第八章 现代经济的宏观运作

每个人的自身利益, 因时因地，五花八门各不相同。资本主义的经济制度，将社会能够给个人提供的一切，全体转化成了在自由市场上明码标价的商品，将五花八门的个人利益，统一简化成了钱。要得到你想要的东西，得有钱。要娶颜如玉，先有黄金屋，有了黄金屋，自然就有颜如玉。钱从哪儿来？靠自己做事去挣。不过挣钱和发财有黄金屋，是两码事。挣钱养家不难，人人都做；想发财就另说了。要发财，你得有别人没有的招，要聪明勤奋，还要有好运气。

现代社会，将政治交给了分权制衡，直接选举的民主制度，交给了选票；将经济交给了自由市场，交给了钱。现代社会的经济制度，提倡个人主义，将个体极端自私的行为本能，通过商品市场的运作，转化成了人类智慧和创造力无穷无尽的源泉。 商品市场上，每个人都在努力挣钱，八仙过海，各显神通，尽其所能，为自己同时也为社会创造财富。这样的经济社会制度，像魔法一样唤醒了个人的智慧和创造力。短短的三百年几十年，全体人类就走出了历几千年不变，衣不遮体，食不果腹，生存物质极度贫乏的旧世界。

这一章里我们谈钱，讨论资本的宏观运作，分四节。第一节讲现代社会围绕着钱的具体操作；第二节讲中央银行通过货币政策对经济的宏观调控；第三节讲现代经济体系中钱的循环运作；第四件，讲现代社会，政治体系和经济体系的分离互动。

8.1以钱为中心的运作

在有复杂行业分工的社会里，以物换物的交易方式行不通，所以人发明了钱作交易的媒介。有了钱，就有了商品市场，有了游走四方，倒买倒卖，靠钱牟利的商人。在社会大众眼里，商人不事生产，投机倒把，坑蒙拐骗，是寄生虫。这些人也不招神待见，耶稣说有钱人进天堂，有如骆驼穿针眼。他们没得跑，死后肯定下地狱。但是，寄生虫有寄生虫的用处，经济生活，没有商人真不行。所以社会大众，虽然讨厌这帮子寄生虫，但又不能真拿他们怎么样。对这些人，儒家劳心劳力的分类也用不上。他们不事生产，肯定不是劳力者。但说是劳心者，他们又没有治人的资格。

这个不被社会大众认可的商人的群体，在欧洲，大多数是犹太人。基督徒不会做惹神厌恶，死后下地狱的事。犹太人不信耶稣，社会道德认可的正经营生，也轮不到他们，只好经商糊口。商人没有社会地位，但有些钱，日常用度，比常人宽松些。政府需要钱，就煽动公众对商人的羡慕嫉妒恨，去抢他们。西方社会对犹太人的歧视迫害，由来已久，不是希特勒纳粹德国的专利。莎士比亚的戏剧里，阴险狡诈，坑蒙拐骗的坏人，大多是犹太人。在中国，经商没有下不下地狱的考量，但也是全社会歧视商人。韩非子说他们是五蠹之一，社会的蛀虫；贾谊说商业是末业，要压制；共产党毛泽东，说他们投机倒把，要打击。两千多年，不管哪一朝哪一代，政府的政策，都是重农轻商。再穷的读书人，也比商人的社会地位高。万般皆下品，唯有读书高，只有元朝是例外。明清两朝，商人不能有读书人的穿戴，明朝的商人戴方头巾，假冒斯文，是要挨板子的。

人类社会几千年，大家都歧视商人，但却没人不喜欢钱。社会的日常运作，虽不是有钱就有一切，但有钱好办事，有钱能使鬼推磨。 秦琼卖马杨志卖刀，一文钱难死英雄，不少的时候，没钱真不行。政府公权力，很多事也是有钱好做，没钱难为。用钱，是用自愿的方式调动社会资源。这种方式，不胁迫不强加于人，相对温和。当然，公权力的本质，是胁迫不是自愿。旧文明的社会里，政府对私有财产的尊重，是有限度的。刀最大钱第二，刀比钱大。马云马化腾有钱，共产党有枪杆子，比比看谁厉害？

