最符合中国和世界利益的安理会改革方案 （支持日本和印度成为长任理事国！）

前言：

由于安理会的改革事关中国的国家利益，因此一般的中国人对此也很关心，特别是对于那些与中国有恶性竞争的国家人民是坚决反对的，比如对于日本和印度中国人是极不希望它们成为长任理事国的，因为这很不符合中国的利益。但是，在国际大气候已定的情况下，简单地反对是没有用的，我们要全面地拿出自己的安理会改革方案，在适应安理会改革的大潮流下最大程度地保护中国的国家利益及世界人民的利益。

最符合中国和世界利益的安理会改革方案

随着两极对立格局的崩溃人类进入了21世纪，世界政治多极化和经济一体化的趋势日益明显。与此同时，世界各国对联合国进行改革的呼声也日益高涨。各国均希望通过改革、尤其是对安理会的改革使联合国更能适应变化了的世界，更能为世界各国的普遍利益而服务。 中国作为一个世界性大国对联合国安理会的改革负有特殊的责任，同时也关系到中国自身极大利益，因此中国理当采取积极行动，提出最能维护本国利益、也最能促进世界发展的安理会改革方案。但是究竟什么样的改革才能满足这样的条件呢？这里有一种方案仅供参考。 本方案的特点是，以区域联合席位取代国家席位增选安理会常任理事。就是说不再以日本、印度、德国这样的单独国家形式增选常任理事。而代之以东亚、南亚、欧洲等区域席位进行增选。每个区域席位一般有3～5个国家共同行使，其表决方式遵循全体成员一致的原则，即所有的成员意志完全一致才可使该席位的表决有效。举一个例子：东亚席位由韩、朝、日、蒙等国共同享有。如果该区域席位想提出某项议案或行使否决权就必须在这几国之间先达成一致的意见，否则该席位只能产出一张废票，既提出不了议案，也行使不了否决权！其余区域席位的组成与运行模式也一样；以此模式可以再增加十个“区域长任理事”。 此方案有着诸多的优点，无论是对中国还是对世界而言 。

就中国而论 其一 可阻止日本、印度成为安理会常任理事，削弱它们与中国竞争的政治实力。 对于中国而言，日本、印度绝对是榻旁之患。此二国在煽动它们烂兮兮的民族意识同时都将中国视作头号敌人，在此情况下若将它们推上常任理事的宝座无疑是在养狼为患！所以中国绝不希望日、印成为常任理事。采用区域席位增选的话中国就没有必要费尽心机地阻止它们了，中国完全可以做个顺手人情让它们成为常任理事。当然，日本、印度只能作为东亚、南亚席位中的一员，享有几分之一的常任理事权！由于在南亚席位中巴基斯坦是印度霸权政策最强烈的抗衡者、在东亚席位中韩国又是日本军国主义最坚决的抵制者，因此印度、日本根本就别指望能用手中的几分之一常任理事权为自己的扩张政策彰目！它们依旧是低中国一等的政治跛鸭，中国之忧因此可解也！ 其二，最大程度地减少中国权益被分解弱化的可能 从理论上说，多一个常任理事现有理事的权益就会被分解、弱化一些，这就是所谓的“僧多了粥少”。因此无论是中国还是 英、法、俄，其实都不想有新的常任理事加入。但是改革呼声高啊，只有改了！不过采用区域席位制则使这种群僧增粥的局面尽可能少地出现，因为一个区域席位内并不是所有的国家的利益都是一致的，意见也很难是完全一样。因此在大多数情况产生的将是废票，对于中、俄、英、法等国的既得权益影响不大。 其三，做了个“顺手人情”。我们不仅没有反对日本和印度作为区域席位中的一员参与长任理事的工作，还让全世界的国家都有机会参与安理的会的核心决策。这比硬梆梆地强行反对某些国家要文雅的多。

