EB-5排期來了！獨家呈現排期必讀指南

送交者: 無邊雨絲 2015年04月23日00:20:10 於 [美國移民] 發送悄悄話

美國華盛頓時間4月13日下午，美國國務院簽證辦公室主任Charles Oppenheim在IIUSA（美國EB-5投資移民行業協會）第八屆EB-5區域經濟發展會議上正式宣布，美國EB-5投資移民歷史上的首次排期即將來臨。 經移民律師確認，正式排期將於2015年5月1日開始，排期倒退為2-3年。也就是說，如果大陸投資人的I-526遞檔時間（I-526回 執單上的Priority Date優先日）早於2013年5月1日，那麼排期與你無關；如果晚於這個日期，且尚未走完面試流程、拿到EB-5簽證，也有可能面臨排期問題。     今天，專家將為您詳細解讀有關美國投資移民排期的各項信息，不過首先我們要澄清三個相當重要的、中國投資人最關心的問題： 1. EB-5簽證排期≠ EB-5關門 ≠ EB-5暫停 EB-5沒有“關門”，沒有暫停，美國投資移民的政策沒有發生變化；排期之所以發生，也正是因為移民政策沒有發生變化所導致的。EB-5投資移民將繼 續正常接受申請，I-526和I-829的審批工作也會照常進行，不會影響投資人的獲批。唯一的區別是，由於需求大於供給，中國大陸申請人在I-526獲 批後，需要排隊等候EB-5簽證。 2.排期兩年≠多等兩年 在美國EB-5投資移民的辦理流程中，I-526審批和排期是同步進行的；也就是說，如果排期初定為2年，這並不意味着您就需要多等2年。 我們用一個簡單的數學計算為您說明：假設排期2年，現階段I-526的平均審批時間為14個月，由於排期和I-526審批同步進行，所以申請人比未排 期時多等的時間是2年（24個月）-審批時間（14個月）=10個月，也就是說，中國大陸投資人需要平均多等10個月，而不是兩年，所以廣大投資人無需過 度緊張，完全不用被2-3年排期的數字嚇倒。 3.破解排期仍有希望 就美國方面的信息看來，破解排期的希望是存在的，那就是美國國會和奧巴馬的具體行動。美國移民法是由美國國會制定的，破解排期的最佳方案是是美國國會 通過新的EB-5法案，將EB-5簽證從按照人頭計算，改為按照家庭數計算，這樣就會將目前每年的1萬張EB-5簽證大幅上漲為3萬張。有關破解排期的具 體內容請看下文“美國投資移民排期指南”。 亨瑞移民專家表示，即使發生排期，大陸投資人需要額外等待的時間也相對有限，高性價比、高含金量，一人申請全家移民、條件寬鬆且申請便捷的EB-5投 資移民仍然是中國申請人移民海外的最佳渠道。但是，面對不斷攀升的申請人數，EB-5投資移民的排期時長在未來並不排除繼續增加的可能。因此，申請人越早 申請，就能搶占越優先的位置，從而越早拿到綠卡；選擇優質項目儘早遞檔，無疑才是當下最為明智的選擇。 美國投資移民排期指南 EB-5排期為何會出現？ 全球每年的EB-5簽證名額一共大約是10000個。如果每年使用的簽證數量少於10000個，那麼就沒有排期。但如果有太多人申請，那麼申請人就必 須要排期，按照時間順序一個一個的拿到配額，一直到配額全部用完。如果簽證配額用完了的話，那麼還在排期的申請人就必須等下一年新的配額出來。美國國務院 負責監控簽證配額並且調整排期的時間，以確保不超過10000個配額被使用。 EB-5申請進行到哪個階段才算解除了排期影響？ 通常情況下，在I-526獲批後，投資人接下來會進行廣領館程序（DS-260）或在美國境內調整身份（I-485），這是獲得EB-5移民簽證的關鍵步驟。 I-526獲批後，如果投資人在國內，一般會在2-3個月內收到美國國家簽證中心（NVC）發來的收費通知；在NVC確認收到費用後，投資人即可遞交 DS-260表格，並等待廣領館面試通知。如果當排期發生時您已經收到了面試通知，則可被認定鎖定了EB-5簽證配額，不受排期影響。 如果投資人在美國境內，在I-526獲批後可遞交調整身份的申請（I-485），如果I-485獲批，同樣也將解除排期影響。