的胡錦濤,說到他在和江有衝突時可以依據憲法沒收江的軍權。這種說法是不對而且可笑的。 其一,人大常委有這個權力而國家主席沒有。 其二,就算有這個權力,他要這麼做的話只能是自找苦吃,只能證明他是一個不合格的中國領導人。 不過他可以通過人大去對軍隊的人事進行調整。根據《憲法》第六十三條人大有權罷免中央軍事委員會主席和中央軍事委員會其他組成人員。 所以胡錦濤很有可能選一個最不乾淨的,不是很耀眼的人物。在反腐敗中找出證據,讓人大去罷免他。這樣操作的難度也小,效果也大。軍隊對江的忠誠並不象當年的毛澤東和鄧小平,純粹是建立在江的慷慨與授官上,只要胡證明自己的能力,他不需要換掉所有的人,他只需要罷免掉一位,都會使對那些高級將領產生巨大的影響。

最後提一下鄧小平為何要“垂簾聽政”。 毛澤東是一個軍事天才,當年確實城市中的敵對勢力太強大,所以讓別人知道他要“農村包圍城市”,其實是避實就虛。 鄧小平是一個政治天才。所以有意不讓自己的權威去硬碰黨的權威,每次都是很謙虛地排在胡耀邦和趙紫陽的後面,同時有意無意讓別人知道他不重虛名重實力,說穿了這也是避實就虛。 江澤民可以說是第一個吃螃蟹的。十六大後不僅大刺刺的以中央軍委身份排在總書記之前,新的總書記居然還一連六天看不到人影。想一想,換上慈禧太后自己親自坐在金鑾殿的龍椅上,下面的人會是何種感覺?又能坐幾天?坐到最後估計連“垂簾聽政”的權力都沒了。

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