现代社会不一样。市场是社会经济活动的中心。在买卖自愿的商品市场上，政府公权力没有用刀动枪胁迫别人的能力。没有刀，就是钱做主。 在以钱易物， 以物换钱的市场上，每个人的自身利益必须通过钱，而且只能通过钱来实现。钱是自身利益，自身利益就是钱。 社会的经济活动，完全围绕着钱在运作。人人为钱忙，就是人人为自身利益忙。商品市场上，大家全神贯注挖空心思，所思所想的，都是如何赚钱，八仙过海各显神通。独立宣言里，说每个人都有追求幸福的权利。这个话说了，其实跟没说一样，因为谁也说不明白幸福是什么。幸福和时间一样，不想都明白，一想就糊涂，越想越糊涂。不过这个话，把幸福换成发财, 说每个人都有追求发财的权利就对了。

现代文明和旧文明，对个人极端自私的本能，有截然不同的理解，有完全不同的处置。旧文明将个人主义视为洪水猛兽，视为社会稳定最大的敌人。统治者用尽一切手段方法，胁迫诱导普罗大众放弃对自身利益的本能追求。现代社会，看到了这件事的另一面，这就是极端利己的行为本能，也是人类智慧和创造力无尽的源泉。通过胁迫洗脑打压个人主义，对维护社会安定有好处，但同时也禁锢了绝大多数人的智慧和创造力。现代文明，提倡个人主义，鼓励大家到人人为钱忙的商品市场上发财。不过要鼓励个人为己发财，就绝不能让任何人有打土豪分田地的想头。所以私有财产神圣不可侵犯，是现代文明的根本。

现代社会，个人需要想要的一切，都是明码标价的商品。 有钱才能活下去，钱多才能活得好。钱不会从天上掉下来，要靠自己做事去挣。劳动力市场上，五花八门的工作，每一份工作需要做什么，挣多少钱，你去跟雇主谈。帮别人干活，是出卖自己的时间。在卖出去了的时间里，你帮他干什么，他付你多少钱，要事先讲好，双方同意。 同样的劳动，今天你卖给他，明天有人出更好的价，你可以换雇主。 雇主对你不满意，就炒你的鱿鱼。你对雇主不满意，也可以炒他的鱿鱼，没有谁非谁不可，谁必须给谁干让谁干。

挣多挣少，看你的劳动技能。劳动技能也是商品，劳动力市场也是商品市场，物以稀为贵。一件事，你不但会做，而且比别人做得好，大家就争着来雇你，工资就往高里涨。 供需平衡这只看不见的手，在劳动力市场上，指导调整全社会拥有各种技能的人的数量。同样的技能，对有些人，学起来做起来容易，对另一些人却很难，学什么你自己定，人尽其能。

当然也有不少人，不愿意出卖自己的时间技能帮别人做事。这帮人想自己干发财。不过要发财，第一你得有些钱，第二你得有新招，第三你得有胆量有运气。钱也可以借。借到了，你就有了资本，就可以雇人帮你做事。做出东西来拿出去卖，能赚到就发财了，赚不到就破产。这些想发财的，十个有九个破产。但是发财的诱惑实在太大，报纸电视上看到的，都是发财的。 所以现代社会，从来不缺玩命想发财的人。这帮人就是马克思说的资本家。在约瑟夫·熊彼特 (Joseph Schumpeter）那儿，他们是创业者 (Entrepreneurs)。美国的亿万富豪，一多半，创业的时候都不是有钱人。现代社会，受社会全体膜拜追捧的，不是总统议长，而是白手起家的亿万富豪，是盖茨 (Bill Gates) 乔布斯 (Steve Jobs) 马斯克 (Elon Mask)。不管叫资本家还是叫创业者，说这些人不劳而获，是胡说八道。

现代社会的经济制度，把钱和个人利益划等号，社会生产力的发展，钱是推手。我们再重复一遍，私有财产神圣不可侵犯的原则，也就是公权力不可以侵害个人财产的原则， 是现代文明的根本。资本市场上，有独角兽（Unicorn）这样的说法，市值十亿美元以上还没有上市的公司，是独角兽。2018年，新增的独角兽，美国51 家，中国 42家。说明2018年，中国美国，玩命想发财的人数，差不多。 2021 年，美国新增132 只独角兽，中国3只。怎么回事呢？中国政府从2018 年开始，搞共同富裕，反对资本无序扩张，抢高科技公司的钱。马云马化腾们，就不是想发财，而是要保命了。他们都想着保命了，谁还会再一心一意地想着办公司发财？自己玩命赚来的钱，有可能被别人想拿去就拿去，还去玩命赚钱的傻子，不存在。