當然，I-485的申請 流程比較複雜，而且申請人在遞交I-485之後還需要在美國停留5個月左右，期間不得離境，因此符合條件的申請人只占一小部分。 排期將持續多久？ 亨瑞移民專家介紹，排期的長短主要取決於移民簽證的需求量。在排期發生時，美國國務院簽證辦公室每個月都會根據已獲批I-526的投資人數量對簽證公 告中的“截止日期”進行審查，並視情況對截止日進行調整。因此，排期並不是固定不變的。此外，在美國EB-5投資移民的辦理流程中，I-526審批和排期 是同步進行的；也就是說，如果排期初定為2年，這並不意味着您就需要多等2年。 根據美國國務院簽證辦公室主任Charles Oppenheim公布的信息，排期倒退時間初定為2-3年；結合目前的I-526審批速度，大陸投資人需要比未排期時多等待10個月左右。因此，對於投資人來說，越早申請，因排期對取得綠卡時間的延誤就越小。 排期會影響I-526和I-829申請嗎？ 排期只會影響申請移民簽證這一步驟，因此在發生排期後，大陸投資人的I-526和I-829均不受影響；無論是遞檔還是I-526和I-829的審批都將正常進行。 申請人該如何應對排期？ 排期發生時，對於已經獲批I-526，但尚未取得綠卡的投資人來說，如果現在就在美國，那麼應儘快遞交I-485申請；如果人在國內，那麼則需 儘快遞交DS-260表格並支付美國國家簽證中心的相關費用。如果申請人還未遞交I-526申請，則需要儘快決定、儘早遞檔，以便搶占優先位置儘早獲得美 國綠卡。 如果孩子即將年滿21周歲，或者已經是19或20歲，那麼建議以孩子為主申請人單獨申請。如果移民目標是整個家庭，那麼最好做兩份申請。 如果孩子目前18歲左右，那麼應該是安全的。但如果想追求100%保險，也可選擇單獨申請。如果孩子17歲，今年提出申請，那麼基本是可以隨父母一起移民的。 排期能否破解？ 此前，眾多專家和美國頂級律師都曾在不同場合多次表示，排期的破解之策是確實存在的，關鍵就在於美國總統奧巴馬的具體行動。資深律師Ron Klasko認為，奧巴馬可以做到，將1萬張基於個人的簽證轉為1萬張基於家庭的簽證（只計算主申請人），或者重新啟用往年未使用的EB-5配額；而 Bernard Wolfsdorf律師則表示，作為美國總統，奧巴馬有權力，在EB-5投資者獲批I-526之後，即便沒有EB-5簽證，也可以由總統授權簽發 “Parole”，從而登陸美國。Parole原意為假釋，這裡指總統有權讓中國獲批I-526的EB-5投資者進入美國。同時，從EB-5立法的角度來 說，直投項目的EB-5投資者也有需要在I-526獲批之後，進入美國去管理其所投資的企業，以此類推，EB-5投資人也適用於這一規定。 與此同時，在2014年奧巴馬所頒布的移民改革行政命令中，也提出了“pre-register”，即“先交後等”的解決方案。方案指出，職業移民的 I-140（包括EB-5的I-526）申請一旦獲得批准，申請人可以先遞交綠卡申請然後再慢慢等排期，也就是說，由“先等後交”改成了“先交後等”。 “pre-register”一旦施行，是大大有利於解決EB-5申請人的現實問題的。首先，一旦交上綠卡申請，子女年齡即可獲得凍結，這就解決了超 齡的隱患，主申請人也不用再為即將超齡的子女單獨遞交EB-5申請（注意：“pre-register還未實施，在計劃全家移民時還是要充分考慮子女超齡 問題）。其次，“pre-register”雖然不等於取消排期，但是申請人可以在等到配額前先在美國境內遞交綠卡申請，並且取得回美紙、工作許可等文 件。第三，申請人可以在美國合法的居住和工作。第四，申請人子女可以無F1入學，並享受公立學校的免學費待遇。第五，可以自由進出美國，不用再申請旅遊或 商務簽證，也不怕因為移民傾向被拒簽。

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