就世界而论 首先，能使最多的国家参与安理会的决策，有利于世界的民主化与多极化。 若此方案得以实施的话，安理会将会有10～15个常任理事席位，即5个国家席位(中、美、英、俄、法)和5～10区域席位。其中每个区域席位有包含有5个成员国，这就是说将有50多个国家参与安理会的决策；进一步改进的话，则全世界所有的国家都有参与安理会决策的机会。具体方法是：将全世界其余的170多个国家划分到10个区域席位中，每个区域席位包含10～15个国家；再将这10～15个国家分为3～4组，按月轮换行使职权。以东亚席位为例：头一个月由日、韩、朝、菲行使常任理事权，下个月则由新、马、泰、老、缅主持席位，再下个月由澳、新(新西兰)、印尼、文莱等当班，最后又由日、韩、朝等重新掌权……如此往复，国国都能参与！真正做到了国家不分大小，一律平等，有利于世界的民主化与多极化。 其次，杜绝了以国家席位增选的弊端 现有的安理会为中、美、英、法、俄五大国所主持，因而被指责为大国垄断。但如果安理会的改革继续沿用现有的、只将国力相对较强的国家选为常任理事的老传统那将是换汤不换药：因为照此方法只能将日、印、德等少数几个国家增选为常任理事，这除了将使大国间的竞争更加激烈之外对世界没有任何好处！相形之下采取区域席位制则可有效避免这种弊端，使联合国真正能为各国的普遍利益而奋斗，而不仅仅是大国的角斗场。 如何推进这一方案

在推进此方案之前最好先分析一下此方案的支持者与反对者究竟来自何方。 对此方案表示反对的几个国家不外乎是美国和印、日、德等几个能晋升为常任理事的国家。美国依仗国力的强大根本不把联合国放在眼里，只将安理会视作其政治工具。为了使安理会更加有效地为其服务，美国竭力希望把日、印、德等所谓的盟友推上常任理事的宝座。现在若采用了区域席位制美国的愿望就会落空，所以美国对此方案将会反对。至于日、印、德就更不用说了，因为用这个方案是完全粉碎了它们的政治大国梦。 对此方案支持的国家则很多，主要为中、俄、英、法四个常任理事国和那100多个无法成为常任理事的国家。英、俄、法的想法与中国一样，均不想有别的长任理事分权。那100多个国家对此方案更是拥护：因为按照国家席位增选，将永远都轮不到他们！虽然在联合席位中他们只有几分之一的常任理事权，虽然他们可能要隔几个月才能行使一下权利，但毕竟这比眼巴巴地看着别人在安理会指手划脚要好得多！美国等大国也会因此关注自己，征询自己的意见，所以广大发展中国家对此是绝对的支持。 明确了反对者和支持者，我们就可以全力推进这一计划：全力发动广大发展中国家并以它们的名义提出这一改革方案。中国则躲在后面予以坚定的支持。由于安理会改革是由联大表决通过的(就是一国一票)，所以此方案通过可能性要远大于只增选日、印、德等少数国家成为常任理事的议案

此方案最终有两种结果，通过与不通过。但是不论结果如何，都符合中国的国家利益：若通过的话那则是皆大欢喜！因为这既维护中国等现任常任理事的既得利益又促进了世界的多极化和民主化；如果不通过那就更好。因为中国将可以道貌岸然地举起“民主化、多极化”的大旗，冠冕堂皇地反对日、印成为常任理事(本方案的实质就是为中国提供一个反对日、印成为常任理事的幌子)。同时还能以两种方案争论激烈为由将安理会的改革无限地推迟，使中国能充分利用常任理事权为自己谋取尽可能多的利益！

很多日本友人可能愤怒了：原来你没有安好心，支持友邦竟然有如此的动机！如果是这样那你们就是“狗咬洪大兵，不识好人心”：你们瞧，很多中国网民都在开骂了，他们说打死小日本都不让它成为长任理事国！相比之下我可是个中日友好的使者了！