8.2美国社会的第四权

这一节我们接着谈钱。还是拿美国做例子。打工挣钱，一般只够养家。但是钱挣得多些，就有了余钱。余钱要么存银行，要么投资，买房子买股票。但是一个人的余钱，成不了什么事，要做熊彼特的创业者，必须找投资，找天使基金，找银行借。找到借到了，你就有了资本，就可以雇人买设备，调动社会资源。你手里的钱，和你养家的钱，性质就不同了。资本主义，经济活动的关键是资本。

今天的资本主义，是金融资本主义。什么意思呢？现代社会，个人拥有的资本，即使是顶级富豪，也有限，钱都在银行里。银行是门生意。一个个挣钱养家的，有了余钱，银行说，你钱放在家里不安全，招贼，放到我这儿，我帮你存着给你利息，你要花随时来拿。对你这当然是好事，所以钱就都到了银行里，积小成大，富豪的钱，跟银行比，就都不算什么了。你的钱到了银行，他们根本没帮你存着。他们把这钱，拿去买股票，买国债，借给熊彼特的创业者。跟银行借钱要付利息，借钱的人付给银行的利息，比银行给储户的利息高。银行这门生意，赚的是利息的差价。他们赚钱的办法，是把手里的钱，借给有高回报的买卖。回报最高的买卖，当然是有新方法赚钱的买卖。你可能会问，那我到银行取钱，他们拿什么给我？答案是给你的钱，是别人刚存给他们的。大家都来取钱，叫挤兑，做银行这门生意，最怕储户挤兑，储户一挤兑，银行就破产。1928年开始的十年经济大萧条，就是从挤兑造成的金融危机开始的。

银行的资本，是金融资本。金融资本，是经济发展的推手。熊彼特的创业者和金融资本，谁也离不开谁，合作分利。全世界哪里有发展潜力，金融资本就往哪里去。金融资本到哪里，先进的生产技术就去哪里，哪里的经济就发达起飞。亚洲四小龙，四小虎的经济腾飞，中国大陆前三十年的飞速发展，国际金融资本是推手。掌握着金融资本的银行家们，整天琢磨的，是哪儿有发展潜力，哪儿能赚钱。 

银行的生意，是钱的生意。人一碰到钱，本能地就坑蒙拐骗一起上。所以银行的生意，要有严格的监管。谁来监管？当然是联邦政府。美国政府监管银行的机构，是联邦储备委员会，简称美联储 (Federal Reserve)。做银行这门生意，规矩多了去了，一本一本写着，目的不是防银行被骗，而是防止银行坑蒙拐骗。

一共有多少美元在流通，是一笔糊涂账,  M0, M1, M2, M3, 算法不一样，结果就不一样。现在大家用 M2 比较多。美元2008年的M2，不到八万亿，2022年是二十二万亿。一看这两个数，就知道2008年的金融危机，是美联储的错。互联网经济从九十年代兴起，社会财富急剧增加，美联储往经济体系里放钱的速度太慢，是2008年金融危机的根本原因。什么次贷危机，金融海啸，都是表象。危机是怎么解除的呢？先借钱给银行，再量化宽松，一句话，使劲放水，就是使劲往经济体系里扔钱。放了十四年，从八万亿放到二十二万亿，好不容易，有了些通货膨胀的苗头。

美联储是美国的中央银行，有十二个分行。联邦储备委员会，有七个委员，每一位都是总统提名，参议院批准，任期是十四年。美联储的责任，是通过调控美元的总体量，维护美国金融系统的稳定，保障美国经济体系的健康运行。美联储名义上是联邦政府的一部分，但实际上是独立于立法司法行政之外的第四权。委员们的任期很长，制定货币政策，不需要总统国会批准，和最高法院相似，超然于党争和现实政治之上。美国总体的经济情况不好，美联储就往经济体系中放钱，钱放多了，通货膨胀，美联储就把钱往外拿。放不放，拿不拿，总统国会说不上话。美联储开会，七名委员和十二名分行行长都参加，都有发言权；但是只有七个委员和五个分行行长有投票权。这五个分行，纽约分行算一个，其它四个轮值每年换。

