美利坚合众国＝安龙合众国？

作者: 薛涌

　　安龙丑闻曝光后，《纽约时报》的专栏作家里奇给美国起了个新名字：安龙 合众国（ＴｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓｏｆＥｎｒｏｎ），讽刺政府完全代 表了大企业的利益。不管这次的安龙案会不会搞到布什本人头上，共和党所信奉 的自由放任的经济政策都将因此面临严峻的挑战，而共和党的经济、政治理念与 富豪们的既得利益之间的关系，也将受到更严格的检验。

　　未来总统之子施压

　　１９８８年，阿根廷的公共工程与服务部长泰拉尼奥突然接到美国副总统乔 治·布什的儿子小乔治·布什的电话，这位素不相识的外国人竟在电话中以自己 家族的名义，向部长施加压力，要求他把一笔几亿美元的天然气管道工程项目交 给美国的安龙公司。当时，阿根廷正在考虑建造一条跨越全国的天然气管线，以 从智利进口天然气。几家美国公司对此有兴趣，安龙仅是其中之一。但是，主管 这一工程的内阁部长泰拉尼奥却被安龙在阿根廷的代理弄得老大不高兴。

　　首先，他们要求阿根廷的国营天然气公司用极低的价格销售安龙的天然气， 并且只提供了半页纸的项目计划，毫无实际内容，使泰拉尼奥很难对之进行认真 的考虑。于是泰拉尼奥让安龙的人知道自己的不快，结果引来了布什的电话。

　　据泰拉尼奥回忆，当时老布什正在竞选总统，布什在电话里，完全以一个未 来美国总统之子的口气在说话，施加了巨大的压力。这通电话之后，美国驻阿根 廷大使吉尔德雷德、一位由里根任命的加州富有企业家，也突然造访。这位大使 过去一向对阿根廷政府施加压力，要求把工程合同交给美国的公司。但是这次这 位大使大人的表现则有些微妙的不同。虽然几家参与竞争的同是美国公司，但大 使不失时机地指出：安龙受到布什的支持。泰拉尼奥作为一个有经验的政客当然 知道这里面的奥秘。他事后指出：“这是一个非常微妙的信息：干布什要你干的 事，这将有利于两国关系。”

　　官商一家封闭循环

　　共和党向来有亲企业界的倾向。当年艾森豪威尔总统就说：“对美国人而言， 最大的事情就是做生意。”他在１９６２年甚至自豪地把共和党叫作“做生意的 政党”。他的国防部长、前通用汽车公司总裁威尔森说得更露骨：“凡是对通用 汽车公司有利的，就是对美国有利。”当年老布什在１９９２年促成通过能源法 案，迫使动力公司用安龙的电力，安龙的老板莱因此颂扬他是“能源总统”。１ ９９３年老布什带着前阁僚去科威特庆功，前国务卿贝克等人从腐败的科威特王 庭为安龙大揽生意，引来了海湾战争总指挥施瓦茨科夫的尖锐批评。这位将军自 己把科威特政府送上门来的几百万美元的优惠生意推掉，豪迈地说：“我代表的 是５４万美军士兵，不是私人公司。他们为国在科威特出生入死，我决不用他们 的牺牲养肥自己。”然而，布什上台后，还是完全继承了共和党和其老父的衣钵。 他一向以他作为一个得州的石油商而自豪。他的白宫新闻发言人弗莱舍称：“攻 击企业对一个国家没有好处。我们都从增长中受益。”

　　这官商合一的裙带关系并不仅限于安龙。据《纽约时报》报道，老布什和贝 克还在卡莱尔集团领工资。卡莱尔集团是一个以华盛顿为基地的军工巨头，由前 国防部长卡卢奇领导，并从美国陆军那里赢得了２００亿美元的军火合同。令人 吃惊的是，在“９·１１”之前，本·拉登家族也在这一企业大量投资，引起人 们的愤怒。

　　美国的政客常常是“商而优则仕，仕而优则商”，或者官商联姻，“一家两 制”，像得州的两个共和党参议员，其配偶全是安龙的高层领导。而在联邦政府 任国务卿、国防部长等职的人，退役后就变成跨国公司求之若渴的人才。像切尼 出了国防部就当上ＣＥＯ，ＣＥＯ一卸任又成了副总统，以国家之威为安龙的生 意和外国政府讨价还价，在竞选时还说自己的生意与政府毫无关系，实在不知是 在自欺还是在欺人。即使是克林顿的国防部长科恩，卸任后也立即成立了咨询公 司。官商之间如此封闭循环，也难怪会出安龙这等丑闻了。

　　再看布什的几位重臣：财长奥尼尔是美国铝业公司的董事长，国防部长拉姆 斯菲尔德是一家药品公司的总裁，白宫阁僚长卡德是美国汽车生产联合会的主席 和总裁、通用汽车公司负责与政府关系的副总裁，商务部长埃文斯是得州的石油 与天然气公司的总裁。当然，这并不是说他们都要以权谋私。相反，布什的富翁 阁僚们，必须要作出巨大的经济牺牲才可能出任政府职位。因为美国政府官员的 薪金甚薄，不是为了公众利益，这些人是不会跑到政府中来的。

　　比如，当切尼打电话给奥尼尔让他出任财长时，奥尼尔一百个不愿意。别的 不说，到政府里当部长，他个人的经济损失估计就有２．５亿美元。他自己不在 乎，因为他拥有的钱一辈子也花不完。但他不得不把孩子们召集到一起，问他们 在乎不在乎，因为“这是你们的钱”。等孩子也说不在乎后（大概他们一辈子也 用不完老父的钱），奥尼尔才肯接任。比起一定要靠“养廉银”式的高薪才能维 持政府的清廉社会，美国人这种为公共服务的精神实在让人望尘莫及。

　　有着“救世主”的优越感

　　但是，话说回来，正是由于这些背景相同的富翁牺牲了巨大的个人利益进入 政府，他们有着“救世主”式的道德优越感，并且认为美国的救星是那些和他们 一样的企业界精英。于是他们认为只能通过满足企业界的利益来振兴美国。美国 商会主席多诺霍颇为得意地说：“布什拿了哈佛的商业管理硕士，自己搞过经营 ；他手下许多人也都是当年给人家发工资的老板。他们在本能上理解企业界的需 要。”克林顿政府的前白宫阁僚长罗迪斯达则尖锐地指出：“如今公众已有了很 深的印象：布什是在为公司的董事们而战，并不是为那些坐在计算机前或在其他 场所工作的人们而战。当经济一疲软，人们就再也不会有‘他在为我们而战’的 想法了。”

　　这次安龙的倒闭，就像是当年的泰坦尼克号撞上了冰山。所不同的是，当年 那个疏忽大意的船长，指挥所有乘客和船员逃生，自己以身殉职。如今的安龙则 像是船长向乘客宣布平安无事，然后自己乘救生艇逃生。美国是个最信任富人的 社会之一，然而经此一难，普通的美国人很难再相信自己可以拽着富人的裤腿升 上天堂。这种觉得自己被富人出卖的感觉，也正是民主党在“９·１１”后向布 什全面反攻的信号。