有一種普遍的誤解，是美國政府的高級官員不得經商。這不符合事實。美國高級官員不但可以經商，而且可以借到政府的優惠借貸款經商。不過審查嚴格一些罷了。美國官員可以在當官的同時發財。

中國文官的級別是數字越低，級別越高。最高的宋慶齡1級。以下毛澤東，周恩來，各位元帥是（3級），粟裕（4級），鄧穎超（6級），王光美 （17級）。13級以上算高幹。你們當中有高幹也有低干。比我強，我什麼都不干，只吃閒飯。（眾笑） 

美國很有趣，他13級（GS-13）以上也算高幹。相當於軍隊中校以上的軍官。如果在華盛頓地區服務，13級幹部的年薪是11-12萬。不過美國數字越高，級別也越高。低干從1到7 級。中干8-12。高幹13-15。美國上校的行政級別，相當於GS-14或者15。軍銜再往上進到將軍，GS 系統就不夠用了，跟文官中的高級執行官（ES) 級別掛鈎。比如上將相當於大使和部長，級別是ES-6。海軍少將的行政級別級別相當於駐外領館的總領事，是ES-1 到ES-4。就是我國的司局級吧。 

我國規定高幹本人不得經商。但是子女和親屬可以經商。不少貪官就利用這個規定，把自己的生意和財產轉移到親屬名下，積累了大量的財富。 

這看起來是個兩難：如果規定高乾親屬完全不得經商，那就等於剝奪了他們的一部分合法權利。不但違憲，而且可能激起官變（眾笑。有人喊不會）。說得好。我也相信不會。但是，如果規定高乾親屬可以跟其他人一樣經商，也不合理。高幹有行政權，可以在商業交往中向 平民索要回扣和其他形式的賄賂。這就是常說的權力尋租，會導致國有資產的流失。所以這是兩難。如果必須制定一個制度，又要保障高幹家屬的合法權力，又要防止高幹利用親屬貪污，您準備怎樣制定？我停三分鐘，大家議論一下（聽眾議論紛紛）。 

各位有結論了沒有？沒有？那就說說我的方案。我主張師夷長技，借鑑美國的做法。以申請政府的低息貸款為例，他的規定大致如下： 

1。允許政府13級以上高幹家屬跟其他公民一樣申請貸款。假如13 級以上高幹或者他的家屬，在申請貸款的企業中，所占的股份不超過10%，那麼政府的審批程序照常。 

2。 假如13級以上高幹（包括國會議員，以及政府中從事貸款審批工作的官員）或者其家屬的股份超過10%，則可能構成利益衝突，在提出申請時必須特別申報，並且通過完全不同的，更加嚴格的一套審批程序。確認無作弊嫌疑和利益衝突，才能批准。（議論） 

3。“親屬”定義為夫婦，子女，以及生活在同一屋頂之下的任何血親（例如父母，表和堂系列的親屬）。假如申請人撒謊，隱瞞了高幹或者其親屬的參與，或者股份的百分比，則可以判5年以上徒刑，罰款25萬美元。（全場噪音，大亂） 

可以看到，這個制度的出發點，是承認，接受，甚至鼓勵官員正當的發財欲望。不過要求他通過正當的途徑。 

不過美國關於高幹血親的規定，在生物學上是錯誤的。誰知道您的配偶祖上跟某現任13級幹部的祖上有沒有血緣關係？（聽眾笑） 廣義地說，人類都是血親。所以，正確的提法，應該是“本代，以及上下各一代以內的血親”。 

糾正了這個錯誤，中國才可以借鑑。可以規定，凡涉及政府向民間輸送利益，如投標，貸款，申請人必須聲明高幹或者其親屬是否占有10%以上。假如有，必須通過上一級紀委和反貪局審查批准。隱瞞不報者，得抄家判死 （聽眾大噪）。 

能徹底防止高幹或者其家屬濫用職權莫？NO。如果近平同志的岳父，投標修葺毛澤東紀念堂，設及國家二十億資金。由於國級沒有上級紀委或者反貪機構，只能由同級的中紀委，或者國家反貪總局審批。但這兩個機構都歸近平同志管轄，仍然無法避嫌。 

也許可以建立一個獨立於行政分支的國級官員的機構，對他們或者他們家屬的工程項目進行審批？美國最高法院就是這樣的機構麼。但是中國不存在這樣的機構。所有的機構都受黨的領導，而黨的主席是近平同志。激進人士乘機說，着啊，所以要改國體啊。我卻說，誰告訴你的？（眾笑）。 只要規定，國級高幹家屬投標，自己必須迴避，由其餘國級高幹集體審核批准。所有官員就都能夠受到制約了。 

總之，這不過是個立法的技巧問題。不能因為近平同志的岳父要投標，就擅動國體，導致激進人士作亂，美國和日本乘勢奪取價值數萬億的釣魚島和南海石油。那樣的災難，多數國人斷不會同意承受。謝謝。（熱烈鼓掌） 

附錄：美國政府官員生意優惠貸款（ＳＢＡ　ＬＯＡＮ）中的反高幹貪污規定： 

SBA may not provide financial assistance to an applicant where there is any appearance of a conflict of interest with an SBA or other governmental employee.  If any of the questions below are answered “False”, this application may not be submitted under any delegated or expedited processing method, but must be submitted to the LGPC for nondelegated processing.

Note: This does not mean that your loan will be denied, only that your lender will need to use different SBA procedures to process the loan.

(18) No SBA employee, or the household member (see definition at * below) of an SBA employee, is a sole proprietor, partner, officer, director, or stockholder with a 10 percent or more interest, of the Applicant.

 [13 CFR 105.204]                      True____ False_____

(19) No former SBA employee, who has been separated from SBA for less than one year prior to the request for financial assistance, is an employee, owner, partner, attorney, agent, owner of stock, officer, director, creditor or debtor of the Applicant.

[13 CFR 105.203]              True____ False_____

(20) No member of Congress, or an appointed official or employee of the legislative or judicial branch of the Federal Government, is a sole proprietor, general partner, officer, director, or stockholder with a 10 percent or more interest, or household member of such individual, of the Applicant.

 [13 CFR 105.301(c)]                  True____ False_____

(21) No Government employee having a grade of at least GS-13 or higher is a sole proprietor, general partner,  officer, director, or stockholder with a 10 percent or more interest, or a household member of such individual, of the Applicant.

[13 CFR 105.301(a)]               True____ False_____

(22) No member or employee of a Small Business Advisory Council or a SCORE volunteer is a sole proprietor, general partner, officer, director, or stockholder with a 10 percent or more interest, or a household member of such individual, of the Applicant.

[13 CFR 105.302(a)]          True____ False_____

* A “household member” of an SBA employee includes: a) the spouse of the SBA employee; b) the minor children of said individual; and c) the blood relatives of the employee, and the blood relatives of the employee’s spouse who reside in the same place of abode as the employee.[13 CFR 105.201(d)]

附錄2：中國官員不得經商的規定

公務員經商禁止性規定 1、公務員不得從事或參與營利性活動，不得在企業或營利性組織中兼任職務；因工作需要在機關外兼職的，應經有關機關批准並不得領取兼職報酬。（《公務員法》53條、42條，《國家公務員暫行條例》31條、49條）