美联储调节货币总量，用的办法，是买卖美国国债。美国政府花钱，每年要做预算，国会批准了，联邦政府才有钱花，最后通过的预算，是总统和国会谈判妥协的结果。联邦政府的收入，靠联邦税。每年的预算，花的比收的多，这就有了个窟窿。政府要填这个窟窿，就发国债。国债是政府打的欠条，有利息，是银行主要的投资渠道，没有之一，也是最保守的投资。银行给储户的利息，永远低于国债的利息。美国国债，回报不高，但是是全世界最保险的投资。

美联储要放钱，就到债券市场去买美国国债，买国债的钱，是无中生有来的，写个数，印都省了。国债不是钱，是欠条，银行用手上的欠条，到美联储换现金，经济体系里，流通的钱就多了。美联储放水，放多少，没有定数，按银行之间互相借贷的隔夜短期利息为准。什么意思呢？流通的钱多了，钱就好借，利息就往下走，所以每一次决定放钱，不定数，以利息降多少为准。比方说，美联储决定将利息下调0.25个百分点，意思就是他买美国国债，买到体系内的现金流，让银行之间互相借贷的隔夜利息降0.25个百分点为止。中央银行，通过市场买卖的机制。调节美元的总体量。这样操作的好处，是不一刀切，钱往哪里放，哪个银行需要多少，他们自己知道自己定。

经济过热，通货膨胀，美联储要减少流通的美钞的总量，就卖美国国债，银行民间，把手里的现钞，拿去买了国债，流通的钱少了，借钱的利息就往上升。美联储卖国债收钱，也没有定数，以利息上调到一个数，比方说0.25 个百分点为准。美联储不管谁借给谁钱，只是用买卖国债的手段，通过市场运作，将利息弄到它想要到的数。

政府影响经济，有两条途径，一条是货币政策，权在美联储手上，美联储开会做决定，做完就执行，与总统国会没关系。一条是财政政策，加税降税，财政预算，是总统和国会的事。美国经济好坏，不能说和总统没关系，但是关系远没有与美联储那么直接。过去一百年里美国经济三次大的危机，1928年的大萧条，1970年年代的高通胀，2008年的次贷危机，都与美联储错误的货币政策密切相关。 美国人民，也不是不明白，但是手里的选票，管不到美联储，只能管到总统。所以经济情况好，大家对总统的满意度就高，反之，总统就挨骂。知道是一回事，心理反应是另一回事。

老布什这个总统，做得真实不错。苏联是在他的任期内崩溃的，第一次海湾战争，收发自如，全面胜利。民众的满意度，一度达到了百分之七十多。但是苏联崩溃后，美国经济和全球战略，都必须做大的调整，一时间经济情况，看起来就不好。这是胜利中的问题，与老布什的政策，没有一毛钱关系。但是经济一不好，民众对他的满意度就断崖式下跌。他竞选连任失败，自然是政治经济，各种因素加在一起，但是经济下行，是主因。

8.3 美国经济的血液循环

人的本能，是不守规矩坑蒙拐骗。经济体系中，想办法破坏规矩秩序赚钱的人，前赴后继，坑蒙拐骗的花样，层出不穷。这其中最有名被用得最多的，是庞氏骗局 （Ponzi Scheme）。庞氏骗局，方法蛮简单的。你告诉周围的人，投资赚钱是你的特长，钱让你打理，比放在银行里，回报高不少。银行给百分之三的利息，你能给百分之六。开始信你的人不多，你老老实实给他们高利息，大家贪利，找你理财的人，慢慢就多了，于是你就有了一家给高回报的基金。正常的投资基金，拿了别人的钱真投资。你不去投资，只是拿后面人给的钱，付前面人的利息。这样骗，政府肯定不容许，你就做假账编故事，到了盖不住的时候，隐姓埋名，一走了之。当然如果被找着了，你就得吃牢饭。庞氏骗局，道理虽简单，做起来不容易，要看你的本事运气。

