摩根大通报告认为,尽管中国地方政府性债务馀额相当于国内生产总值(GDP)的26.9%,但中国政府不会有大的违约问题,尤其考虑到过去三年政府财政收入以年均17.5%的速度增长,外汇储备约相当于GDP的一半,而且,公共部门仍持有国内的大部分资产.
摩根大通报告称,"十二五"(2011-2015年)期间,城市化和公共部门引导的投资仍是主题.因此,中央政府有很强的动力妥善解决当前的地方政府债务问题,以此来保证下一轮重大政府投资项目顺利进行.
不过,报告也指出,尽管目前的地方债规模仍可控,但政府采取财政改革措施,逐步稳定地方债增速,仍然至关重要.
摩根大通称,关于地方政府直接发债的呼声越来越高;政府也应在中期内考虑改革财政结构,例如,按中央和地方政府支出的比例来分配财政收入.
另外由于地方政府依赖土地财政,为解决地方债问题,房产税可能会加快在全国范围内推进.
审计署此前公布,截至去年底,除54个县级政府没有政府性债务外,全国省、市、县三级地方政府性债务馀额共计10.7万亿元,其中,融资平台公司的政府性债务馀额为4.97万亿元,占比46.38%.
针对近日评级机构穆迪所称,中国地方政府债务负担或将比审计估算数字多3.5万亿元,中国国家审计署周一表示,其对地方政府债务的审计是可信的,个别机构的主观臆断和猜测是不负责任的.(完)
--发稿 宿泱韫;审校 黄凯