庞氏骗局能成功，利用的是人人想赚钱又想不劳而获的心态。投资银行在股市上大钱吃小钱，利用的也是散户的这种心态。如果科学技术没有进步，经济体系中没有熊彼特（Joseph Schumpeter）的创业者，股市就是庞氏骗局。股市银行和庞氏骗局不同，是因为社会生产力在不断提升，投资银行真能从创业者那儿得到回报。

经济活动有两面，一面是生产，一面是消费，生产的和消费的，是同一群人。经济体系内有很多自主的企业。一个企业，有营销成本，有营业所得，营业所得减去营销成本，是这个企业的利润。现代经济，各种企业生产，五花八门，最终的产出，是消费品。所以不看细节看全体，我们分三层。最上层，是消费品，第二层，是经济体系，底下一层，是一群人。夹在中间的经济体系，给下一层的人发钱发工资，往上一层送消费品，然后底下一层的人，拿着钱去最上层买消费品。

问题来了，对中间这一层，成本是给下面一层发的钱，营业所得是卖出去的消费品。营业所得的总数不可能多过发到下一层的钱数，所以经济体系的总体利润，不可能是正的。这就是说，经济体系，总体上永远在做赔本买卖。当然任何时候，都有赚的企业。但是有多少赚的，就必须有多少赔的。加起来，赔的肯定比赚的多。第二层亏的钱，到了那里？被第三层里的人们存进了银行。

什么人在赔呢？创业者们在赔。要创业先投资，投资就是赔钱。创业投资，一开始都赔钱。一个企业赚了，扩大再生产。 什么意思呢？想赚更多，先把前面赚的赔回去。互联网产业在美国兴起的时候，烧钱烧得，现在想想都让人头皮发麻。

创业者们赔出去的钱，是从哪里来的呢？是从银行借来的。银行的钱，是第三层的人存进去的。所以银行借钱给创业者们，其实是把第二层亏给第三层的钱，拿回来还给第二层。这就是现代社会经济体系内钱来回循环的圈子。一分都没闲着。这样不停地循环，创业者们把科技创新，转化成新的生产手段新的消费品。消费品的数量花样就越来越多。钱必须保值，东西多了，美联储就根据消费品总量的增长，往经济体系，第二层内，无中生有地放更多的钱。美联储通过买国债放钱，凭空写个数就行，但是这个数可不能随便写随意写。写多了通货膨胀，写少了通货紧缩，都不行。

这个钱的循环有点绕脑，我们总结一下。第二层给第三层发的钱，分成了两部分，一部分被用来养家糊口到第一层买消费品，还给了第二层，另一部分成了余钱被存进了银行。银行拿这些钱做投资，也送回了第二层。所以第二层发给第三层的钱，一分没少，都回到了第二层。创业者们拿着从银行来的钱，搞新技术新产品，打时间差，先陪后赚。他们的努力，增加了社会的总产出。美联储在旁边，根据消费品增长的多少，无中生有地往第二层里放钱。

这样的体制可行，是因为科学技术在发展进步，创业者们有新招，能先赔后赚。如果科学技术没有进步，社会总产出不增加，美联储还紧着往第二层放钱，那资本金融活动，比如说股票市场，就成了不折不扣的庞氏骗局。自由市场主导的经济体系，不是庞氏骗局，是因为科学技术在发展进步，创业者们有新招。政府还国债的利息，也是从那儿来的。政府发国债，是政府在与债券持有者一起，分享将来社会经济的发展成果。那你要说了，这不是花孩子的钱吗？是，但有什么不妥吗？孩子们也会花他们的孩子们的钱。只要社会总产出不断增加，国债就不会对经济活动产生负面影响。在美联储眼里，他不停地放钱，社会总产出不停地增加，好事情。创业者们，其实借的钱不用还。做得不好申请破产，欠的钱就不用还了；做得好，到银行借新还旧。

市场主导的经济体系，要健康运行，有三个先决条件。第一，必须有一大批玩命想发财的创业者；第二，要有源源不断的资本投入；第三，生产技术，要有不断改造进步的空间。这三条，缺一不可。刚过去的三十年，这三条中国都有。鼓励保护私营产业壮大发展，为的是第一条；引进外资，为的是第二条；全面模仿抄袭国外的先进技术，为的是第三条。当下的中国，这三条不幸都成了问题。这三条一成问题，市场主导的经济体系，就会出这样那样的毛病。怎么办？专制政府的本能反应，必然是印钱搞庞氏骗局。不过中央银行搞庞氏骗局，是饮鸩止渴，一段时间后， 就会有各种形式的经济金融危机。到时候政府只能强力干预，头疼医头，脚疼医脚，慢慢地往计划经济的路上走。

搞计划经济，中国会不会回到毛泽东时代落后贫穷没饭吃的日子里去？答案是不会。经济发展，社会生产力已经到了现在的高度，即使全面恢复计划经济，有吃有喝的日子，也不会就没了。不说其他人，就说熊彼特 (Joseph Schumpeter)，他也相信市场经济资本主义终将灭亡，计划经济社会主义最后会胜利。他说随着社会生产力的提升，物质文明会极大丰富，整天想发财的创业者们，会没了玩命的激情。没了这些人出路就只能是计划经济社会主义。

科学技术的发展和个人欲望，尽头在哪里？至少现在没人看得见。就说美国吧，科学技术不断进步，创业者们的新招，层出不穷，不是越来越少，而是越来越多。刚过去的三十年，是人类历史上全球经济发展最快最好的三十年，也是美国历史上经济发展最快最好的三十年。美国的年国内生产总值 (GDP), 1990年不到六万亿，2022年是25.5万亿，绝对数增长了小20万亿。 中国2022年的GDP是十八万亿。美国的人口，不到中国的三分之一，GDP增长的绝对数，超过中国。有无比强大的发展空间的新的社会生产力，生物科技人工智能， 现在在美国和西方世界，根深叶茂，前景无限。 

 8.4 美国社会的钱权互动

这一节我们讲现代社会，政治体系和经济体系的分离互动。现代社会，将政治体系和经济体系，做了明确的切割分离。社会组织，分成两大类。 第一类在公众领域 (Public Sector)；第二类在私营领域 (Private Sector)。公众领域，覆盖所有的政府机构，联邦政府州政府市政府，法院警察局，是政治体系的实体，提供公众服务，维持市场社会秩序。 政府机构的财政来源，是税收。公众服务，不是买卖生意。政府提供的服务，有些收费有些不收，不管收不收费，绝对不以盈利赚钱为目的。一般来讲，社会全体使用的服务，就不收费，只有一部分人使用的服务，就收些费，收你的费，是让你额外再交点税。美国也有为数不多的国有企业，比如邮政服务，铁道货运客运，但是这些国有企业，目的也还是提供公众服务，不是赚钱。政府维护市场社会秩序，你不守规矩，他有权罚你，比如警察给你开超速罚单。但是开罚单的目的，是让你下次注意，要遵守交通规则，不是为警察局地方政府创收。

私营领域，是社会的经济体系，在其中的，是从事社会生产的企业生意。企业的操作运行，以赚钱盈利为唯一目标。企业家银行家，只管赚钱。只要不违法能赚到，什么爱国情怀，民族利益，都是浮云。中美对抗，中国政府在美国最重要的盟友，在华尔街上。这些人帮中国政府，如果伤害了美国的利益，不是他们的错，是美国政府的问题。怎么讲？伤害美国利益的事，政府没有不让做，是他们失职，不关商人什么事。

社会生产的具体操作，生产什么不生产什么，与政府无关，但是做什么，都要守规矩。各行各业的生意，五花八门，如果对你做的生意，做生意的方法手段，社会大众不高兴，可以通过众议员参议员，在国会提法案，只要参众两院通过，总统签字同意，做生意就多了一条规矩限制。对一些特殊的行业，社会大众认为应该鼓励扶持的，政府也出政策。但是这些政策，不是谁想出就能出，也需要参众两院通过，总统签字同意。无论是给企业定规矩，还是出政策，都不容易。不容易就对了，经济体系的运作，政治体系，除非万不得已，干预越少越好。

经济发展，靠自由市场引导，没有政府规划这一说。什么样的技术发明有发展潜力，新的社会生产力在哪里，谁说都没用都不算。克林顿的副总统，戈尔 (Al Gore)，实实在在有些远见，互联网刚出来，他就尽力鼓吹宣传。后来竞选总统，把这一条，当成绩讲，讲来讲去，讲成了笑话。说到互联网，大家就拿他打趣，说我们要感谢戈尔，互联网是他发明的。市场主导下的经济体系，政府规划指导，集中力量办大事，除了搞破坏，就是浪费，不会有好结果。当然在经济相对落后的地区国家不大一样。落后的地方，发展不靠原创靠抄作业。不过照抄照搬，也无所谓规划不规划，除非你搞计划经济。

政治体系和经济体系的互动，我们这里举两个具体的例子。一个是制药，一个是互联网。制药卖药的生意，在美国真实不好做。想想也自然，如果谁都能制药卖药赚钱，大家卖西贝货，那不害死人了，所以联邦政府有食品药物管理局 (FDA, Food and Drug Administration) 。药分两类，一类是假药，一类是真药。假药包括所有的营养滋补品。 最有名的假药是鱼油和各种各样的维生素。这些东西，对身体健康有没有好处？ 仁者见仁智者见智，只要吃了不出毛病，就可以造可以卖。你要是有本事忽悠得美国人信你，也可以到这边来卖莲花清温脑白金。这一类里有一些，有时候医生也建议你买来吃。这些东西，不需要食品药物管理局认证批准，严格讲都不是药，和医生给病人开的处方药，完全是两码事。

医生开的处方药，要经过食品药物管理局批准，从开发研制到能卖，那叫一个难，真有点难于上青天的意思。研发一种新药，本身就不知道要多久，要投入多少，好不容易药弄出来了，治病有没有效，谁说了都不算，要分几步，从动物开始到人体，再到临床短期长期的双盲试验，有没有效果，有没有短期长期的副作用，凭精确到小数点的数据说话。一种新药，没有上亿的投入，折腾个十年八年，都没有资格去食品药物管理局申请批准。去申请的药，试验的过程结果，必须公开透明，政府新闻媒体盯着，没人敢作假，也做不了假。如果试验结果不好，那么多投入就白瞎了。一般情况下，十次投入，有一次能成功，运气就算不坏。也有像新冠疫苗和新冠特效药这样的，可以破例紧急批准使用，但这是个案，因为整个社会，大家都不愿等，等不起。美国有一大批人反对打新冠疫苗，理由就是新疫苗没有经过长期的双盲试验。

药做出来，经过食品药物管理局认证批准，制药公司就有了专利。新药一般有二十年专利。这二十年内，这个药卖什么价钱，周瑜打黄盖的事。制药公司研制新药，目的不是造福人类是为赚钱。每一种新药出来，都是暴利。制药公司得了利，钱回过头来，还是花在研发其他的新药上，良性循环。新冠流行，急着要救人的是政府。他们不全力救人，下次就选不上。对辉瑞 (Pfizer）公司，新冠不是灾难是机遇。他们全力以赴，研制疫苗和新冠特效药，是为赚钱不是为救人。疫苗和特效药做出来了，高价卖给美国政府。政府买来，免费送给大家。可不可以弄个法案，两院通过，总统批准，让辉瑞少要点？这个即使做得到，也是抽风不是救人。如果这么干，下回再来个流行病，哪个制药公司会去卖命研制疫苗新药？其实政府的钱，羊毛出在羊身上，都是大家的。拜登国会，没有理由不让辉瑞发这个财。 所以政府从辉瑞那里高价买药，也是一个愿打一个愿挨。

第二个例子，是推特 (Twitter)，互联网的社交平台。你在互联网上说什么，是言论自由，政府无权干涉限制。但是推特是生意，生意人讲赚钱，不讲言论自由。 政府不能不让你讲话，推特公司可以。如果你说话影响他的生意，他有权封你的号，不让你在推特上发言。 脸书 (Facebook) 也一样。川普的支持者，到国会山庄闹暴动，推特脸书，立马就把总统的账号封了，不是临时的，是永久封号。 到现在两年过去了， 全球首富马斯克不服，说封川普的号，是不讲言论自由，不对头。不对头你能怎样？几百亿美元，自己花钱， 把推特买下来，给川普解封。底下的人不服呢？谁不服开除谁。他自己的公司，想怎么折腾怎么折腾。

在美国，也有不少社会实体，不是政府机构，也不是以盈利为唯一目标的私营企业，非马非驴。比如私立学校，医院教堂，慈善机构。这些也重要，但不是经济活动的主体，我们就不讲了。